กทม.รื้อใหญ่ผังเมืองรับรถไฟฟ้า ผุด 3 CBD ใหม่-ลดพื้นที่ฟลัดเวย์

รถไฟฟ้าหลากสีจุดเปลี่ยนโครงสร้างเมือง กทม.รื้อใหญ่ผังเมืองรวม เลิกฟลัดเวย์ บูมฝั่งตะวันออก-ตะวันตก ที่ดินรอบสถานีรถไฟฟ้า กระจายศูนย์กลางธุรกิจ อัพเกรดลาดพร้าว-รัชโยธิน พระราม 9-รัชดาฯ วงเวียนใหญ่ ซีบีดีใหม่ ผุดซับเซ็นเตอร์สะพานใหม่ ตลิ่งชัน มีนบุรี บางนา ศรีนครินทร์ ลดตัดถนนจาก 150 เหลือ 100 สาย คาดใช้ปี’70

แหล่งข่าวจากสำนักการวางผังและพัฒนาเมือง กรุงเทพมหานคร (กทม.) เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า กทม.อยู่ระหว่างดำเนินการปรับปรุงผังเมืองรวมกรุงเทพมหานครฉบับใหม่ เป็นการปรับปรุงครั้งที่ 4 อยู่ในขั้นตอนกรมโยธาธิการและผังเมืองพิจารณาร่าง ก่อนเสนอคณะกรรมการผังเมืองจังหวัดกรุงเทพมหานคร คาดว่าจะประกาศใช้กลางปี 2570 เพื่อทดแทนผังเมืองปัจจุบันที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2556 และให้การใช้ประโยชน์ที่ดินสอดคล้องสภาพพื้นที่และสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนไป

ซึ่งด้านกายภาพผังเมืองตามไม่ทัน ขณะที่รถไฟฟ้าได้เพิ่ม 10 สายทาง เช่น สีเขียวต่อขยายแบริ่ง-สมุทรปราการ และหมอชิต-คูคต, สีชมพูแคราย-มีนบุรี, สีเหลืองลาดพร้าว-สำโรง, สีแดงตลิ่งชัน-บางซื่อ-รังสิต, สีทองกรุงธนบุรี-คลองสาน และสีส้มบางขุนนนท์-ศูนย์วัฒนธรรมฯ-มีนบุรี ทำให้การใช้ประโยชน์ที่ดินยังไม่เต็มศักยภาพ

“เป้าหมายผังเมืองใหม่คือ ให้มีหลายศูนย์กลาง กระจายความหนาแน่นไม่ให้กระจุกในเมือง จึงปรับการใช้ที่ดินแนวรถไฟฟ้า ถนนสายใหม่ให้พัฒนาได้มากขึ้น ส่วนใหญ่ปรับสีเหลืองที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อย เป็นสีส้มที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง ปรับสีน้ำตาลที่อยู่อาศัยหนาแน่นมากเป็นสีแดงพาณิชยกรรม”

ลดฟลัดเวย์เหลือ 3 หมื่นไร่

แหล่งข่าวกล่าวว่า นอกจากนี้ ได้ปรับลดพื้นที่สีขาวทแยงเขียวที่ดินอนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรมในฝั่งตะวันออก 9 หมื่นไร่ เหลือ 3 กว่าหมื่นไร่ และปรับบางส่วนเป็นสีเขียวชนบทและเกษตรกรรม สร้างบ้านจัดสรรได้ 100 ตร.ว. บางจุดปรับเป็นสีเหลือง เช่น ลาดกระบัง ร่มเกล้า หลังสภาพพื้นที่เปลี่ยนแปลงมาก จากโครงข่ายคมนาคม ทั้งมอเตอร์เวย์ รถไฟฟ้า ซึ่งเป็นพื้นที่รอยต่อกับเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี) เจ้าของที่ดินจึงขอให้ปรับสีผังเมืองใหม่

ส่วนฝั่งตะวันตกได้ยกเลิกพื้นที่สีขาวทแยงเขียวทั้งหมดที่มีอยู่กว่า 4 หมื่นไร่ เพราะปัจจุบันมีรถไฟฟ้าเปิดหลายสาย เช่น เขตทวีวัฒนาปรับเป็นพื้นที่สีเขียวชนบทและเกษตรกรรมที่สร้างบ้านจัดสรร 100 ตร.ว.ได้ แนวถนนกาญจนาภิเษกปรับเป็นสีเหลืองเข้ม อนาคตจะมีมอเตอร์เวย์ M9 สายบางขุนเทียน-บางบัวทอง-บางปะอิน สาย M82 บางขุนเทียน-บ้านแพ้ว ต้องปรับพื้นที่ให้ไร้รอยต่อกับผังเมืองนนทบุรี ขณะที่บางแคและตลิ่งชันปรับเป็นพื้นที่สีเหลือง สีแดง สีส้ม รับรถไฟฟ้าสีน้ำเงิน สีแดง สีส้ม สีเขียว โดยบริเวณบางขุนเทียนยังคงสีเขียวเกษตรกรรมไว้

“ที่เปลี่ยนแปลงมากจะเป็นย่านที่มีรถไฟฟ้า เช่น ถนนพหลโยธิน ลาดพร้าว รามคำแหง ศรีนครินทร์ รามอินทรา แจ้งวัฒนะ ที่ขยับสีผังค่อนข้างมาก จากสีเหลืองเป็นสีส้ม เพื่อส่งเสริมการพัฒนาในพื้นที่ปิดล้อมขนาดใหญ่ให้สมบูรณ์ ส่วนย่านกลางเมือง เช่น สยามสแควร์ปรับจากสีน้ำตาลเป็นสีแดง ที่ปรับเยอะย่านพระราม 4 ศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ จากสีน้ำตาลเป็นสีแดง และท่าเรือคลองเตย ซึ่งการท่าเรือแห่งประเทศไทยมีแผนนำที่ดิน 2,000 ไร่มาพัฒนา จึงปรับสี 50% ของพื้นที่ทั้งหมด จากสีน้ำเงินเป็นสีแดง”

พระราม9-แยกลาดพร้าวซีบีดีใหม่

แหล่งข่าวกล่าวว่า สำหรับพื้นที่ที่ได้รับการส่งเสริมการพัฒนาให้เป็นศูนย์กลางด้านธุรกิจแห่งใหม่ รองจากเพลินจิต สุขุมวิท สีลม สาทร มี 3 แห่ง ได้แก่ 1.ย่านมักกะสัน-พระราม9-รัชดาภิเษก-ศูนย์วัฒนธรรมฯ ปรับจากสีแดงเป็นสีน้ำตาล ในผังเมืองใหม่กำหนดเป็นศูนย์กลางธุรกิจแห่งใหม่ เนื่องจากเป็นแหล่งงานขนาดใหญ่ มีออฟฟิศ คอนโดฯ ศูนย์การค้า ยังมีที่ดินแปลงใหญ่รอพัฒนา เช่น หลังเซ็นทรัลพระราม9 ที่ดิน อสมท 50 ไร่ ขณะที่สถานีศูนย์วัฒนธรรมฯเป็นจุดเชื่อมต่อสายสีส้มและสีน้ำเงิน โดยเฉพาะสีส้มเป็นจุดเปลี่ยน เพราะเป็นเส้นทางเชื่อมฝั่งตะวันออกที่จะขนคนจากมีนบุรีเข้าเมืองไปยังฝั่งตะวันตก สนามหลวง ศิริราช และบางขุนนนท์
2.ย่านหมอชิต-ห้าแยกลาดพร้าว-รัชโยธิน-รัชวิภา-เตาปูน ปรับจากสีส้มเป็นสีน้ำตาล สีแดงบางส่วน เนื่องจากเป็นแหล่งงานใหญ่ มีสำนักงาน โรงแรม ศูนย์การค้ากระจุกตัวอยู่มาก อนาคตจะมีเดอะเซ็นทรัล พหลโยธิน ยังมีที่ดินแปลงใหญ่รอพัฒนา เช่น ที่ดินแดนเนรมิตเก่า ยังใกล้สถานีกลางบางซื่อ ซึ่งมีที่ดินขนาดใหญ่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ที่มีแผนพัฒนาในอนาคต ปัจจุบันมีสายสีแดงต่อขยายถึงรังสิต สายสีเขียวขยายถึงลำลูกกา ล้วนเป็นปัจจัยเสริม ต่อไปห้าแยกลาดพร้าวจะเป็นจุดเปลี่ยนถ่ายการเดินทางขนาดใหญ่

3.ย่านวงเวียนใหญ่ ปรับจากพื้นที่สีเหลืองเป็นสีส้ม สีน้ำตาล รองรับรถไฟฟ้าสายสีเขียวปัจจุบัน สีทอง สีน้ำเงิน และสีม่วงใต้เตาปูน-ราษฎร์บูรณะ ที่กำลังก่อสร้าง รวมถึงสีเขียวบางหว้า-ตลิ่งชัน โดยส่งเสริมให้เกิดการพัฒนา ทั้งการอยู่อาศัย พาณิชยกรรม และพื้นที่นวัตกรรม

อัพตลิ่งชัน-มีนบุรี-สะพานใหม่

นอกจากนี้ ยังกำหนดศูนย์ชุมชนชานเมือง หรือซับเซ็นเตอร์ รองรับการขยายตัวของเมือง เช่น ย่านตลิ่งชันเป็นชุมทางรถไฟฟ้า อนาคตสายสีแดงจะต่อขยายไปถึงศาลายา และมีที่ดินเปล่ารอพัฒนาอยู่หลายแปลง ผังเมืองใหม่จะปรับเป็นพื้นที่สีส้ม ยกระดับให้เป็นศูนย์ชุมชนเมืองด้านตะวันตก

ย่านหลักสี่-ดอนเมือง ปรับจากพื้นที่สีเหลืองเป็นสีส้ม ให้พัฒนาได้มากขึ้น เช่น โรงแรม คอนโดฯ หอพัก รองรับถนนตัดใหม่ สายสีแดง การขยายสนามบินดอนเมือง รถไฟความเร็วสูงไทย-จีน และรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน

ย่านสะพานใหม่-วัดพระศรีมหาธาตุ รองรับสายสีเขียวและสีชมพู, ย่านมีนบุรีจากเดิมไม่มีรถไฟฟ้า ขณะนี้มีสายสีส้มและสีชมพู, ย่านลาดกระบังเก่าและใหม่, ย่านบางนา-ศรีนครินทร์ มีศูนย์การค้าแบงคอกมอลล์, ย่านบางกะปิ-ลำสาลี เป็นจุดต่อเชื่อมสายสีเหลืองกับสีส้ม, ย่านบางขุนเทียนและบางแค

บูมรอบสถานีรถไฟฟ้า

ที่สำคัญยังมีการส่งเสริมพัฒนาพื้นที่เปลี่ยนถ่ายการสัญจรโดยรอบสถานี สำหรับที่ดินใกล้สถานีรถไฟฟ้ารัศมี 800 เมตร จุดตัดรถไฟฟ้า 2 สายและสถานีเดี่ยว เพื่อให้พัฒนากิจกรรมได้มากขึ้น เช่น ห้าแยกลาดพร้าวเป็นจุดเชื่อมต่อรถไฟฟ้าใต้ดินและบีทีเอส สถานีศูนย์วัฒนธรรมฯ เป็นต้น อย่างเช่นเดิมสร้างอาคารขนาดใหญ่ไม่ได้จะสร้างได้ หรือเดิมทำโรงแรมได้ 50 ห้อง จะเพิ่มเป็น 70 ห้อง เป็นต้น

ส่วนสถานีที่ไม่ใช่จุดตัดรถไฟฟ้าจะได้รับการส่งเสริมตามลำดับ ตั้งแต่ 500 เมตร 650 เมตร และ 800 เมตร และได้ FAR หรืออัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมต่อพื้นที่ดิน ตามการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณนั้น ๆ

สำหรับแผนผังโครงการคมนาคมและการขนส่ง รวมถึงการเชื่อมต่อโครงข่ายคมนาคม ผังเมืองใหม่ได้ปรับจากเดิมที่
กำหนดไว้ 150 สายทาง เหลือ 100 สายทาง 
โดยตัดสายทางที่ประชาชนได้คัดค้านและมีแนวโน้มจะไม่ได้สร้าง