เศรษฐกิจภูมิภาค

ผงะ รร.เถื่อนภูเก็ต 2,000 แห่ง สมาคมจี้จังหวัดบี้เข้าระบบ

ภูเก็ต

หลังจากรัฐบาลมีนโยบายผ่อนปรนให้เจ้าของโรงแรมที่ประกอบธุรกิจโดยไม่ถูกต้องตามกฎหมายกว่า 50 จังหวัด รวมถึงผู้ที่นำอาคารหรือบ้านเรือนที่อยู่อาศัยมาให้บริการเป็นที่พัก โดยไม่มีใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ในแหล่งท่องเที่ยวทั่วประเทศกว่า 2 หมื่นแห่งนั้น

ล่าสุดในการประชุมคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ (กรอ.จังหวัดภูเก็ต) ครั้งที่ 5/2562 ซึ่งมีนายประกอบ วงศ์มณีรุ่ง รองผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตเป็นประธาน ได้มีการนำเรื่องการดำเนินการจัดระเบียบใบอนุญาตโรงแรมภายในจังหวัดภูเก็ตขึ้นมาหารือ เนื่องจากจังหวัดภูเก็ตถือเป็นเมืองท่องเที่ยวที่มีโรงแรมที่ถูกกฎหมายเพียง 546 แห่ง แต่มีโรงแรมที่ไม่มีใบอนุญาตถึง 1,007 แห่ง

โดยนายอนุพงษ์ วาวงศ์มูล ปลัดจังหวัดภูเก็ต กล่าวว่า จากข้อมูลการประชุม กรอ.จังหวัดภูเก็ต ครั้งที่ 4/2562 ที่ทำการปกครองจังหวัดภูเก็ต ได้รายงานสถานะปัจจุบันในการกำกับดูแล/การจัดการที่พักในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต ณ วันที่ 21 มิถุนายน 2562 ประกอบด้วยโรงแรมที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจโรงแรมตามพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 จำนวน 546 แห่ง มีห้องพัก 53,098 ห้อง ทั้งยังให้อำเภอและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมกันสำรวจสถานที่พักประเภทอื่นในพื้นที่ ที่นำห้องพักมาเปิดให้บริการเป็นโรงแรม ณ เดือนตุลาคม 2560 ปรากฏว่ามีทั้งสิ้น 1,428 แห่ง ภาคเอกชนจึงอยากให้นำเสนอผลการดำเนินงานการจัดระเบียบใบอนุญาตโรงแรม รายงานจำนวนผู้ยื่นขอใบอนุญาต/โรงแรมที่ได้รับอนุญาตในแต่ละเดือน รวมถึงขั้นตอนการออกตรวจสถานที่โรงแรม

จากคำสั่ง คสช.ที่ 6/2562 ที่พักในภูเก็ตมีหลายประเภทเกี่ยวข้องกับ พ.ร.บ.โรงแรม ปี 2547 พ.ร.บ.ผังเมือง ปี 2548 พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร ปี 2522 ซึ่งข้อมูลปี 2560 มีโรงแรมที่ไม่มีใบอนุญาตจำนวน 1,007 แห่ง ใน 3 อำเภอของจังหวัดภูเก็ต (อ.เมือง, อ.กะทู้ และ อ.ถลาง)

และเมื่อวันที่ 22 มิ.ย. 2562 คสช.มีคำสั่งที่ 6/2562 เกี่ยวกับการจัดระเบียบโรงแรมให้เข้าระบบ โดยให้ทุกจังหวัดดำเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมาย เป็นลักษณะการผ่อนผัน รวมกว่า 50 จังหวัดกว่า 20,000 แห่งทั่วประเทศ ในจำนวนนี้มีภูเก็ต 1,007 แห่ง มีผลใช้บังคับให้แจ้งภายในวันที่ 9 กันยายน 2562 ที่ผ่านมา

ราชการพบ รร.เถื่อนพันราย

ขณะนี้มีผู้ประกอบการโรงแรมยื่นเอกสารต่าง ๆ ที่ท้องถิ่น รวมจำนวน 988 ราย ใน 1,007 ราย ดังนั้น ขอยืนยันตัวเลขปัจจุบันว่ามีจำนวน 988 แห่ง ที่ต้องจัดระเบียบโรงแรม แยกเป็น อ.เมือง 382 ราย อ.กะทู้ 482 ราย อ.ถลาง 124 ราย ขั้นตอนจากนี้ไปทางเทศบาล อบต.ต้องตรวจสอบอาคารให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับจากวันที่ 9 กันยายน 2562 เพื่อปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้สามารถรับใบอนุญาตโรงแรมได้ หากพบไม่ถูกต้อง ให้แจ้งโรงแรมแก้ไขภายใน 30 วัน ให้ตรวจสอบแก้ไขให้แล้วเสร็จภายใน 15 วัน จากนั้นให้แจ้งผลการตรวจสอบเป็นหนังสือให้เป็นไปตามขั้นตอนคำสั่ง คสช.ที่ 6/2562

ตอนนี้อยู่ระหว่างดำเนินการของท้องถิ่น ให้เสร็จสิ้นภายใน 30 วัน นับจากวันที่ 9 กันยายน 2562 ซึ่งโรงแรมที่ยื่นมาถึงจังหวัด ทางผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตให้ไปตรวจสอบทุกราย ก่อนที่ผู้ว่าฯจะลงนามใบอนุญาตใหม่และต่อใบอนุญาต 5 ปี มีเสนอเข้ามาทุกเดือน

“โรงแรมที่ได้รับใบอนุญาต ข้อมูล ณ วันที่ 16 กันยายน 2562 จำนวน 575 แห่ง ห้องพัก 54,081 ห้อง กรณีกลุ่มที่ต้องไปปรับปรุงนั้นมีอยู่จำนวน 988 ราย ได้ขอให้ผู้ประกอบการโรงแรมยื่นเอกสารตามระเบียบกฎหมายให้ถูกต้อง

ซึ่งมีหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามากำกับดูแลตามกฎหมาย ระหว่างนี้นายอำเภอและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องตรวจสอบ ถ้าละเว้นไม่มีใบอนุญาตจับกุมทุกราย ซึ่งปัจจุบันจำนวน 988 ราย มายื่นแจ้งแล้ว โรงแรมเหล่านี้จะได้รับการยกเว้น การบังคับใช้กฎหมาย ยกเว้นโทษทางอาญา ซึ่งต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 18 สิงหาคม 2564” นายอนุพงษ์กล่าว

ส.พบ 2 พัน รร.เลี่ยงเข้าระบบ

ด้านนายก้องศักดิ์ คู่พงศกร นายกสมาคมโรงแรมไทยภาคใต้ กล่าวว่า ทางสมาคมมองว่า จำนวนโรงแรมที่ไม่มีใบอนุญาต 988 ราย เป็นตัวเลขต่ำกว่าที่ควรจะเป็นอยู่มาก อาจมีหลายรายที่ยังตกขบวนในการมายื่นเอกสารเข้าระบบโรงแรม และหน่วยงานรัฐจะดำเนินการอย่างไรกับโรงแรมที่ไม่เข้าระบบอีกกว่า 2,000 ราย

“ผมมีความเป็นห่วงว่าโรงแรมใต้ดินเหล่านี้จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ เพราะมีผู้ประกอบการเข้ามาลงทุนในภูเก็ตเรื่อย ๆ จึงขอให้ทางจังหวัดมีการสำรวจตัวเลขจำนวนโรงแรมทั้งหมดให้ชัดเจน อาจดูจากการจัดเก็บภาษีป้าย เพื่อเป็นข้อมูลในการลงทุนว่าห้องพักในภูเก็ต มีจำนวนโอเวอร์ซัพพลายมากเพียงไหน” นายก้องศักดิ์กล่าว

ทั้งนี้ ทางจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการปฏิบัติให้เสร็จภายในกรอบเวลาที่กำหนดคงเป็นเรื่องที่ต้องติดตามกันต่อไป