เส้นทางธัญญา เนติธรรมกุล อธิบดีกรมอุทยานฯ สารพัดปมก่อนถูกเด้ง

วันที่ 21 ธันวาคม 2564 - 22:46 น.

เปิดเส้นทางธัญญา เนติธรรมกุล ผู้ครองเก้าอี้อธิบดีกรมอุทยานฯนาน 6 ปี ก่อนถูกย้ายไปนั่งตำแหน่งรองปลัดกระทรวงทรัพยากรฯ

วันที่ 21 ธันวาคม 2564 กรณีคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เสนอแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการระดับ 10 หนึ่งในนั้นคือ นายธัญญา เนติธรรมกุล อธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช ไปเป็นรองปลัด ทส.

มติชน รายงานว่าการโยกย้ายนายธัญญาครั้งนี้ เป็นการโยกย้ายก่อนกำหนด เนื่องจากนายธัญญาจะพ้นจากตำแหน่งในวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2565 ซึ่งสร้างความแปลกใจให้กับหลายฝ่าย และไม่มีใครคาดคิดมาก่อน

“ประชาชาติธุรกิจ” รวบรวมเรื่องราวของนายธัญญา ผู้นั่งเก้าอี้อธิบดีกรมอุทยานฯ มายาวนานถึง 6 ปี และข่าวที่เกี่ยวข้องกับอดีตอธิบดีผู้นี้

นั่งเก้าอี้อธิบดีกรมอุทยานฯนาน 6 ปี

นายธัญญา ศิษย์เก่าคณะวนศาสตร์ รุ่น 47 มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้รับการแต่งตั้งเป็นอธิบดีกรมอุทยานฯครั้งแรก เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2559

วันเดียวกันนั้น มติชนรายงานว่า นายธัญญาได้รับแรงสนับสนุนจากอดีตรัฐมนตรี ทส.คนหนึ่ง แต่ก็ถูกต่อต้านจากข้าราชการบางส่วนในกรมอุทยานฯ เนื่องจากแต่งตั้งคนใกล้ชิดที่มีปัญหาถูกตั้งกรรมการสอบสวนกรณีการออกเอกสารสิทธิในพื้นที่อุทยานฯ สิรินาถ จ.ภูเก็ต เข้ามารับผิดชอบงานหลายด้าน

ขณะที่ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ที่กำกับดูแล ทส. ต้องการเสนอชื่อนายสมหมาย กิตติยากุล รองอธิบดีกรมอุทยานฯ ขึ้นเป็นอธิบดีกรมอุทยานฯ ซึ่งนายสมหมายเองก็มีเรื่องข้อร้องเรียนกรณีการจัดซื้อชุดเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าให้เจ้าหน้าที่กรมอุทยานฯ ในราคาสูงเกินปกติ

วันที่ 10 มีนาคม 2563 ครม.มีมติอนุมัติขอต่อเวลาการดำรงตำแหน่งของนายธัญญาต่อไปอีก 1 ปี ครั้งที่ 1 ตั้งแต่วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2563 ถึงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2564

ต่อมาในวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2564 ครม.อนุมัติต่อเวลาการดำรงตำแหน่งของนายธัญญาอีก 1 ปี ครั้งที่ 2 ตั้งแต่วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2564 ถึงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2565

เอกชนขึ้นป้ายหราทวงเงิน

เปิดศักราชปี 2562 ได้เพียง 2 วัน บริษัท วีอาร์ไพล์ จำกัด นำแผ่นป้ายขนาดใหญ่มาติดขึงไว้บริเวณด้านหน้าอาคารสืบนาคะเสถียร และด้านหน้าอาคารที่จอดรถ จำนวน 2 ป้าย ภายในกรมอุทยานฯ

โดยข้อความบนแผ่นป้ายขนาดใหญ่ที่ถูกนำมาติดขึงไว้ 2 ป้าย มีข้อความเหมือนกัน ใจความสำคัญเป็นการทวงเงินจากโครงการก่อสร้างอาคารที่ทำการกรมอุทยานฯ 210 ล้านบาท พร้อมระบุว่า บริษัท กำลังให้ทนายความดำเนินการทางกฎหมายทั้งทางแพ่งและอาญาเอากับบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อปกป้องสิทธิแห่งตนตามครรลองครองธรรมต่อไป

ต่อมานายธัญญาได้เรียกประชุมคณะกรรมการทุกชุดที่เกี่ยวข้อง จากนั้นนายเฉลิมชัย ปาปะทา รองอธิบดีกรมอุทยานฯ เปิดเผยหลังการประชุมว่า บริษัทที่ขึ้นป้ายมองว่าได้รับเงินล่าช้า แต่กรมอุทยานฯไม่ได้นิ่งนอนใจ สาเหตุที่ล่าช้า เนื่องจากการส่งงานมีเอกสารหลักฐานบางส่วนไม่ครบ เจ้าหน้าที่เลยไม่กล้าเบิกจ่ายให้ และต้องให้คณะกรรมการตรวจสอบงานด้วย กรมอุทยานฯไม่ได้ถ่วงเวลา

เรื่องราวที่ ป.ป.ช.

