คลังเก็บรายได้ปริ่มเป้า ศุลกากรวูบ ‘บาทแข็ง-แห่ใช้สิทธิฟรีเทรด’

กระทรวงการคลังรายงานผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลสุทธิเดือน ต.ค. 2568 ซึ่งเป็นเดือนแรกของปีงบประมาณ 2569 (ต.ค. 68-ก.ย. 69) รัฐบาลจัดเก็บรายได้สุทธิ จำนวน 235,734 ล้านบาท ใกล้เคียงกับประมาณการ โดยสูงกว่าประมาณการตามเอกสารงบประมาณ 2,389 ล้านบาท หรือสูงกว่าเป้า 1% และสูงกว่าปีก่อน 13.1% หรือเก็บได้เพิ่มขึ้น 27,393 ล้านบาท

โดยหน่วยงานที่จัดเก็บรายได้ได้สูงกว่าประมาณการ ได้แก่ 1) รัฐวิสาหกิจ นำส่ง 53,136 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 4,405 ล้านบาท หรือสูงกว่าเป้า 9% และสูงกว่าปีก่อน 11,343 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 27.1% เนื่องจากรัฐวิสาหกิจบางแห่งนำส่งรายได้เหลื่อมมาจากปีก่อน

2) กรมสรรพสามิต เก็บรายได้ 42,559 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 1,636 ล้านบาท หรือสูงกว่าเป้า 4% และสูงกว่าปีก่อน 6,832 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 19.1% จากภาษีสุราและภาษีน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน เป็นหลัก

3) หน่วยงานอื่น นำส่งรายได้สูงกว่าประมาณการ 645 ล้านบาท หรือสูงกว่าเป้า 4.7% และสูงกว่าปีก่อน 466 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 3.4% จากการนำส่งเงินส่วนเกินจากการจำหน่ายพันธบัตรจากการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล เป็นหลัก

และ 4) กรมสรรพากร เก็บรายได้ 149,882 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 532 ล้นบาท หรือสูงกว่าเป้า 0.4% และสูงกว่าปีก่อน 2,921 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 2% จากภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จากการจัดเก็บในประเทศ เป็นหลัก

ขณะที่กรมศุลกากรจัดเก็บรายได้ได้ต่ำกว่าประมาณการ โดยเก็บได้ 9,242 ล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการ 1,258 ล้านบาท หรือต่ำเป้า 12% และต่ำกว่าปีก่อน 730 ล้านบาท หรือลดลง 7.3% เนื่องจากเงินบาทแข็งค่า ประกอบกับมูลค่าต้องอากรต่ำกว่าประมาณการ เนื่องจากมีสินค้านำเข้าใช้สิทธิประโยชน์จากเขตปลอดอากรมากขึ้น

ด้านฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือน ต.ค. 2568 รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น จำนวน 235,258 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 28,778 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 13.9% ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จำนวน 717,503 ล้านบาท สูงกว่าปีก่อน 130,551 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 22.2%

โดยรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล จำนวน 67,390 ล้านบาท ลดลงจากปีก่อน 62,610 ล้านบาท หรือลดลง 48.2% ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือน ต.ค. 2568 มีจำนวนทั้งสิ้น 263,220 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันปีก่อน 7,341 ล้านบาท หรือลดลง 2.7%

ทั้งนี้ ตามแผนการคลังระยะปานกลาง ฉบับล่าสุด ระบุว่า สำหรับปีงบประมาณ 2569 หากการจัดเก็บรายได้รัฐบาลสุทธิเป็นไปตามประมาณการ คาดว่า (ทั้งปี) รัฐบาลจะมีรายได้นำส่งคลังทั้งสิ้น จำนวน 2,920,600 ล้านบาท สูงกว่าปีงบประมาณ 2568 จำนวน 98,870 ล้านบาท คิดเป็น 3.5% และคาดว่าจะมีการเบิกจ่ายทั้งสิ้น จำนวน 3,820,908 ล้านบาท สูงกว่าปีงบประมาณ 2568 จำนวน 97,840 ล้านบาท คิดเป็น 2.6%

ซึ่งจะส่งผลให้ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด คาดว่า จะขาดดุล 829,567 ล้านบาท ทั้งนี้ คาดว่ารัฐบาลจะบริหารเงินสดให้สอดคล้องกับความต้องการ โดยการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล จำนวน 843,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดหลังกู้ จะเกินดุล จำนวน 13,433 ล้านบาท คาดว่าเงินคงคลัง ณ สิ้นปีงบประมาณ 2569 จะมีจำนวนทั้งสิ้น 593,744 ล้านบาท

ด้าน “พรชัย ฐีระเวช” อธิบดีกรมสรรพสามิต กล่าวว่า ผลการจัดเก็บรายได้ปีงบประมาณ 2569 พบว่า หลังจากผ่านไป 2 เดือน (ต.ค.-พ.ย. 68) ด้วยความร่วมมือร่วมใจ ส่งผลให้กรมสามารถจัดเก็บภาษีได้เกินเป้าประมาณ 4-5% สูงกว่าอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจที่ขยายตัวราว 2% กว่า ๆ ทั้งนี้ กรมสรรพสามิตจะเดินหน้าเก็บรายได้ให้เป็นไปตามเป้าหมายที่ได้รับมอบหมาย

โดยตั้งแต่ปีงบประมาณ 2569 ต่อเนื่องไปยังปีงบประมาณ 2570 กรมสรรพสามิตจะดำเนินมาตรการตอบโจทย์นโยบายของกระทรวงการคลัง โดยมีแนวทางสำคัญ ได้แก่ 1.ปรับโครงสร้างภาษีน้ำมัน ซึ่งเริ่มมาตั้งแต่ปี 2568 โดยพิจารณาภาษีคาร์บอนที่แฝงอยู่ในปัจจุบัน เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายลดมลพิษและสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด

2.สนับสนุนการใช้ยานยนต์ไฟฟ้า (อีวี) เพื่อยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมยานยนต์ไทย 3.ขยายเวลาการปรับลดอัตราภาษีกิจการบันเทิง หรือหย่อนใจ จาก 10% เหลือ 5% เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยจะเริ่ม 1 ม.ค. 2569 นี้ และ 4.ปรับหลักเกณฑ์และเงื่อนไขตามกฎกระทรวงการผลิตสุรา เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการสุรารายย่อยและสุราชุมชน ซึ่งมีผลไปแล้วเมื่อวันที่ 2 ธ.ค. 2568

“อธิบดีกรมสรรพสามิต” ระบุด้วยว่า อยู่ระหว่างจัดทำร่างกฎกระทรวงเพื่อปรับโครงสร้างภาษีบุหรี่ จากระบบ 2 อัตรา เหลืออัตราเดียว (Single Rate) โดยคาดว่าจะเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ภายในเดือน ม.ค. 2569 หรือก่อนรัฐบาลประกาศยุบสภา