กทม.เปิดฟังความเห็น เสนอแก้ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ ครอบคลุม งาน-เงิน-คน

กทม. เตรียมเสนอแก้ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ หลังใช้ฉบับเดิมมากว่า 40 ปี เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการ เน้น 3 มิติหลัก งาน-เงิน-คน พร้อมเปิดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนทั้งทางเว็บไซต์ และงานออนไซต์

นายเอกวรัญญู อัมระปาล โฆษกของกรุงเทพมหานคร เปิดเผยว่า กรุงเทพมหานครมีแนวคิดในการเสนอปรับปรุงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 (พ.ร.บ.กรุงเทพฯ) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการให้สอดคล้องกับความท้าทายของเมืองยุคใหม่

โดยจากการทำงานอย่างเข้มข้นตลอดเกือบ 3 ปีที่ผ่านมา และเสียงสะท้อนจากประชาชนในหลายพื้นที่ พบว่ากรุงเทพฯ ยังคงเผชิญกับปัญหาเชิงโครงสร้าง เช่น การขุดทางเท้าซ้ำซาก การจราจรติดขัด พื้นที่ใต้ทางด่วนรกร้าง และสายสื่อสารที่รกรุงรัง ซึ่งล้วนเป็นผลจากข้อจำกัดของระบบบริหารที่ยังอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับเดิมที่ใช้มายาวนานกว่า 40 ปี

“ภายใต้การทำงานของผู้ว่าฯ ชัชชาติ เราได้ทบทวนหลายเรื่องอย่างจริงจัง และพบว่าอุปสรรคสำคัญที่ทำให้หลายปัญหาของเมืองแก้ไม่ขาด ไม่ใช่แค่เรื่องงบประมาณหรือความตั้งใจของทีมงาน แต่เป็นเพราะกรอบกฎหมายเดิมมันไม่เอื้อให้เราทำอะไรได้มากกว่านี้ ระบบกฎหมายที่ใช้อยู่ไม่เปิดโอกาสให้เมืองบริหารอย่างยืดหยุ่น หรือให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในระดับพื้นที่ได้อย่างเต็มที่” นายเอกวรัญญูกล่าว

นายเอกวรัญญูกล่าวเพิ่มเติมว่า แนวทางการปรับปรุง พ.ร.บ.กรุงเทพฯ ครอบคลุม 3 มิติหลัก ได้แก่ ภารกิจหรืออำนาจหน้าที่ (งาน) รายได้และงบประมาณที่ใช้ในการดำเนินงาน (เงิน) และโครงสร้างบุคลากรในการบริหารราชการ (คน)

“งาน” เพิ่มอำนาจหน้าที่ของ กทม. ในการดำเนินงานต่าง ๆ เช่น การกำหนดและตรวจมาตรฐานการปล่อยมลพิษจากรถยนต์และโรงงานทุกประเภท การดูแลกลุ่มเปราะบางในพื้นที่กรุงเทพฯ เช่น คนไร้บ้านและขอทานแบบเบ็ดเสร็จ รวมถึงการตรวจสอบและดำเนินการกับธุรกิจผิดกฎหมายในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

“เงิน” เปิดทางให้ กทม.สามารถจัดเก็บรายได้เพิ่มเติมจากภาษีหรือค่าธรรมเนียมใหม่ ๆ อาทิ ภาษีบุหรี่ ภาษีโรงแรม ภาษีมลพิษ และค่าธรรมเนียมสำหรับรถยนต์เก่า เพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจและต้นทุนในการดูแลเมืองขนาดใหญ่

“คน” ปรับโครงสร้างการบริหารราชการ พร้อมปรับสัดส่วนข้าราชการการเมือง ทั้งฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติให้เหมาะสมกับภารกิจในปัจจุบัน เพื่อให้การตัดสินใจในระดับเมืองมีความคล่องตัว สอดคล้องกับปัญหาเชิงพื้นที่ และตอบสนองความต้องการของประชาชนได้เร็วขึ้น

ทั้งนี้ กรุงเทพมหานครได้ออกแบบกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนผ่านทางเว็บไซต์ 2528.bangkok.go.th ตั้งแต่วันนี้จนถึงวันที่ 18 พฤษภาคม 2568 เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบถึงความสำคัญของ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ ฉบับเดิม ตลอดจนมีโอกาสร่วมแสดงความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ต่อการปรับปรุงร่างกฎหมายฉบับใหม่ให้ครอบคลุม สอดคล้องกับสภาพสังคม เศรษฐกิจ และความต้องการของประชาชนมากขึ้น

นอกจากช่องทางออนไลน์ กทม. ยังจัดกิจกรรมรับฟังความคิดเห็นในรูปแบบสร้างสรรค์ผ่านรูปแบบบอร์ดเกม ซึ่งออกแบบให้ประชาชนได้เรียนรู้ข้อจำกัดของกฎหมายปัจจุบัน ผ่านการจำลองสถานการณ์บริหารเมืองจริง พร้อมเปิดพื้นที่สำหรับการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในบรรยากาศที่เข้าถึงง่ายและเป็นกันเอง

โดยกิจกรรมจะจัดขึ้นที่หอศิลปวัฒนธรรมแห่งกรุงเทพมหานคร (BACC) ชั้น 5 ในวันเสาร์ที่ 26 เมษายน, 3 พฤษภาคม และ 10 พฤษภาคม 2568 เวลา 13.00-17.00 น. เข้าร่วมฟรี ติดตามรายละเอียดเพิ่มเติมได้ทางเฟซบุ๊กเพจ “กรุงเทพมหานคร”

หลังจากปิดรับฟังความคิดเห็นเบื้องต้น กรุงเทพมหานครจะจัดทำร่าง พ.ร.บ. ฉบับปรับปรุง เสนอผ่านกระทรวงมหาดไทย คณะรัฐมนตรี และเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา โดยโฆษกของกรุงเทพมหานครระบุว่า การเปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นตอนแรก จะช่วยให้ร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้สะท้อนความต้องการที่แท้จริงของคนกรุงเทพฯ และนำไปสู่ระบบการบริหารเมืองที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตอบโจทย์ชีวิตประจำวันได้อย่างแท้จริง ทั้งนี้ เมื่อจัดทำร่าง พ.ร.บ.แล้วเสร็จ จะมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมอีกครั้งตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด

“พ.ร.บ.กรุงเทพฯ เปรียบเสมือน ‘เส้นเลือดใหญ่’ ของเมือง ที่หล่อเลี้ยงการทำงานทั้งหมดของกรุงเทพมหานคร วันนี้ถึงเวลาแล้วที่เราต้องปรับปรุง เพื่อให้เมืองจัดการตัวเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ และตอบโจทย์ชีวิตของประชาชนได้จริง” โฆษกของกรุงเทพมหานครกล่าวทิ้งท้าย

สำหรับการรับฟังความเห็น เพื่อเสนอแก้ พ.ร.บ.กรุงเทพฯ นั้น กทม.ระบุในเว็บไซต์ว่า กทม.มีแนวคิดที่จะเสนอให้มีการปรับ พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานครปี 2528 เพื่อให้การบริหารราชการของ กทม.มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ทั้งในด้านงาน เงิน และคน ดังนั้น จึงได้ออกแบบเครื่องมือรับฟังความคิดเห็นของประชาชน เพื่อนำไปประมวลผล และเข้าสู่กระบวนการร่าง พ.ร.บ.ฉบับใหม่

โดย กทม.จะส่งร่าง พ.ร.บ.ให้กระทรวงมหาดไทย เพื่อเสนอเข้า ครม. และเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรต่อไป

กทม. เชื่อว่ากระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนนี้จะทำให้ร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานครฉบับใหม่ที่ กทม.เสนอมีความสอดคล้องกับความต้องการและเกิดประโยชน์สูงสุดกับคนกรุงเทพฯ