สหรัฐประกาศ ปฏิบัติการขับไล่ทางเศรษฐกิจอิหร่าน ทรัมป์โทร.แจ้งผู้นำต่างชาติ-ขู่ตัดพ้นระบบดอลล่าร์

รัฐบาลทรัมป์ประกาศแผนขับไล่อิหร่านออกจากเศรษฐกิจโลก “Operation Economic Outcast” ขู่ตัดออกจากระบบการเงินโลก โดยคว่ำบาตรฝ่ายที่สาม ซึ่งเป็นหน่วยงานต่างชาติที่ช่วยเหลืออิหร่าน

เมื่อ 24 ส.ค. เวลาท้องถิ่น ที่กระทรวงการคลังสหรัฐ บลูมเบิร์ก (Bloomberg) และซีเอ็นบีซี (CNBC) รายงานว่า นายสก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเปิดเผยแผน “Operation Economic Outcast” หรือ “ปฏิบัติการขับไล่ทางเศรษฐกิจ” ที่จะโดดเดี่ยวเศรษฐกิจของอิหร่านโดยขู่ว่าจะใช้มาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมกับผู้ที่สนับสนุนเตหะราน

มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวนับเป็นการคว่ำบาตรขั้นที่สองหรือทุติยภูมิ (Secondary Sanction) ซึ่งมีเป้าหมายคือฝ่ายที่สาม บังคับใช้กับ บุคคล บริษัท หรือสถาบันการเงินของต่างชาติ เป็นแผนปฏิบัติการและยุทธการกดดันทางเศรษฐกิจระดับสูงสุดที่รัฐบาลสหรัฐภายใต้การนำของโดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศโดยกระทรวงการคลังสหรัฐ เพื่อตัดเส้นเลือดทางการเงินและโดดเดี่ยวอิหร่านออกจากระบบการเงินโลก

“เรากำลังเปิดฉากโจมตีทางเศรษฐกิจต่อเครือข่ายทางการเงินของอิหร่านทั่วโลก” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวขณะเปิดเผยแผนการคว่ำบาตรใหม่ ซึ่งประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐกำลังโทรศัพท์หาผู้นำทั่วโลกและขอร้องอย่างเฉพาะเจาะจงให้ยุติการติดต่อกับอิหร่าน

มาตรการคว่ำบาตรนี้ยังไม่ได้บังคับใช้ สหรัฐจะเริ่มต้นด้วยการส่งกรอบเวลาไปยังแต่ละประเทศเพื่อยุติกิจกรรมใดๆที่ฝ่ายสหรัฐกำหนด

“หน่วยงานใดก็ตามที่อำนวยความสะดวกในการฟอกเงินในนามของอิหร่านจะถูกตัดออกจากระบบดอลลาร์สหรัฐ” “เวลาเพิ่งเริ่มนับถอยหลัง” เบสเซนต์กล่าว

แผนการดังกล่าว ซึ่งทรัมป์ยกย่องว่าเป็น “วันดีเดย์ทางเศรษฐกิจ” ของอิหร่านทำให้เกิดคำถามอย่างรวดเร็วว่า สหรัฐจะดำเนินการกับจีนซึ่งเป็นคู่ค้าอันดับหนึ่งของอิหร่านด้วยหรือไม่ ซึ่งเบสเซนต์ชี้ว่าจีน ซึ่งซื้อน้ำมันอิหร่านถึงสัดส่วน 90 % จะไม่ได้รับการยกเว้น

วอชิงตันและปักกิ่งรักษาสันติภาพทางการค้าที่เปราะบางมาเป็นเวลาหลายเดือนแล้ว หลังจากสงครามการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อปีที่แล้ว ทรัมป์และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ผู้นำจีนพบกันในการประชุมสุดยอดในกรุงปักกิ่งในเดือนพฤษภาคม และสี จิ้นผิง มีกำหนดจะพบกับทรัมป์ในกรุงวอชิงตันในปลายเดือนกันยายนนี้

“เราต้องการทำให้ชัดเจนในวันนี้ว่า ไม่มีใครอยู่เหนือการคว่ำบาตรของสหรัฐ” เบสเซนต์กล่าวเมื่อถูกถามว่าฝ่ายบริหารจะกำหนดเป้าหมายไปที่ธนาคารของจีนหรือไม่ หรือจะหลีกเลี่ยงการทำเช่นนั้นเพื่อรักษาความสัมพันธ์กับจีน

เบสเซนต์กล่าวว่า “หากพวกเขามีส่วนช่วยในการทำธุรกรรมและเป็นส่วนหนึ่งของระบบนิเวศที่เปลี่ยนน้ำมันของอิหร่านให้เป็นเงิน และใช้เป็นเครื่องมือในการปราบปราม พวกเขาก็จะตกเป็นเป้าหมาย”

เป้าหมายใหม่ของสหรัฐ คือการตัดเส้นทางเศรษฐกิจทุกเส้นที่ค้ำจุนระบอบเผด็จการนี้ จนกว่าจะเหลือแค่เตหะรานเพียงลำพัง

แผนนี้คว่ำบาตรต่อหน่วยงานมากกว่า 60 แห่ง โดยมุ่งเน้นไปที่ 5 เส้นทางสำคัญที่สุดของอิหร่าน ได้แก่ สินทรัพย์ดิจิทัล เทคโนโลยี ทองคำ การบิน และการขนส่งทางเรือ

เขากล่าวว่า ผู้ที่สนับสนุนระบอบการปกครองนี้ ได้แก่ ผู้ที่ซื้อหรือขนส่งน้ำมันของอิหร่าน อำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมทางการเงิน รับเที่ยวบินของอิหร่าน และอนุญาตให้อิหร่านทำการขนส่งทางทะเล

นอกจากนี้ เบสเซนต์กล่าวเพิ่มเติมว่า สหรัฐกำลังขยายขอบเขตการคว่ำบาตรไปยังบุคคลที่เกี่ยวข้องในภาคส่วนสินทรัพย์ดิจิทัล เทคโนโลยี ทองคำ การบิน และการขนส่งทางเรือของอิหร่านด้วย

แคลร์ โอ’นีล แมคเคลสกี อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังและผู้ร่วมก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษาด้านการคว่ำบาตร Clarity Compliance Consulting กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ ดูเหมือนว่านี่จะเป็นเพียงการข่มขู่ว่าจะมีการคว่ำบาตรทางอ้อมเพิ่มเติมภายใต้อำนาจที่กระทรวงการคลังมีมาตั้งแต่ปี 2020

ในบทความแสดงความคิดเห็นที่ตีพิมพ์วันเดียวกัน เบสเซนต์จุดประกายความคาดหวังเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวครั้งใหญ่ครั้งใหม่ของสหรัฐโดยเปรียบเทียบความพยายามในการคว่ำบาตรครั้งใหม่นี้กับการยกพลขึ้นบกที่หาดนอร์มังดี ซึ่งช่วยยุติสงครามโลกครั้งที่สอง

“นี่คือคำเตือนครั้งสุดท้าย แต่ไม่ใช่การลงมืออย่างเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับจีน” แดเนียล ฟรีด อดีตนักการทูตอาวุโสของสหรัฐซึ่งปัจจุบันทำงานอยู่ที่สถาบันคลังสมองสภาแอตแลนติกกล่าว “หากใช้ภาษาของเบสเซนต์ นี่ไม่ใช่ดีเดย์ ดีเดย์คือวันที่คุณยกพลขึ้นบก นี่เป็นการเตือนว่าคุณกำลังเตรียมการสำหรับดีเดย์ ซึ่งไม่เหมือนกัน”

แผนการโจมตีเศรษฐกิจอิหร่านเกิดขึ้นในขณะที่สงครามของสหรัฐกับอิหร่านใกล้จะครบหกเดือนแล้ว โดยไม่มีวี่แววของชัยชนะทางทหารหรือทางการทูตใดๆ

ข้อตกลงหยุดยิงที่เปราะบาง ซึ่งบรรลุได้ในเดือนมิถุนายนนั้นถูกละเลยไปแล้วส่วนใหญ่ก่อนที่กำหนดเส้นตาย 60 วันจะหมดลงเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางสำคัญสำหรับการค้าน้ำมันของโลก ยังคงเป็นข้อได้เปรียบของอิหร่านและยังคงมีการใช้งานน้อยกว่าก่อนเริ่มสงครามอย่างมาก สหรัฐรายงานว่ามีการโจมตีอิหร่านน้อยลงในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา