นักเศรษฐศาสตร์แนะรัฐบาลจีนกู้เงินเพิ่ม ยิง “บาซูกาการคลัง” ช่วยเศรษฐกิจ

เจีย คัง นักเศรษฐศาสตร์แถวหน้าของจีนแนะรัฐบาลใช้ “บาซูกาการคลัง” กระตุ้นเศรษฐกิจ ชี้ควรออกพันธบัตรระยะยาวพิเศษกู้เงินอีกหลายล้านล้านหยวน เพื่อเป็นงบประมาณสำหรับการลงทุนของภาครัฐ มองไม่สร้างความเสี่ยงทางการคลัง 

บลูมเบิร์ก (Bloomberg) รายงานเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2024 โดยอ้างอิงการรายงานของหนังสือพิมพ์ เดอะ เพเพอร์ (The Paper) ของจีนว่า เจีย คัง (Jia Kang) ประธานสถาบันเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานใหม่ของจีน (China Academy of New Supply-Side Economics) ซึ่งเป็นอดีตหัวหน้าสถาบันวิจัยในสังกัดกระทรวงการคลังของจีน และเป็นนักเศรษฐศาสตร์ชั้นนำคนหนึ่งของจีน กล่าวว่า ทางการจีนสามารถช่วยหนุนเศรษฐกิจและเพิ่มความเชื่อมั่นให้ประชาชนและภาคธุรกิจได้โดยการเพิ่มการลงทุนของรัฐในโครงการโครงสร้างพื้นฐานให้มากขึ้น

เจีย คัง กล่าวว่า จีนยังมีพื้นที่ทางการคลังเหลือเพียงพอสำหรับการใช้มาตรการทางการคลังกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มอีก โดยการออกพันธบัตรรุ่นพิเศษวงเงิน 10 ล้านล้านหยวน (ประมาณ 46.77 ล้านล้านบาท) 

“ในขณะที่โครงการเหล่านี้ดำเนินอยู่ มันจะสร้างงาน เพิ่มรายได้ให้ประชาชน และปลดล็อกศักยภาพในการบริโภค” เจีย คัง กล่าว และบอกว่า การเพิ่มวงเงินการออกพันธบัตรเป็น 4 ล้านล้านหยวน หรือแม้แต่ 10 ล้านล้านหยวน “ก็ไม่ได้มากเกินไป”  

ความคิดเห็นของเจียเป็นอีกความเห็นที่เพิ่มเติมเข้ามาในหัวข้อการถกเถียงอภิปรายเกี่ยวกับการใช้นโยบายการคลังกระตุ้นเศรษฐกิจ ซึ่งมีการถกเถียงกันมากขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ หลังจากที่ทางการจีนส่งสัญญาณถึงความต้องการที่จะจำกัดขอบเขตการชะลอตัวของเศรษฐกิจจีน โดยคณะกรรมการกรมการเมืองพรรคคอมมิวนิสต์จีน หรือโปลิตบูโร (Politburo) ซึ่งเป็นกลุ่มคนที่มีอำนาจสูงสุดในการกำหนดทิศทางของประเทศจีนจำนวน 24 คน ได้เรียกร้องให้รัฐบาลออกพันธบัตรรัฐบาลและให้รัฐบาลท้องถิ่นออกตราสารหนี้รุ่นพิเศษที่มีกำหนดไถ่ถอนยาวนานเป็นพิเศษเพื่อใช้เป็นงบประมาณในการลงทุนของรัฐ ซึ่งการเรียกร้องของโปลิตบูโรทำให้ตลาดเดิมพันเก็งกำไรว่าจะได้เห็นการออกมาตรการการคลังขนานใหญ่ 

เจียแนะลงรายละเอียดว่า รัฐบาลควรออกพันธบัตรเพิ่มอีกหลายเท่าของแผนการออกพันธบัตรระยะยาวพิเศษที่จะออกเป็นวงเงิน 1 ล้านล้านหยวนในปีนี้ ซึ่งไม่ได้ถือว่ามากเกินไป เพราะจะเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างสมสัดส่วนจากมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ 4 ล้านล้านหยวนในปี 2008 เนื่องจากผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (จีดีพี) ของจีนในปี 2023 เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 4 เท่าของปี 2008 แล้ว 

“การใช้กลไกหนี้สาธารณะอย่างเหมาะสมจะไม่สร้างภาระให้กับรัฐบาลมากเกินไป … พันธบัตรรัฐบาลระยะยาวและระยะยาวพิเศษ ซึ่งมีระยะเวลาครบกำหนดไถ่ถอน 30 ปี ถึง 50 ปี ให้ความยืดหยุ่นอย่างมีนัยสำคัญและคุ้มค่าต่อการใช้ประโยชน์ โดยที่คงอยู่ภายในขอบเขตที่ปลอดภัย” นักเศรษฐศาสตร์ชั้นนำของจีนกล่าว