222 โครงการทางหลวงดีเลย์ทั่วไทย รับเหมาขอขยายสัญญา-รายย่อยขาดสภาพคล่อง

“ศักดิ์สยาม” รีเช็กงานก่อสร้างถนนทางหลวงทั่วประเทศ 308 โครงการ พบ 222 โครงการสร้างช้ากว่าแผน รับเหมาแห่ขอขยายเวลา อีสาน-ภาคกลางมากสุด ขึ้นแบล็กลิสต์ 4 โครงการพื้นที่เชียงใหม่-ปัตตานี ลุยขันนอต 5 โปรเจ็กต์ยักษ์ 1.58 แสนล้านบาท ดีเดย์ ก.ค.คืนผิวจราจรถนนพระราม 2 ครบ 14 เลน รับตอม่อยกระดับ-ทางด่วน บี้มอเตอร์เวย์บางใหญ่-กาญจนบุรี และบางปะอิน-โคราชให้เสร็จเปิดใช้ปี’65-66

นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ผลติดตามโครงการลงทุนขนาดใหญ่ที่ยังล่าช้ากว่าแผนงานของกรมทางหลวง (ทล.) ภาพรวมโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ ณ สิ้นเดือน มี.ค.ที่ผ่านมา มีจำนวนโครงการก่อสร้างทั้งหมด 308 โครงการ ก่อสร้างเสร็จแล้ว 86 โครงการ อยู่ระหว่างก่อสร้าง 222 โครงการ ซึ่งส่วนใหญ่ยังสร้างช้ากว่าแผน

อีสานแชมป์โครงการมากสุด

เมื่อแยกเป็นภูมิภาค พบว่าภาคอีสานมีปริมาณโครงการก่อสร้างมากที่สุด 94 โครงการ สร้างเสร็จแล้ว 29 โครงการ อยู่ระหว่างก่อสร้าง 65 โครงการ ภาคกลางมีทั้งหมด 81 โครงการ สร้างแล้วเสร็จ 26 โครงการ อยู่ระหว่างก่อสร้าง 55 โครงการ มีโครงการในเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก 3 จังหวัด ได้แก่ ชลบุรี ระยอง ฉะเชิงเทรา 41 โครงการ สร้างเสร็จแล้ว 9 โครงการ อยู่ระหว่างก่อสร้าง 32 โครงการ

ภาคใต้มี 38 โครงการ สร้างเสร็จแล้ว 11 โครงการ อยู่ระหว่างก่อสร้าง 27 โครงการ ภาคเหนือ 28 โครงการ สร้างเสร็จแล้ว 9 โครงการ อยู่ระหว่างสร้าง 19 โครงการ ส่วนกรุงเทพฯและปริมณฑลมี 26 โครงการ สร้างเสร็จแล้ว 2 โครงการ อยู่ระหว่างก่อสร้าง 24 โครงการ

เร่งขยายพระราม 2 เสร็จ ส.ค.นี้

ทั้งนี้ มี 5 โครงการสำคัญที่ต้องเร่งรัด (ดูตาราง) มีปรับปรุงถนนพระราม 2 ตอนทางแยกต่างระดับบางขุนเทียน-เอกชัย เพื่อขยายเป็น 14 ช่องจราจร วงเงิน 2,300 ล้านบาท มี 3 สัญญา ปัจจุบันติดรื้อย้ายระบบสาธารณูปโภคได้ขยายสัญญาก่อสร้างให้ โดยตอนที่ 1 ระยะทาง 3.5 กม. วงเงิน 707.5 ล้านบาท จะแล้วเสร็จวันที่ 25 ธ.ค. 2563 จากเดิมวันที่ 29 เม.ย.นี้ คืบหน้าแล้ว 55.427% เร็วกว่าแผน 20.178%

ตอนที่ 2 ระยะทาง 4.1 กม. วงเงิน 798.5 ล้านบาท ขยายถึงวันที่ 14 ก.พ. 2564 จากเดิมวันที่ 20 พ.ค.นี้ คืบหน้าแล้ว 65.175% เร็วกว่าแผน 22.44% และตอนที่ 3 ระยะทาง 4.1 กม. วงเงิน 794 ล้านบาท ขยายจากเดิมเป็นวันที่ 15 พ.ย. 2563 คืบหน้าแล้ว 85.836% เร็วกว่าแผน 22.458%

