บวรศักดิ์ แจง อภัยโทษ ‘ทักษิณ’ อยู่ในขั้นตอนขอพระราชวินิจฉัย

รองนายกฯฝ่ายกฎหมายแจง “ทักษิณ” มีสิทธิยื่นขออภัยโทษได้ เหตุ ไม่เคยมีการยกฎีกา ชี้ รมว.ยุติธรรมส่งความเห็นยกฎีกาเป็นธรรมเนียมที่ต้องเสนอ เผยยังอยู่ในขั้นตอนขอพระราชวินิจฉัย​ ย้ำเป็นพระราชอำนาจ ไม่ควรก้าวล่วง

ที่ทำเนียบรัฐบาล นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย แถลงถึงเรื่องการขอรับพระราชทานอภัยโทษของผู้ต้องขัง ว่าเรื่องการขอพระราชทานอภัยโทษของผู้ต้องขังเป็นสิทธิตามกฎหมายของผู้ต้องโทษตามมาตรา 259 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา โดยสิทธิดังกล่าวจะถูกจำกัดในกรณีที่มีการยื่นขอพระราชทานอภัยโทษแล้วถูกยกหนหนึ่ง ถ้าถูกยกแล้วตามมาตรา 264 ระบุว่าจะยื่นอีกไม่ได้จนกว่าจะพ้น 2 ปี

ผู้สื่อข่าวถามว่า กรณีของนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ถือว่าถูกยกฎีกาทิ้งหรือไม่ นายบวรศักดิ์กล่าวว่ากรณีของนายทักษิณมีพระบรมราชโองการ เมื่อวันที่ 31 ส.ค. 2566 พระราชทานพระมหากรุณาอภัยลดโทษ ให้เหลือจำคุกต่อไปอีก 1 ปี และศาลฎีกามีคำสั่งบังคับโทษ โดยนายทักษิณ ได้เข้าไปรับโทษตามคำสั่งบังคับโทษของศาลฎีกาแล้ว จึงไม่มีกรณีการยกฎีกาเกิดขึ้นมาก่อน

“พระราชทานอภัยลดโทษเมื่อปี 2566 จึงยังไม่มีการยกฎีกาอะไรทั้งสิ้น เพราะนายทักษิณยังไม่ได้ถวายฎีกา ดังนั้น นายทักษิณมีสิทธิสามารถยื่นฎีกาพระราชทานอภัยโทษได้ ส่วน รมว.ยุติธรรมมีหน้าที่ถวายเรื่องราวและส่งมาที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) ตามระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน โดยสลค.ต้องนำเรื่องขึ้นกราบบังคมทูล เสนอไปที่กรมราชเลขาธิการในพระองค์ สำนักพระราชวัง โดยองคมนตรีมีหน้าที่ถวายความเห็น ทั้งนี้ อำนาจในการพระราชทานอภัยโทษ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 179 พระมหากษัตริย์ทรงไว้ในการพระราชทานอภัยโทษ จึงเป็นพระราชอำนาจ ซึ่งเป็นการอภัยโทษเฉพาะราย”

นายบวรศักดิ์กล่าวว่า การอภัยโทษตามกฎหมายมี 2 แบบคือ 1.อภัยโทษเฉพาะราย และ 2.อภัยโทษเป็นการเป็นการทั่วไปในโอกาสสำคัญ โดยคนถวายคำแนะนำต้องเป็นคณะรัฐมนตรี และถวายเป็นร่างพระราชกฤษฎีกาขึ้นไป โดยทั้งหมดเป็นพระราชวินิจฉัย และเป็นพระราชอำนาจ ซึ่งใครไปก้าวล่วงไม่ได้

เมื่อถามย้ำว่าในกรณีของนายทักษิณที่ไม่มีการถูกยกฎีกา แสดงว่าไม่มีการตัดตอนในขั้นตอนดำเนินการหรือไม่ นายบวรศักดิ์กล่าวย้ำว่า เป็นสิทธิของนักโทษทุกรายตามมาตรา 259 โดยสิทธินี้ถูกตัดบางเรื่อง เช่น การขอพระราชทานอภัยโทษกับผู้ที่ต้องคำพิพากษาประหารชีวิต ให้ทำได้เพียงแค่ครั้งเดียว

ส่วนการขอพระราชทานอภัยโทษที่ไม่ใช่โทษประหารชีวิต ถ้าทรงยกตามคำกราบบังคมทูลของ รมว.ยุติธรรมแล้วจะยื่นใหม่ ต้องรอเป็นเวลา 2 ปี แต่ในกรณีนายทักษิณยังไม่เคยถูกยก และได้รับพระราชทานอภัยลดโทษเมื่อวันที่ 31 ส.ค. 2566 แปลว่าสามารถถวายขอพระราชทานอภัยโทษได้

เมื่อถามว่า รมว.ยุติธรรมถวายยกฎีกาเป็นความจริงหรือไม่ นายบวรศักดิ์กล่าวว่าจริง แต่เป็นธรรมเนียมที่ รมว.ยุติธรรมและรัฐบาลจะต้องถวายคำแนะนำให้ยกฎีกา แต่ท้ายที่สุดเป็นพระบรมราชวินิจฉัย ถ้าพระราชทานอภัยโทษถือว่าเป็นพระบรมราชวินิจฉัย โดยเรื่องนี้ยังอยู่ในขั้นตอนกราบบังคมทูล จึงอธิบายได้เพียงข้อกฎหมาย ไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดได้