ลุ้นตัวโก่ง-กฎหมายแจ้งเกิด Entertainment Complex

กาสิโนถูกกฎหมาย

กฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ หรือ ร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ผ่าน ครม.ไปเมื่อ 13 ม.ค. เข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาในฐานะฝ่ายกฎหมายของรัฐบาล

ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว อนุญาตให้มีธุรกิจกาสิโนได้ในสัดส่วน 10% ซึ่งรัฐบาลย้ำว่าน้อยมาก

สื่อเสนอข่าวร่าง พ.ร.บ.นี้ โดยเรียกสั้น ๆ ว่า กม.กาสิโน มักเกิดคำถามทำนองว่า เรียกอย่างอื่นมิได้หรือ ซึ่งสะท้อนว่า คำว่ากาสิโน หรือบ่อน ยังเป็นเรื่องกระอักกระอ่วนใจของคนไทยไม่น้อย

แต่ในโลกของความจริง ประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน มีธุรกิจบ่อนหรือกาสิโนกันเป็นส่วนมาก

อย่างกัมพูชา หรือลาว หรือมาเลเซีย นั้นมีมานานแล้ว

ที่ปอยเปตนั้น คนไทยไปทำงานไปเล่นกันมาก รถตู้วิ่งขวักไขว่ โดยเฉพาะในห้วงวันหยุดหรือสุดสัปดาห์

ADVERTISMENT

รัฐบาลพรรคเพื่อไทยเข้ามา พร้อมกับภาระหนัก คือการฟื้นฟูเศรษฐกิจ หลังจากอยู่ในระบบหลังรัฐประหาร 2557 เกือบสิบปี

ก็เลยผลักดันเปิดเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ที่มีกาสิโนอยู่ด้วย เพื่อสร้างรายได้เข้าประเทศ

ADVERTISMENT

แต่ละจุดที่เกิดเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ จะมีเงินลงทุนไม่ต่ำกว่า 1 แสนล้านบาท

สร้างรายได้จากการท่องเที่ยวไม่ต่ำกว่า 1.2-2.4 แสนล้านบาทต่อปี ดึงดูดนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น 5-10% กระตุ้นการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวในช่วงนอกฤดูกาลท่องเที่ยวได้อย่างน้อย 13%

นั่นคือประมาณการของรัฐบาล ถึงผลที่จะเกิดจากเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

ในมุมมองประเทศตะวันตกเห็นว่า จะมีผลทางเศรษฐกิจสูงมาก

มติชนออนไลน์ รายงานว่า CNBC สื่อรายใหญ่ของสหรัฐชี้ว่า การเปิดกาสิโนในไทยจะสร้างรายได้ถึง 1.87 แสนล้านบาท หรือราว 1% ของจีดีพี เมื่อเริ่มดำเนินการ

ซีเอ็นบีซีรายงานว่า ไทยมีอุตสาหกรรมท่องเที่ยวที่ใหญ่โต เป็นตลาดการท่องเที่ยวหนึ่งเดียวในภูมิภาคที่ทุกคนหวาดกลัว แต่ยังคงดิ้นรนเพื่อฟื้นตัวจากโควิด หากกาสิโนในไทยได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเหมาะสม ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะมีศักยภาพแซงหน้ากาสิโนอื่น ๆ ในเอเชียได้

การท่องเที่ยวเป็นปัจจัยขับเคลื่อนหลักของเศรษฐกิจไทย แต่การเติบโตยังคงซบเซา จำนวนนักท่องเที่ยวที่มาเยือนยังไม่ฟื้นตัวเต็มที่จากการระบาดของโควิด-19 และมันไม่น่าจะเกิดขึ้นจนกว่านักท่องเที่ยวชาวจีนจะกลับมาแบบเต็มที่

ผู้บริหารธุรกิจท่องเที่ยวรายหนึ่งระบุว่า การท่องเที่ยวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีการแข่งขันสูง ประเทศต่าง ๆ ในภูมิภาคกำลังหาวิธีที่จะทำให้การท่องเที่ยวกลายเป็นเสาหลักของการกระจายความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ

การเปิดกาสิโนให้ถูกกฎหมายจะทำให้ประเทศไทยมีตำแหน่งที่แข็งแกร่งขึ้นในอนาคต เนื่องจากเศรษฐกิจการท่องเที่ยวของไทยมีขนาดใหญ่และมีนักท่องเที่ยวจำนวนมากอยู่แล้ว

บทวิเคราะห์นี้คาดคะเนว่า กาสิโนไทยจะตั้งอยู่ที่ไหน มีรายชื่อหยิบยกขึ้นมามากมาย

ตั้งแต่ กทม. ที่บทวิเคราะห์เห็นว่า เป็นพื้นที่พัฒนาแล้ว ไม่น่าจะทำอะไรมาก กาสิโนน่าจะไปพื้นที่ประชากรน้อยกว่า

นอกจากนี้ คือ ระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก คือ ระยอง ชลบุรี และฉะเชิงเทรา หรือแหล่งท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียง เช่น ภูเก็ต กระบี่ เชียงใหม่ และพัทยา

และคาดการณ์ว่า หากเปิดกาสิโนอย่างเต็มรูปแบบ 5 ใบอนุญาต ใน 4 เมืองใหญ่ รายได้จากกาสิโนในไทยอาจสูงถึง 9.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 3.14 แสนล้านบาทในปี 2031 แซงหน้ารายได้จาก 8.3 พันล้านดอลลาร์ของสิงคโปร์

นั่นคือมุมมองในเชิงตัวเลข แต่รัฐบาลคงต้องทำงานหนักเพื่อผลักดันร่าง พ.ร.บ.นี้

ทั้งการอธิบายสังคมไทย ที่มีคนหลายรุ่น ทั้งรุ่นใหม่ รุ่นกลางและเก่า

รุ่นใหม่ ๆ และกลาง ที่โตมากับระบบออนไลน์ อาจเข้าใจง่ายหน่อย นอกจากนี้จะเป็นเรื่องที่อ่อนไหว

เพราะไปพัวพันกับเรื่องหลักทางศาสนาและความคิดความเชื่อ

ภาระหนัก คือรัฐบาลต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าจะควบคุมผลกระทบที่จะมีต่อสังคมได้อย่างไร

และต้องมีความชัดเจนถึงผลประโยชน์ที่จะตกถึงประชาชนคนไทยที่ชีวิตยังลำบากอยู่

เส้นทางสู่ “ความบันเทิง” ตาม พ.ร.บ.นี้ จะบันเทิงขนาดไหน ต้องติดตามกัน