“เร่งปูผิวจราจรตอนที่ 1 และ 2 ให้เสร็จเดือน พ.ค. และตอนที่ 3 เดือน ก.ค.นี้ ทั้งโครงการอยากให้แล้วเสร็จเดือน ส.ค.นี้ โดยจะคืนพื้นผิวจราจรให้ประชาชนได้ ก.ค.นี้แน่นอน ส่วนงานสะพานกลับรถจะเสร็จไม่เกิน ก.พ. 2564 หลังจากนั้น สร้างทางยกระดับ ถ.พระราม 2 ต่อไป ซึ่งกรมทางหลวง และการทางพิเศษแห่งประเทศไทย ได้วางแผนร่วมกันแล้ว เพราะจะมีโครงการก่อสร้างทางด่วนสายพระราม 3-วงแหวนตะวันตกมาต่อเชื่อมด้วย”

4 เลนเชียงใหม่-เชียงรายยังช้า

ยังให้เร่งรัดโครงการขยาย 4 ช่องจราจรถนน 118 ช่วงเชียงใหม่-เชียงรายรวม 158.47 กม. วงเงิน 2,633 ล้านบาท แบ่งสร้าง 8 สัญญา เสร็จแล้ว 4 ช่วง ได้แก่ ตอนที่ 1 ช่วง จ.เชียงใหม่-ดอยสะเก็ด 20.2 กม., ตอนที่ 4 ช่วง ต.ป่าเมี่ยง-บ้านปางน้ำถุ 9.25 กม. ตอนที่ 7 ช่วงบ้านโป่งป่าตอง-ต.บ้านโป่ง 28 กม. และตอนที่ 8 ช่วงบ้านโป่ง-บรรจบ ถ.ทางหลวงหมายเลข 1

อยู่ระหว่างสร้าง 4 ตอน ได้แก่ ตอนที่ 2 ช่วง อ.ดอยสะเก็ด-ต.ป่าเมี่ยง ช่วงที่ 1 ระยะทาง 11.5 กม. วงเงิน 756 ล้านบาท คืบหน้า 26.289% ช้ากว่าแผน 9.8% เสร็จ ก.พ. 2564 ตอนที่ 3 ช่วง อ.ดอนสะเก็ด-ต.ป่าเมี่ยงช่วงที่ 2 ระยะทาง 10.8 กม. วงเงิน 767 ล้านบาท คืบหน้า 35.076% ช้ากว่าแผน 9.9% เสร็จเดือน ธ.ค.นี้

ตอนที่ 5 ช่วงบ้านปางน้ำถุ-บ้านโป่งป่าตอง ช่วงที่ 1 ระยะทาง 6.65 กม. วงเงิน 238 ล้านบาท คืบหน้า 45.49% ช้ากว่าแผน 8.87% เสร็จเดือน ก.ย.นี้

และตอนที่ 6 ช่วงบ้านปางน้ำถุ-บ้านโป่งป่าตอง ช่วงที่ 2 ระยะทาง 4.6 กม. วงเงิน 237 ล้านบาท คืบหน้า 14% ช้ากว่าแผน 5% เสร็จเดือน ก.พ. 2564 ส่วนโครงการพัฒนาคูน้ำริม ถ.วิภาวดีรังสิต ระยะที่ 2 รวม 24.8 กม. วงเงิน 1,588 ล้านบาท แบ่งสร้าง 3 ตอน จะแล้วเสร็จในเดือน ธ.ค. 2564

กำชับ 2 มอเตอร์เวย์เสร็จปี’65-66

นอกจากนี้ ยังมีมอเตอร์เวย์ 2 สายใหม่ ได้แก่ สายบางใหญ่-กาญจนบุรี 96 กม. วงเงิน 67,652 ล้านบาท หลังเคลียร์ปัญหาเวนคืนได้แล้ว ทำให้งานก่อสร้างทั้ง 25 สัญญา คืบหน้า 27.62% จะแล้วเสร็จ ก.พ. 2566 ส่วนสายบางปะอิน-นครราชสีมา 196 กม. วงเงิน 84,600 ล้านบาท คืบหน้าแล้ว 81.05% จะเปิดบริการในปี 2565

นายอภิรัฐ ไชยวงศ์น้อย รองอธิบดีฝ่ายดำเนินงาน กรมทางหลวง เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า แนวทางการขยายเวลาโครงการก่อสร้างทั้ง 222 โครงการที่ยังล่าช้า ทางกรมจะไม่ได้พิจารณาการขยายสัญญาทุกโครงการ เนื่องจากจะต้องพิจารณาเหตุผลและความเหมาะสมของแต่ละโครงการก่อนว่าเกิดจากสาเหตุอะไร

ตัดสิทธิรับเหมา 4 โครงการอืด

ทั้งนี้ มี 4 โครงการที่สร้างล่าช้ามาก คือ โครงการก่อสร้างถนน อ.ฮอด-อ.อมก๋อย-บ.แม่ตื่น จ.เชียงใหม่ระยะทาง 30 กม. วงเงิน 118 ล้านบาท ซึ่งได้สิ้นสุดสัญญาไปเมื่อวันที่ 12 มี.ค. 2563 แต่โครงการมีคืบหน้าเพียง 6.05% ยังล่าช้า 93.95% เนื่องจากผู้รับเหมาก่อสร้างขาดสภาพคล่อง ซึ่งกรมอยู่ระหว่างพิจารณาบอกเลิกสัญญาให้เป็นผู้ทิ้งงาน และตัดสิทธิการซื้อแบบ

โครงการก่อสร้างถนนเลี่ยงเมืองปัตตานี ตอน 3 ช่วงแยกสาย 418 บ.มะพร้าวต้นเดียว-อ.ยะหริ่ง ระยะทาง 2.95 กม. วงเงิน 382 ล้านบาท จะสิ้นสุดสัญญาวันที่ 21 ต.ค. 2563 คืบหน้าแล้ว 24.82% ล่าช้า 30.46% เกิดปัญหาภายในของผู้รับเหมาเอง กรมได้เร่งรัดผู้รับเหมาเป็นระยะ ๆ และกำลังพิจารณาตัดสิทธิซื้อแบบ

โครงการก่อสร้างถนนเลี่ยงปัตตานี ตอน 4 ระยะทาง 3.5 กม. วงเงิน 338 ล้านบาท สิ้นสุดสัญญาวันที่ 21 ต.ค. 2563 คืบหน้า 36.89% ล่าช้า 25.08% เกิดปัญหาบริหารงานภายในบริษัทเอง กรมอยู่ระหว่างพิจารณาตัดสิทธิซื้อแบบ

และโครงการสร้างถนนเลี่ยงเมืองปัตตานี ตอน 5 ระยะทาง 3.5 กม. วงเงิน 384 ล้านบาท สิ้นสุดสัญญาวันที่ 18 พ.ย. 2563 คืบหน้า 16.77% ล่าช้า 26.77% มีปัญหาบริหารงานภายในบริษัท กำลังพิจารณาตัดสิทธิซื้อแบบหรือไม่

แห่ขอยืดเวลาก่อสร้าง

นายอภิรัฐ กล่าวต่อว่า สำหรับความคืบหน้าโครงการมอเตอร์เวย์สายบางใหญ่-กาญจนบุรี ขณะนี้ก่อสร้างแล้วเสร็จ 2 สัญญา คือ สัญญาที่ 21 ช่วง กม.80+000-กม.87+000 ระยะทาง 7 กม. วงเงิน 1,231 ล้านบาท

และสัญญาที่ 23 ช่วง กม.92+000-กม.96+410 ระยะทาง 4.410 กม. วงเงิน 1,453 ล้านบาท ทำให้เหลืองานก่อสร้างอีก 23 สัญญา ซึ่งได้รับการขยายสัญญาแล้ว 4 สัญญา อยู่ระหว่างขอขยายเวลา 18 สัญญา ขณะนี้ยังประเมินไม่ได้ว่างานก่อสร้างจะล่าช้าตามเป้าที่กำหนดไว้ในปี 2566 หรือไม่ ต้องรอสรุปการขยายเวลาก่อสร้างจากผู้รับเหมาก่อสร้างก่อน

“เหลือ 1 สัญญาที่ยังไม่ได้เซ็นสัญญา คือ สัญญาที่ 3 ช่วง กม.4+100-กม.9+000 ระยะทาง 4.9 กม. วงเงิน 1,522 ล้านบาท มีบริษัท ธาราวัญ คอนสตรัคชั่น จำกัด เป็นผู้ชนะโครงการ ขณะนี้ได้ส่งเรื่องให้กระทรวงคมนาคมเพื่อเสนอให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติแล้ว เพราะมีมูลค่างานเกิน 1,000 ล้านบาท จากนั้นถึงจะเซ็นสัญญาต่อไป”


ส่วนมอเตอร์เวย์บางปะอิน-นครราชสีมา มี 40 สัญญา ขณะนี้สร้างเสร็จแล้ว 17 สัญญา อยู่ระหว่างก่อสร้าง 23 สัญญา ไม่มีปัญหาการขยายเวลาสัญญาเพราะได้รับการขยายไปหมดแล้ว โดยจะสิ้นสุดภายในปี 2563 มี 1 สัญญาที่ขอขยายถึงเดือน ก.ค. 2564 ที่ผ่านมากรมได้แก้ปัญหาเรื่องแบบที่ต้องปรับให้สอดรับกับพื้นที่และเลี่ยงการทับซ้อนกับระบบสาธารณูปโภค เช่น สายไฟแรงสูง คลองกรมชลประทาน เสร็จหมดแล้ว คาดว่าพร้อมเปิดบริการอย่างเต็มรูปแบบในปี 2565