หอการค้า คาดภาษีทรัมป์ 19% ฉุดส่งออกไทยปี’69 วูบ 2.7 แสนล้านบาท

ศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ เผยผลกระทบจากภาษีสหรัฐ 19% ในปี 2569 คาดจะฉุดการส่งออกไทยมูลค่าหายกว่า 275,069 ล้านบาท มีผลกระทบต่อจีดีพีลดลง 1.48% แต่หากดูเฉพาะ 5 เดือนสุดท้ายของปี 2568 จะทำให้มูลค่าการส่งออกไทยหายไปประมาณ 106,518 ล้านบาท

นายธนวรรธน์ พลวิชัย อธิการบดีและประธานที่ปรึกษาศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย กล่าวว่า การที่ประเทศไทยได้อัตราภาษีที่ 19% ถ้าเทียบกับคู่แข่งยังมองว่าเราไม่ได้เสียเปรียบ โดยการเจรจาครั้งนี้มองว่าเป็นการเจรจาในอัตราภาษีสหรัฐเป็น 0% ในขณะที่ประเทศอื่นจะต้องมีการเสียภาษีนำเข้า ซึ่งมีการกำหนดที่แตกต่างกันไป

ทั้งนี้ สิ่งที่จะต้องติดตามและให้ความสำคัญ โดยเฉพาะเรื่องของการใช้วัตถุดิบการผลิตเพื่อการส่งออก ทั้งนี้ ยังมีรายละเอียดที่ชัดเจน แต่จากการประเมินเบื้องต้นหากเป็นการใช้วัตถุดิบภายในประเทศจะอยู่ที่ประมาณ 50% การใช้วัตถุดิบในกลุ่มภูมิภาคประมาณ 40% หรือไม่

“ในเรื่องนี้คงต้องรอดูความชัดเจน แต่เชื่อว่าผู้ส่งออกแต่ละอุตสาหกรรมคงพอจะรับรู้ว่าแต่ละกลุ่มใช้วัตถุดิบเพื่อการผลิตเท่าไหร่ โดยในระยะ 5 เดือนสุดท้ายของปีนี้ มองว่าโอกาสสูญเสียมูลค่าการส่งออกของไทยไม่มาก แต่ในปี 2569 คาดว่ามูลค่าการส่งออกที่ไทยจะสูญเสียถึง 2 แสนล้านบาท และกระทบจีดีพีประมาณ 1.48%”

อย่างไรก็ดี โอกาสของไทยในการนำเข้าสินค้าจากสหรัฐ โดยเฉพาะสินค้าทุน เช่น กลุ่มเครื่องจักรก็จะมีโอกาสที่จะเข้ามายกระดับการผลิตสินค้าไทยได้ คาดว่าจีดีพีโลกในปีนี้จะอยู่ที่ 2.5% ส่วนภาพของการท่องเที่ยวไทย เชื่อว่าทั้งปีจะมีนักท่องเที่ยวเข้าไทยอยู่ที่ประมาณ 34 ล้านคน ส่วนการขยายตัวจีดีพีของไทยในปีนี้ จากหลายปัจจัยที่เกี่ยวข้อง รวมไปถึงภาษีสหรัฐ จะขยายตัวอยู่ที่ 1.7% หรืออยู่ในกรอบ 1.5-2%

ส่วนผลกระทบปัญหาชายแดนไทย-กัมพูชา ยังคงต้องติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด ขณะที่งบประมาณกระตุ้นเศรษฐกิจ 1.57 แสนล้านบาท ยังมองว่าโครงการยังขับเคลื่อนไม่ได้เต็มที่ ส่วนเสถียรภาพทางการเมืองยังคงต้องติดตามอย่างใกล้ชิด

นายวิเชียร แก้วสมบัติ ผู้ช่วยผู้อำนวยการศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย เปิดเผยถึงผลสำรวจภาษีสหรัฐ 19% ตำแหน่งการแข่งขันและผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทย พบว่าผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยจากกรณีที่สหรัฐอเมริกาประกาศภาษีศุลกากรตอบโต้ไทยในอัตรา 19% ว่าสินค้าที่ได้รับผลกระทบจากการส่งออก คืออุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์, เครื่องจักรกลและส่วนประกอบ ยางและผลิตภัณฑ์ยาง เนื่องจากมีส่วนแบ่งในตลาดสหรัฐสูง และยังพึ่งพาตลาดสหรัฐค่อนข้างมาก

ด้านความสามารถในการแข่งขันส่งออกสินค้าไทย 10 อันดับแรกไปยังตลาดสหรัฐ พบว่าไทยเสียเปรียบคู่แข่งไม่มากนัก เนื่องจากมีอัตราภาษีใกล้เคียงกับมาเลเซีย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ และกัมพูชา โดยกลุ่มที่ได้เปรียบไทยมีเพียงสิงคโปร์ที่ได้อัตราภาษี 10% รองลงมาคือญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ที่ได้รับอัตราภาษี 15% สำหรับสินค้า แผงวงจรรวมขั้นสูง, เคมีภัณฑ์ขั้นสูง แผงวงจรรวมและเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง และเครื่องจักรกลและเครื่องมืออุตสาหกรรมขั้นสูง

ส่วนกลุ่มที่ไทยได้เปรียบในการส่งออกมีหลายระดับ เริ่มจากเวียดนาม ไต้หวัน ศรีลังกา และบังกลาเทศที่ได้รับภาษี 20% ตามด้วยอินเดียและบรูไนที่ 25% ลาวและเมียนมาที่ 40% และจีนคือตลาดที่ไทยได้เปรียบมากที่สุด ด้วยอัตราภาษี 51% ของจีน สร้างโอกาสให้ไทยสามารถแย่งส่วนแบ่งตลาดเหล่านี้ได้ โดยเฉพาะการส่งออกกลุ่มอุปกรณ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์, เครื่องจักรกลและคอมพิวเตอร์ และเฟอร์นิเจอร์และสินค้าเบ็ดเตล็ด

จากการประเมินผลกระทบภาษี 19% ในช่วง 5 เดือนที่เหลือของปี 2568 คาดว่าจะส่งผลกระทบต่อส่งออกไทยราว 114,612 ล้านบาท ทำให้จีดีพีหดตัวลง 0.62% แบ่งเป็นผลกระทบทางตรงจากการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีต่อการส่งออก 106,518 ล้านบาท, ผลกระทบทางอ้อมผ่านห่วงโซ่อุปทานโลก 26,978 ล้านบาท แต่อาจได้ประโยชน์จากการเบี่ยงเบนการค้า 18,884 ล้านบาท

ส่วนผลกระทบต่อเศรษฐกิจในปี 2569 ซึ่งเป็นผลกระทบเต็มปี คาดว่าจะมีความรุนแรง ส่งผลกระทบต่อการส่งออก 275,069 ล้านบาท ทำให้จีดีพีหดตัวลง 1.48% แบ่งเป็นผลกระทบทางตรงจากการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีต่อการส่งออก 255,643 ล้านบาท, ผลกระทบทางอ้อมผ่านห่วงโซ่อุปทานโลก 64,747 ล้านบาท แต่อาจได้ประโยชน์จากการเบี่ยงเบนการค้า 45,322 ล้านบาท แต่มหาวิทยาลัยหอการค้าฯยังคงเป้าหมายจีดีพีทั้งปีไว้ที่ 1.5-2% โดยมีค่ากลางอยู่ที่ 1.7%

อย่างไรก็ตาม มหาวิทยาลัยมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายให้รัฐบาลเร่งดำเนินการ 6 มาตรการ ได้แก่ ช่วยเหลือภาคอุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบ, เสริมสร้างกฎแหล่งกำเนิดสินค้า, กระจายตลาดส่งออก, ดึงดูดการลงทุนโดยตรงที่มูลค่าสูง, ส่งเสริมอุปสงค์ภายในประเทศ และดำเนินการทูตเพื่อการค้าในเชิงรุก เพื่อให้เศรษฐกิจไทยสามารถขยายตัวได้