จีนประกาศมาตรการการคลังกระตุ้นเศรษฐกิจ
วันนี้ที่นักลงทุนรอคอย ! กระทรวงการคลังจีนประกาศมาตรการทางการคลังกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่ยังไม่มีการระบุตัวเลขขนาดวงเงิน และมาตรการที่ประกาศออกมาถูกมองว่ายังไม่มีการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางมากนัก ส่วนใหญ่เป็นการดำเนินการผ่านรัฐบาลท้องถิ่น แต่ยังดีกว่าไม่มีมาตรการใด ๆ ออกมา
เช้าวันที่ 12 ตุลาคม 2024 บลูมเบิร์ก (Bloomberg) และนิกเคอิ เอเชีย (Nikkei Asia) รายงานการแถลงข่าวมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของกระทรวงการคลังจีนว่า หลาน โฝอัน (Lan Fo’an) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของจีนประกาศว่า กระทรวงการคลังจะกระตุ้นเศรษฐกิจด้วย 4 มาตรการการคลัง ดังนี้
- จะออกพันธบัตรพิเศษของกระทรวงการคลัง เพื่อเติมเงินทุนให้ธนาคารขนาดใหญ่ของรัฐ ชดเชยเงินกองทุนชั้นที่ 1 (Tier 1 Capital)
- จะอนุญาตเพิ่มโควตาหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่น ให้รัฐบาลท้องถิ่นสามารถออกพันธบัตรกู้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำกว่าสำหรับนำไปชำระหนี้เดิมได้ เพื่อบรรเทาภาระหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่น
- จะให้รัฐบาลท้องถิ่นออกพันธบัตรพิเศษ และใช้เครื่องมือทางการเงินต่าง ๆ เพื่อสนับสนุนภาคอสังหาริมทรัพย์ โดยให้รัฐบาลท้องถิ่นซื้อที่อยู่อาศัยที่ขายไม่ออก รวมถึงซื้อคืนที่ดินจากผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ที่ดิน นอกจากนั้น ยังกำลังพิจารณาที่จะขยายการอนุญาตใช้ประโยชน์จากเงินที่ระดมได้กับด้านอื่น ๆ นอกเหนือจากด้านอสังหาริมทรัพย์ด้วย
- ให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักศึกษาโดยการเพิ่มจำนวนและขนาดของทุนการศึกษา และเพิ่มวงเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของจีนกล่าวว่า ยังมีมาตรการอื่น ๆ ที่จะต้องพิจารณาเพิ่มเติมนอกเหนือจากที่ประกาศในการแถลงข่าวครั้งนี้ และบอกว่า รัฐบาลกลางจีนยังมีพื้นที่ทางการคลังเพียงพอที่จะเพิ่มหนี้และเพิ่มการขาดดุลงบประมาณได้
ทั้งนี้ มีการตั้งข้อสังเกตว่ามาตรการต่าง ๆ ที่กระทรวงการคลังประกาศนั้นยังไม่ได้ระบุตัวเลขขนาดที่ชัดเจนของการดำเนินการ อีกทั้งมาตรการที่ประกาศโดยส่วนใหญ่เป็นการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่น แต่รัฐมนตรีคลังจีนก็ส่งสัญญาณชัดเจนว่าจะมีการผลักดันมาตรการกระตุ้นทางการคลังอย่างแข็งขันเพิ่มเติมในอนาคต
จาง จื่อเว่ย (Zhang Zhiwei) ประธานและหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ พินพอยต์ แอสเสต แมเนจเมนต์ (Pinpoint Asset Management) บริษัทจัดการกองทุนเฮดจ์ฟันด์ในจีนวิเคราะห์ว่า คำกล่าวของรัฐมนตรีคลังจีนบ่งบอกว่าเป็นไปได้ที่รัฐบาลจีนจะเพิ่มการขาดดุลการคลังให้สูงกว่า 3% ของจีดีพีในปีงบประมาณหน้า
“การเปลี่ยนแปลงนโยบายการคลังครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เพราะจะช่วยกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศและบรรเทาแรงกดดันด้านภาวะเงินฝืดในเศรษฐกิจได้ … นโยบายเหล่านี้อยู่ในทิศทางที่ถูกต้อง” จาง จื่อเว่ย กล่าว
บรูซ ผาง (Bruce Pang) หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำจีนแผ่นดินใหญ่ของ บริษัทให้บริการด้านอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์และการจัดการการลงทุน โจนส์ แลง ลาซาล (Jones Lang LaSalle) กล่าวว่า การที่กระทรวงการคลังไม่มีการให้ข้อมูลรายละเอียดที่ชัดเจนในการแถลงข่าวนั้น ไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจ เพราะคาดว่ารายละเอียดและตัวเลขเพิ่มเติมน่าจะได้รับการเปิดเผยหลังการประชุมคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนแห่งชาติ (National People’s Congress : NPC) ซึ่งโดยทั่วไปจะจัดขึ้นในช่วงปลายเดือนตุลาคม
ทั้งนี้ นักลงทุนคาดหวังว่ากระทรวงการคลังจะประกาศการใช้จ่ายงบประมาณใหม่มูลค่า 1 ล้านล้านหยวน ถึง 3 ล้านล้านหยวน (4.69 ล้านล้านบาท ถึง 14.08 ล้านล้านบาท) ภายในสิ้นปีนี้