คอลัมน์ สามัญสำนึก
โดย ดิษนีย์ นาคเจริญ
นอกจากนโยบายไทยแลนด์ 4.0 เพื่อขับเคลื่อนผลักดันให้ทุกภาคส่วนใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างจริงจังแล้ว รัฐบาลชุดนี้นำโดยรองนายกรัฐมนตรี “ดร.สมคิด จาตุศรีพิทักษ์” ยังต้องการปักธงให้ประเทศไทยกดปุ่มเปิดบริการ 5G ให้ได้ในปี 2563 ด้วยเห็นว่า หากช้าไปกว่านี้อุตสาหกรรมต่าง ๆ มีสิทธิตามโลกไม่ทัน ด้วยว่าหลายประเทศในโลก โดยเฉพาะ “จีน” กำลังจะเปิดบริการในปี 2562 นี้แล้ว
บรรดายักษ์ผู้ผลิตอุปกรณ์โทรคมนาคมทั้งหลายขานรับกันถ้วนหน้า ขณะที่ค่ายมือถือ 2 ใน 3 ราย นำโดย “เอไอเอสและทรูมูฟ เอช” รับลูกทันควัน แต่เฉพาะแค่การเปิดทดสอบระบบร่วมกับผู้ผลิตอุปกรณ์เท่านั้น
แม้จะรู้อยู่แก่ใจว่าคงไม่เห็นบริการจริงในเร็ววันนี้แน่ ๆ แต่การรักษาภาพลักษณ์เรื่องความทันสมัยก็สำคัญ จึงไม่มีใครยอมใครในเรื่องนี้
แต่ถ้าหวังจะให้ลงทุนจริงจังคงอีกนาน เพราะแต่ละเจ้าเพิ่งจ่ายค่าคลื่น 900/1800 MHz และลงทุนบริการ 4G กันไปรายละนับแสนล้านบาท จึงเร็วไปที่ใครจะอยากลงทุนเพิ่ม โดยเฉพาะบนเงื่อนไขการประมูลคลื่นแบบเดิม ๆ
โดย “วีรวัฒน์ เกียรติพงษ์ถาวร” หัวหน้าคณะผู้บริหารด้านธุรกิจสัมพันธ์และองค์กร บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) อธิบายว่า 5G เป็นเทคโนโลยีสำหรับภาคอุตสาหกรรม ส่วน 4G เป็นเทคโนโลยีสำหรับผู้บริโภคจึงต้องมองด้วยว่าอุตสาหกรรมต่าง ๆ ของไทยพร้อมมากน้อยแค่ไหน ประกอบกับไทยเป็นประเทศ “ผู้ซื้อ” ไม่ใช่ “ผู้ผลิต” จึงต้องลงทุนอย่างฉลาด ทั้ง 4G ยังเติบโตได้อีกมาก
ฟากแม่ทัพกลุ่มทรู “วิเชาวน์ รักพงษ์ไพโรจน์” กล่าวว่า รัฐบาลจีนปักธงว่า 5G จีนต้องแซงสหรัฐอเมริกา จึงให้ใช้คลื่น 160 MHz ได้ฟรี เพราะมองว่า 5G ทำให้เศรษฐกิจดีขึ้นรัฐบาลเก็บภาษีจากธุรกิจได้ดีขึ้น ขณะที่ในไทยก่อนหน้านี้กับการประมูลคลื่น 10 MHz เป็นเงิน 76,000 ล้านบาทและ 5G ต้องใช้แถบคลื่นถึง 100 MHz หมายถึงต้องจ่ายเงินค่าคลื่นถึง 760,000 ล้านบาท ใช่หรือไม่ ถ้าใช่ 5G คงไม่มีทางเกิดได้แน่
ชัดเจนว่าค่ายมือถือบ้านเรายังไม่คิดลงทุน 5G ในเร็ววันนี้แน่ หากกฎ กติกา ในการได้มาซึ่งคลื่นความถี่ยังคงเดิม
“ค่าคลื่น” เป็นประเด็นใหญ่ นอกเหนือไปจากว่าแต่ละเจ้ายังอยู่ในช่วงเก็บเกี่ยวผลประโยชน์จากการลงทุน 4G
ดังนั้นที่แอ็กทีฟอย่างยิ่ง หนีไม่พ้น “กสทช.”
“ฐากร ตัณฑสิทธิ์” เลขาธิการ กสทช. ย้ำว่า การสนับสนุนนโยบายรัฐบาลเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติเรื่อง 5G เป็นภารกิจสำคัญที่ต้องผลักดันให้เกิดเร็วที่สุด จึงจะทบทวนการประเมินมูลค่าคลื่นใหม่ รวมถึงเงื่อนไขและระยะเวลาการจ่ายเงินค่าประมูล เพื่อให้สะท้อนความต้องการที่แท้จริง และสร้างแรงจูงใจในการลงทุนของภาคเอกชน
เป็นไปได้ที่จะใช้การประมูลแบบหลายย่านคลื่นพร้อมกัน รวมถึงการแบ่งรูปแบบใบอนุญาตออกเป็นแบบให้บริการทั่วประเทศ และแบบครอบคลุมเฉพาะพื้นที่ เช่น ใน EEC
“กสทช.” มองไกลไปถึงขั้นว่า เป็นการ set zero คลื่นโทรคมนาคม โดยอธิบายว่า 5G จะเกิดขึ้นได้จริงหรือไม่ขึ้นอยู่กับเอกชน ขณะที่ภาครัฐเป็นแค่ “ผู้สนับสนุน”
แต่ต้องอยู่บนพื้นฐานที่ “รัฐไม่เสียประโยชน์” และช่วยแก้ปัญหาทั้งโทรคมนาคมและบรอดแคสต์ที่เกี่ยวพันกันได้ เช่น หากนำคลื่น 700 MHz ซึ่งทีวีดิจิทัลใช้อยู่มาประมูลใช้ด้านโทรคมนาคม รวมถึงผ่อนคลายเงื่อนไขการชำระเงินค่าประมูลคลื่นให้ผู้ประกอบการโทรคมนาคม ก็จะมีรายได้ไปเยียวยาผู้ประกอบการบรอดแคสต์ให้อยู่รอดได้ดีขึ้น
ฟาก “ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์” ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) มองว่า ภาครัฐควรเตรียมความพร้อมด้วยการสร้างกฎ กติกา การกำกับดูแลที่เอื้อให้เกิดแล้วปล่อยให้กลไกตลาดเป็นผู้กำหนดการลงทุน และไม่เห็นด้วยหากจะให้ใช้คลื่นฟรี เหมือนรัฐบาลจีนให้ไชน่าโมบาย เพราะเป็นรัฐวิสาหกิจจึงเป็นแค่เงินจากกระเป๋าซ้ายไปกระเป๋าขวา
“ไม่ได้ห่วงว่า 5G จะไม่เกิด แต่ควรเป็นไปตามความต้องการจริง 5G เป็นเทคโนโลยีอนาคต สักวันจะสำคัญมาก ไม่มีไม่ได้ แต่ไม่ใช่เรื่องจำเป็นเร่งด่วน ควรให้กลไกตลาดที่มีการแข่งขันตัดสิน เพราะจะตัดสินได้อย่างมีเหตุมีผล”
รับข่าวสาร ผ่านแฟนเพจเฟซบุ๊ก ประชาชาติธุรกิจออนไลน์ อย่าลืมกดติดตาม และกดปุ่ม See first (เห็นโพสต์ก่อน)
www.facebook.com/PrachachatOnline
ทวิตเตอร์ @prachachat
อ่านประชาชาติธุรกิจ ทั้งฉบับผ่าน e-Newspaper
ได้ที่แอปพลิเคชั่น Ookbee เลือก “ประชาชาติ”
ไม่พลาดข่าวสารเศรษฐกิจ เจาะลึกทุกประเด็นทั้งภาครัฐ-เอกชน เพิ่มเราเป็นเพื่อนที่ Line ได้เลย พิมพ์ @prachachat หรือสแกน QR Code