ช่วงเดือนมิถุนายน 2562 สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีหนังสือถึง ทส. ให้ดำเนินการทางวินัยกับนายธัญญา กรณีการกระทำผิดต่ออำนาจหน้าที่ ในการเลื่อนขั้นเงินเดือนให้กับภรรยา 6 เปอร์เซ็นต์ ประจำรอบการประเมินที่ 1 (1 ต.ค. 2558 – 31 มี.ค. 2559)

อย่างไรก็ตาม นายธัญญาชี้แจงว่า กระบวนการในการเลื่อนขั้นเงินเดือนเป็นการดำเนินการตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ด่วนที่สุด ที่ นร. 1008.1/ว28 ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2552 เรื่องการเลื่อนเงินเดือนข้าราชการตาม พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ. ศ. 2551 โดยผู้บริหารหน่วยงานสามารถจัดสรรวงเงินให้กับหัวหน้าส่วนราชการในพื้นที่ได้

และกรมอุทยานฯ มีกลไกสนับสนุนความโปร่งใสและเป็นธรรมในการพิจารณาขั้นเงินเดือน โดยการแต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองผลการประเมินผลการปฏิบัติราชการ อีกทั้งในรอบการประเมินเดือน ต.ค. 2558-มี.ค. 2559 ก็มีผู้ได้รับการประเมินขั้นเงินเดือนในอัตรา 6 เปอร์เซ็นต์ มากกว่า 10 ราย ซึ่งเป็นการพิจารณามาจากสำนัก กอง กลุ่มงาน และผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการกลั่นกรองฯแล้ว ก่อนที่จะมาถึงตน

นายธัญญากล่าวอีกว่า สำหรับกรณี ป.ป.ช. มีหนังสือถึงปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นการแจ้งให้ทราบถึงผลการพิจารณาของ ป.ป.ช. ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 64 ซึ่งระบุว่า

ในกรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาเห็นว่าเรื่องที่มีการกล่าวหาเรื่องใด มิใช่เป็นความผิดร้ายแรง หรือกล่าวหาในเรื่องที่มิได้อยู่ในหน้าที่และอํานาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช.คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะส่งเรื่องให้ผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอํานาจแต่งตั้งหรือถอดถอนของผู้ถูกร้อง ดําเนินการทางวินัยไปตามหน้าที่และอํานาจก็ได้

“ดังนั้น จึงไม่ใช่หนังสือที่ ป.ป.ช.สั่งลงโทษตนแต่ประการใด”

ท่าเทียบเรือลอยน้ำ

เมื่อวันที่ 17 ธันวาคมที่ผ่านมา นายอนันต์ชัย ไชยเดช ทนายความผู้รับมอบอำนาจจากบริษัท ไฮ-พลัส คอร์ปอเรชั่น จำกัด ยื่นหนังสือถึง พล.ต.อ.เสรีพิศุทธ์ เตมียเวส ส.ส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคเสรีรวมไทย (สร.) ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร (กมธ.ป.ป.ช.) ที่รัฐสภา

เพื่อขอให้ตรวจสอบและดำเนินคดีกับอธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช และพวก กรณีการสร้างท่าเทียบเรือลอยน้ำ อ่าวโล๊ะซามะ โดยมิชอบ

นายอนันต์ชัยกล่าวว่า สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2562 กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช และบริษัท ไฮ-พลัส คอร์ปอเรชั่น จำกัด ได้ทำสัญญาซื้อขายโครงการการจัดหาท่าเทียบเรือลอยน้ำ เพื่อควบคุมการเข้า-ออกของเรือในอุทยานแห่งชาติหาดนพรัตน์ธารา-หมู่เกาะพีพี จ.กระบี่ พร้อมติดตั้ง จำนวน 1 ชุด ด้วยการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เป็นราคาทั้งสิ้น 49,630,000 บาท

โดยมีกำหนดส่งมอบสิ่งของที่ซื้อขายภายใน 90 วัน หรือภายในวันที่ 29 สิงหาคม 2562 ซึ่งบริษัทได้ทำหนังสือแจ้งให้กรมอุทยานฯส่งมอบพื้นที่เพื่อดำเนินการตามสัญญาหลายครั้ง แต่กรมอุทยานฯกลับเพิกเฉย

ต่อมากลับมีหนังสือแจ้งว่าจะปรับบริษัทตามสัญญา ซึ่งบริษัทได้ชี้แจงว่าเหตุเป็นเพราะกรมอุทยานฯยังไม่ส่งมอบพื้นที่หน้างาน ดังนั้น จึงไม่มีสิทธิเรียกค่าปรับ นอกจากนี้ ยังมีการทำทางเดินท่าเทียบเรือที่ไม่แข็งแรงไม่ได้มาตรฐาน อาจจะทำให้โค่นล้ม หรือพังทลายได้

จึงได้มีหนังสือถึงกรมอุทยานฯให้มีการแก้ไขทางเดินรับท่าเทียบเรือลอยน้ำดังกล่าว แต่กรมอุทยานฯก็ยังคงเพิกเฉยมาตลอด จนกระทั่ง กมธ.การที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร เข้าตรวจสอบพบว่ามีการกระทำการดังกล่าวจริง

ด้าน พล.ต.อ.เสรีพิศุทธ์กล่าวว่า จะนำรายงานของ กมธ.การที่ดินฯมาศึกษา ตรวจสอบ ตามข้อร้องเรียน ซึ่งคาดว่าหลังปีใหม่จะบรรจุเข้าระเบียบวาระประชุมของ กมธ.ได้ และจะรีบพิจารณาให้โดยเร็ว

การแต่งตั้งโยกย้าย

หลังจากมติ ครม. วันที่ 21 ธันวาคม ได้ย้ายนายธัญญาไปเป็น รองปลัด ทส. มติชนรายงานว่า นายธัญญาได้ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการหลายตำแหน่ง ได้แก่

นายวีระศักดิ์ ศรีสัจจัง เจ้าพนักงานป่าไม้อาวุโส ส่วนอุทยานแห่งชาติ สำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ (สบอ.) ที่ 5 เป็น หัวหน้าอุทยานแห่งชาติหมู่เกาะสิมิลัน จ.พังงา
นายสุธน เวียงดาว เจ้าพนักงานป่าไม้อาวุโส ส่วนอุทยานแห่งชาติ สบอ.12 นครสวรรค์ เป็น หัวหน้าอุทยานฯ หมู่เกาะลันตา จ.กระบี่
นายสุพล คำเสนาะ นักวิชาการป่าไม้ชำนาญการพิเศษ ส่วนอุทยาน สบอ.1 ปราจีนบุรี เป็น หัวหน้าอุทยานฯเอราวัณ จ.กาญจนบุรี
นายลำยอง ศรีเสวก นักวิชาการป่าไม้ชำนาญการ ส่วนจัดการทรัพยากรในอุทยานแห่งชาติ สำนักอุทยานแห่งชาติ เป็นหัวหน้าอุทยานฯ หาดวนกร จ.ประจวบคีรีขันธ์
นายพีรวัฒิ สิโรตม์พิพัฒ นักวิชาการป่าไม้ชำนาญการพิเศษ กลุ่มงานสงวนและคุ้มครองพันธุ์พืชป่า กองคุ้มครองพันธุ์สัตว์ป่าและพืชป่าตามอนุสัญญา เป็น ผอ.ส่วนอุทยานแห่งชาติ สบอ. 16 เชียงใหม่
นายเกียรติศักดิ์ แก้วเสน นักวิชาการป่าไม้ปฏิบัติการ กลุ่มงานวิชาการ สำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ที่ 2 ศรีราชา เป็นหัวหน้าสถานีเพาะเลี้ยงสัตว์ป่าบางละมุง จ.ชลบุรี
นายอิสรินทร์ โสธรจิตต์ นักวิชาการป่าไม้ชำนาญการ ส่วนฟื้นฟูและพัฒนาพื้นที่อนุรักษ์ สบอ.1 ปราจีนบุรี เป็นหัวหน้าอุทยานฯ เขาสามร้อยยอด จ.ประจวบคีรีขันธ์
นายโยธิน จงบุรี เจ้าพนักงานป่าไม้อาวุโส ส่วนอนุรักษ์และป้องกันทรัพยากร สำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ที่ 6 สงขลา เป็น ผอ.สบอ. 13 สาขาลำปาง
นายทัศเนศวร์ เพชรคง นักวิชาการป่าไม้ ชำนาญการพิเศษ ส่วนฟื้นฟูและพัฒนาพื้นที่อนุรักษ์ สบอ. 2 ศรีราชา เป็น ผอ.สำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ที่ 16 สาขาแม่สะเรียง

ทั้งหมดนี้คือเส้นทางที่นายธัญญาเผชิญ ตลอด 6 ปีบนเก้าอี้อธิบดีกรมอุทยานฯ