แคนาดาลดโควตาต่างชาติย้ายเข้าประเทศ ภาคธุรกิจกังวลขาดแคลนแรงงาน

รัฐบาลแคนาดาประกาศแผน “หยุด” เพิ่มจำนวนประชากรในประเทศ โดยจะลดโควตารับชาวต่างชาติที่ยื่นขอถิ่นที่อยู่ถาวร รับมือกับปัญหาขาดแคลนที่อยู่อาศัย และอัตราว่างงานที่เพิ่มสูงขึ้น แต่แผนนี้สร้างความกังวลแก่ภาคธุรกิจในเรื่องปัญหาขาดแคลนแรงงาน บริษัทวิจัยคาดกระทบเศรษฐกิจ ปี 2025 และ 2026 โตต่ำกว่า 1% 

วันที่ 25 ตุลาคม 2025 บลูมเบิร์ก (Bloomberg) รายงานว่า รัฐบาลแคนาดาประกาศแผน “หยุด” เพิ่มจำนวนประชากรในประเทศชั่วคราว ระหว่างการแถลงข่าวในวันที่ 24 ตุลาคม เพื่อให้การดำเนินงานของรัฐบาลสามารถรองรับและจัดการลงทุนที่จำเป็นในด้านบริการดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย และบริการทางสังคมอื่น ๆ สำหรับรองรับประชากรที่มากขึ้นในอนาคต

จัสติน ทรูโด (Justin Trudeau) นายกรัฐมนตรีแคนาดา อธิบายว่า ที่รัฐบาลแคนาดาต้องดำเนินการเป็นเพราะว่า หลังจากช่วงเวลาที่วุ่นวายของการแพร่ระบาดโควิด-19 รัฐบาลแคนาดาพยายามแก้ปัญหาขาดแคลนแรงงาน และการเติบโตของประชากรโดยไม่ได้รักษาสมดุล

จากแผนงานดังกล่าว แคนาดาจะรับจำนวนผู้ยื่นขอถิ่นที่อยู่ถาวรน้อยลงตามลำดับ จาก 485,000 คนในปี 2024 ลดลง 20% เป็น 395,000 คนในปี 2025 ตามด้วย 380,000 คน ในปี 2026 และ 365,000 คน ในปี 2027 นอกจากนี้ แคนาดายังเตรียมลดจำนวนผู้อยู่อาศัยชั่วคราวลงอีกด้วย เป็นจำนวนหลายแสนคนต่อปี โดยรัฐบาลแคนาดาหวังว่าผู้อยู่อาศัยชั่วคราวกว่า 1 ล้านคน ที่วีซ่ากำลังจะหมดอายุในปี 2025 จะออกจากประเทศไปเอง 

ภาคเอกชนกังวลขาดแคลนแรงงาน

แม้ว่าจำนวนผู้อพยพที่มากขึ้น จะมาพร้อมกับการขาดแคลนที่อยู่อาศัยที่มากขึ้น และอัตราการว่างงานที่เพิ่มสูงขึ้น แต่อย่างไรก็ตาม มีผู้คนจำนวนมากแสดงความกังวลต่อแผนงานดังกล่าวว่าจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อตลาดแรงงานเช่นกัน

จากการรายงานของรอยเตอร์ส (Reuters) ไดอาน่า พัลเมริน เวลาสโก  (Diana Palmerin-Velasco) ผู้อำนวยการอาวุโสของฟิวเจอร์สออฟเวิร์ก (Future of Work) และหอการค้าแคนาดา แสดงความกังวลต่อแผนลดจำนวนผู้อพยพของแคนาดา ว่าอาจส่งผลเสียต่อภาคอุตสาหกรรมที่ขาดแคลนกำลังแรงงาน โดยกล่าวว่า ที่ผ่านมา แคนาดาสามารถหลีกเลี่ยงการถดถอยทางเศรษฐกิจได้เพราะผู้อพยพ แรงงานเป็นสิ่งจำเป็น ถ้ารัฐบาลแคนาดาต้องการการลงทุนจากต่างชาติมากขึ้น 

สมาพันธ์ธุรกิจรายย่อยแคนาดา (Canadian Federation of Independent Business : CFIB) ออกแถลงการณ์ว่า ทางสมาพันธ์ได้รับการร้องเรียนจากผู้ประกอบการรายย่อยหลายรายถึงความหวาดวิตกว่าจะต้องเสียลูกจ้างไป เพียงเพราะวีซ่ากำลังจะหมดอายุ

คาม ดาห์ล (Cam Dahl) ผู้จัดการทั่วไปของสภาเนื้อหมูรัฐมานิโทบา (Manitoba Pork Council) หวังว่าจะมีการปรับเปลี่ยนนโยบายตามแต่ละภูมิภาค โดยกล่าวว่านโยบายที่ดีในแวนคูเวอร์ หรือโทรอนโต อาจไม่เหมาะกับที่อื่น ๆ โดยเฉพาะสายงานในฟาร์มสุกร การขนส่ง โรงเชือด และโรงแปรรูปยังต้องการแรงงานใหม่ ๆ อีกมาก

ไมก์ มอฟแฟต (Mike Moffat) ผู้อำนวยการอาวุโสของสมาร์ทพรอสเพอริตี้อินสติติวต์ (Smart Prosperity Institute) เครือข่ายวิจัยของมหาวิทยาลัยออตตาวา เห็นด้วยกับการลดจำนวนผู้ยื่นขอถิ่นที่อยู่ถาวร และยอมรับว่าอาจส่งผลกระทบต่อตลาดแรงงานจริง โดยเฉพาะตำแหน่งงานในระดับเริ่มต้น ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อตำแหน่งงานสำคัญ เช่น บริการดูแลสุขภาพ

ผลกระทบทางเศรษฐกิจ

ทั้งนี้ จากการรายงานของบลูมเบิร์ก มาร์ก มิลเลอร์ (Marc Miller) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงตรวจคนเข้าเมือง ผู้ลี้ภัย และพลเมืองแคนาดา (Minister of Immigration, Refugees and Citizenship of Canada) ให้สัมภาษณ์กับบลูมเบิร์กอย่างมั่นใจว่า การลดจำนวนผู้อพยพจะไม่ส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจในระยะสั้น และกระทรวงการคลังยังคงแสดงตัวเลขคาดการณ์การเติบโตที่เป็นบวก

อย่างไรก็ตาม สตีเฟน บราวน์ (Stephen Brown) จากแคปิตัลอีโคโนมิกส์ (Capital Economics) กล่าวว่าเป้าหมายลดจำนวนผู้อพยพ อาจหั่นคาดการณ์การเติบโตในปี 2025 และ 2026 ลงจนต่ำกว่า 1% จากจำนวนแรงงานที่ลดลง และต้องอาศัยอัตราการเติบโตของผลิตภาพ (Productivity Growth) ที่สูงขึ้นอย่างมากเพื่อชดเชยแรงงานที่ลดลงไป

นอกจากนี้ บราวน์กล่าวว่า ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดจะอยู่กับการลงทุนที่อยู่อาศัย เนื่องจากค่าเช่าที่อยู่อาศัยในหลายเมืองลดลงแล้ว และโอกาสที่จะเพิ่มขึ้นอีกก็น้อยมาก การเริ่มสร้างบ้านสำหรับเช่าอาศัยใหม่จะยิ่งทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง