มติสภา ผ่านกฎหมายท้องถิ่น 4 ฉบับ ปรับเกณฑ์ลดอายุผู้สมัคร-ไม่จำกัดวาระนายก อบจ.

“มติสภา” เห็นชอบกฎหมายท้องถิ่น 4 ฉบับ ปรับเกณฑ์ลดอายุผู้สมัครชิงเก้าอี้ผู้บริหารท้องถิ่น-ไม่จำกัดวาระดำรงตำแหน่ง ขณะที่ “ฉลาด” หวัง กฎหมายผ่านได้ใช้สภาสมัยนี้

ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งท้องถิ่น การบริหารงานบุคคลท้องถิ่น รวม 4 ฉบับ ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ร่าง พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. และร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ ได้พิจารณาแก้ไขเนื้อหาแล้วเสร็จ โดยหลังจากนี้จะส่งให้ สว. พิจารณาเนื้อหาต่อไป

ทั้งนี้ หลังจากที่สภาเห็นชอบร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับแล้ว นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาคนที่สอง ในฐานะประธานที่ประชุม กล่าวว่า หวังว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะทันประกาศใช้ในสมัยของพวกเรา

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับสาระสำคัญของ ร่าง พ.ร.บ.อบจ. ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบล และ อบต. และร่าง พ.ร.บ.เทศบาล นั้น ได้แก้ไขในประเด็นที่เกี่ยวเนื่องกับการส่งเสริมการแข่งขันและเพิ่มความหลากหลายของผู้สมัครรับเลือกตั้งท้องถิ่น ซึ่งแก้ไขในประเด็นอายุของผู้มีสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้ง และหลักเกณฑ์วาระดำรงตำแหน่ง พบว่า แก้ไขเพิ่มเติมอายุบุคคลผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็น นายก อบจ. ซึ่งตัดเงื่อนไขที่กฎหมายเดิมกำหนดให้ ต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า 35 ปี ลงสมัครและตัดเงื่อนไขที่ต้องสำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีหรือเทียบเท่า หรือเคยเป็น สจ. ส.อบจ. ผู้บริหารท้องถิ่น หรือสมาชิกรัฐสภา ออกไป คงไว้เพียง เป็นผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น เท่านั้น

แก้ไขหลักเกณฑ์วาระดำรงตำแหน่งของนายก อบจ. ซึ่งแก้ไขให้เหลือเพียง วาระดำรงตำแหน่ง 4 ปี เท่านั้น จากเดิมที่กฎหมายเก่ากำหนดเงื่อนไข ห้ามดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน 2 วาระ และข้อกำหนดที่ว่า แม้ดำรงตำแหน่งไม่ครบวาระ 4 ปี ให้นับเป็นหนึ่งสมัย และเงื่อนไขที่หากดำรงตำแหน่งครบ 2 วาระแล้ว หากจะกลับมาเป็น ต้องเว้นวรรคเป็นเวลา 4 ปี

ขณะที่ ร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. นั้น มีสาระ เพื่อยกเลิกคำสั่งหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 8/2560 เรื่องการขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานส่วนบุคคลท้องถิ่น ลงวันที่ 21 ก.พ. 2560 เพื่อคืนอำนาจอำนาจการจัดและสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นข้าราชการท้องถิ่นของ อบจ.ต่าง ๆ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่คณะกรรมการกลางข้าราชการ อบจ.รับรอง พร้อมกำหนดอำนาจเพิ่มเติมของคณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด กำหนดให้คณะกรรมการกลางข้าราชการ อบจ. พิจารณาและมีมติให้ข้าราชการ อบจ. นั้นสามารถโอนไปสังกัด อบจ.อื่นได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านั้นในการประชุมสภาเมื่อวันที่ 22 ต.ค.ที่ผ่านมา สภาได้มีมติเห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับอายุของผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็น และวุฒิการศึกษา ซึ่งได้ส่งให้ที่ประชุมวุฒิสภาพิจารณาเมื่อ 27 ต.ค. ซึ่งมติวุฒิสภารับหลักการร่างกฎหมายดังกล่าวไปพิจารณาในชั้น กมธ.แล้ว