6 กสทช. ดันประชุมนัดพิเศษจนจบ สภาผู้บริโภค จ่อร้อง ป.ป.ช. ปม เจ้าหน้าที่ขวางประชุม

บอร์ด กสทช. 6 คนชิงนัดประชุมพิเศษ ครั้งที่ 3 เมินนัดหมายประชุมใหญ่ “ไตรรัตน์ – สรณ” ดัน 9 วาระเพื่อพิจารณา และวาระร้อน ทีวีดิจิทัล – ร่วมประชุม ITU ด้านสภาผู้บริโภค ฮึ่ม ร้อง สำนักงาน กสทช. ประพฤติมิชอบขัดขวางการประชุมบอร์ด ต่อ ป.ป.ช. 19 ก.ย. นี้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ยังคงเกิดปัญหา กล่าวคือ มีการนัดประชุมซ้อนกัน 2 วง ระหว่างวง ประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 ที่ชั้น 12 โดยมี นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รักษาการเลขาฯ กสทช. นัดหมายภายใต้การบัญชาของ นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. ซึ่งยังมีปัญหาปมคุณสมบัติ อีกวงคือ การประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 3/2569 โดย บอร์ด กสทช. 6 คน ที่ชั้น 2

เมื่อถึงเวลานัดหมาย สำนักงาน กสทช. ไม่ได้มีการเตรียมเอกสารด้านธุรการในวาระที่เกี่ยวข้องให้กับการประชุม กสทช. นัดพิเศษ 3/2569 และยังคงส่งเจ้าหน้าที่ลงมาเชิญบอร์ด กสทช. ทั้ง 6 คนขึ้นไปปรุชมที่ชั้น 12 ส่วนบอร์ด กสทช. 6 คนที่ชั้น 2 ก็ได้ส่งเจ้าหน้าที่ และโทรติดตามฝ่าย รก.เลขาฯ ให้ลงมาจัดประชุมที่ชั้น 2

เมื่อเวลาราว 10.30 น. เจ้าหน้าที่สำนักงาน ได้ลงมาเป็นฝ่ายธุรการ-เลขานุการในที่ประชุมให้กับ บอร์ด กสทช. 6 คน และเริ่มดำเนินการประชุมต่อ ขณะที่ยังไม่มีเจ้าหน้าที่สำนักงานจากชั้น 12 เตรียมเอกสารสนับสนุนการประชุม

พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กสทช.กิจการกระจายเสียง กล่าวว่า เป็นการกระทำที่เหมือนเอาหางกระดิกหัว ในเมื่อได้แจ้งแล้วว่าจะมีการประชุมบอร์ด กสทช.นัดพิเศษ ยังให้คนมาตามกลับขึ้นไปประชุมชั้น 12

และว่า ในการประชุมพิเศษครั้งนี้ ที่ประชุมฯ ยังได้มอบหมายให้ ตน และ กสทช.ณัฐธร ให้หารือแนวทาง ในกรณีที่สำนักงาน กสทช. ยังไม่ยอมทำหน้าที่เลขานุการ จะมีการดำเนินการตามกฎหมายอย่างไร และมาเสนอในการประชุมคราวหน้า

ด้าน รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กสทช. ด้านเศรษฐศาสตร์ ในฐานะประธานในที่ประชุมนัดพิเศษฯ เปิดเผยว่า การประชุมครั้งนี้สามารถดำเนินการได้ และมีองค์ประกอบครบถ้วน โดยที่ประชุมได้มีมติ 9 วาระ ซึ่งเป็นวาระด้านโครงข่ายโทรคมนาคมที่มีเอกสารชัดเจนแล้ว ไม่จำเป็นต้องมีการเรียกเข้ามาชี้แจง เช่น เรื่องการเช่าใช้โครงข่าย -ข้อเสนอโครงข่ายโทรคมนาคม รวมถึงการพิจารณาร่างประกาศด้านกระจายเสียง โทรทัศน์ และโทรคมนาคม ซึ่งมีการผ่านมติและจะรับรองการประชุมเพื่อให้สำนักงาน ฯ ดำเนินการต่อไป

อย่างไรก็ตาม มี 2 วาระด่วน ที่ต้องให้ทางเจ้าหน้าที่ สำนักงาน กสทช. เข้ามาชี้แจง คือ เรื่องการเข้าร่วมประชุมใหญ่ สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) ที่ต้องเอาเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรีด้วย อีกเรื่อง คือ คดีทางปกครองระหว่าง สำนักงาน กสทช. และบริษัทเอกชน

ด้าน ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต กสทช. กิจการโทรทัศน์ กล่าวว่า สำหรับเรื่องแผนแม่บททีวีดิจิทัล แผนที่นำทาง และการแพร่ภาพฉุกเฉินช่วงภัยพิบัติผ่านโทรทัศน์ (EWS) ได้เข้าหารือ แต่ด้วยเจ้าหน้าที่ติดภาระกิจอื่นภายนอก จึงจะเข้าประชุมอีกครั้งในครั้งหน้า คือ 21 ต.ค. 2569

ส่วน กสทช. อีก 3 คน ได้แก่ รศ.ดร. สมภพ ภูริวิกรัยพงษ์, พลตำรวจเอก ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร และนายต่อพงษ์ เสลานนท์ ไม่ได้ให้สัมภาษณ์แก่สื่อมวลชน

สภาผู้บริโภค ลุย ร้อง ป.ป.ช. ปมสำนักงานขวางการประชุม

นางสาวสารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการสำนักงานสภาองค์กรของผู้บริโภค ได้เดินทางที่สำนักงาน กสทช. เพื่อติดตามผลการดำเนินการประชุม และกล่าวว่า สภาองค์กรของผู้บริโภคเรียกร้องให้สำนักงาน กสทช. สนับสนุนการประชุมกรรมการ กสทช. ที่เหลือ 6 คนหลังไม่สามารถประชุมเพื่อพิจารณาวาระสำคัญได้ต่อเนื่อง โดยก่อนหน้านี้มีวาระค้างพิจารณาอย่างน้อย 149 วาระ และคาดว่าจำนวนจะเพิ่มขึ้นตามระยะเวลาที่ไม่สามารถจัดประชุมได้ สร้างความเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจดิจิทัลและการคุ้มครองผู้บริโภคและอนาคตทีวีดิจิทัล  

โดยในวันนี้ ถือเป็นเดดไลน์ หากสำนักงาน กสทช. ยังไม่สามารถสนับสนุนให้กรรมการ กสทช. ที่เหลือประชุมได้ สภาองค์กรของผู้บริโภคจะเดินหน้าตรวจสอบและยื่นร้องเรียนการประพฤติมิชอบ ต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ในวันที่ 19 ตุลาคม 2569

ไม่ใช่แค่การจัดประชุมให้บอร์ด กสทช. ทั้ง 6 คนได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการอำนวยความสะดวกและเตรียมเอกสารข้อมูลสำรับการประชุมพิจารณาด้วย

ผ่านมติ 9 วาระ

วาระที่ผ่านการพิจารณาในการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 3/2569

1. การจัดทำ (ร่าง) ประกาศ กสทช. ที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับสถานีภาคพื้นดินในลักษณะเคลื่อนที่ในกิจการประจำที่ผ่านดาวเทียม รวมทั้งมาตรฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง : คบ., ทท.

2. (ร่าง) ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกระจายเสียงหรือโทรทัศน์

3. ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม

4. (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การใช้ การลงทุน และการสร้างท่อร้อยสายสื่อสาร เพื่อให้บริการโทรคมนาคม

5. การปรับปรุงประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรศัพท์สำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่เป็นเลขหมายสวย

6. สัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ระหว่างการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย กับบริษัท อินเตอร์เนชั่นแนล เกทเวย์ จำกัด สัญญาเลขที่ EGAT-IGC-BMDT-24-06 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ครั้งที่ 2 (วันครบกำหนด 9 ก.ค. 69)

7. สัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ระหว่าง การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยกับบริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด เลขที่ 2604-T-EGAT-TUC-02 (วันครบกำหนด 26 ก.ค. 2569)

8. ข้อเสนอการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ฉบับปรับปรุง ของบริษัท สมาร์ท อินฟราเนท จำกัด (วันครบกำหนด 5 ส.ค. 2569)

9. ข้อเสนอการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ฉบับปรับปรุง ของบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) (วันครบกำหนด 8 ก.ย. 2569)

วาระที่ต้องการพิจารณาแต่พิจารณาไม่ได้เนื่องจากสำนักงาน กสทช. ไม่ได้เข้ามาชี้แจง

1. การเสนอเรื่องต่อที่ ประชุมคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาเรื่องการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ปี ค.ศ. 2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026: PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พฤศจิกายน 2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์

2. งบประมาณรายจ่ายเพื่อชำระหนี้ตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด กรณีจ้างการจัดงานประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการโทรทัศน์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ให้แก่บริษัท อินเด็กซ์ ครีเอทีฟ วิลเลจ จำกัด (มหาชน)

3. (ร่าง) แผนที่นำทาง (Roadmap) กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย (พ.ศ. 2569 – 2573) เพื่อเตรียมการรองรับก่อนใบอนุญาตโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลหมดอายุในปี 2572 โดย คณะทำงานจัดทำ (ร่าง) แผนที่นำทาง (Roadmap) กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย, วส., ปส., ขส., ทส.4. โครงการพัฒนาระบบแจ้งเตือนภัยพิบัติหรือเหตุฉุกเฉิน (Emergency Warning System : EWS) ผ่านโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล: ทส.