ขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำ 400 บาท

คอลัมน์ : บทบรรณาธิการ

คณะกรรมการค่าจ้างชุดที่ 22 ได้มีการประชุมในสัปดาห์ที่ผ่านมา ให้ความเห็นชอบกำหนดอัตราค่าจ้างขั้นต่ำประเภทกิจการโรงแรม โดยให้ปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำเป็นเงินวันละ 400 บาท ให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 13 เมษายนเป็นต้นไป แต่การปรับขึ้นอัตราค่าจ้างขั้นต่ำครั้งนี้ไม่ได้ให้เป็นการทั่วไปทั้งจังหวัด ทุกประเภทกิจการ แต่มีเงื่อนไขกำหนดให้ใช้เฉพาะนายจ้างและลูกจ้าง ที่ทำงานอยู่ในสถานประกอบการประเภทกิจการโรงแรมระดับ 4 ดาวขึ้นไป และโรงแรมนั้นจะต้องมีลูกจ้างตั้งแต่ 50 คนขึ้นไปด้วย

นอกจากนี้ยังมีการแบ่งเขตนำร่องการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในพื้นที่จังหวัด 10 จังหวัด โดยถือเป็นการนำร่อง ได้แก่ กรุงเทพมหานครเฉพาะเขตปทุมวันและเขตวัฒนา, จังหวัดกระบี่เฉพาะเขตองค์การบริหารส่วนตำบลอ่าวนาง, จังหวัดชลบุรีเฉพาะเขตเมืองพัทยา, จังหวัดเชียงใหม่เฉพาะเขตเทศบาลนครเชียงใหม่, จังหวัดประจวบคีรีขันธ์เฉพาะเขตเทศบาลหัวหิน, จังหวัดพังงาเฉพาะเขตเทศบาลตำบลคึกคัก, จังหวัดภูเก็ตทั้งจังหวัด, จังหวัดระยองเฉพาะเขตตำบลบ้านเพ, จังหวัดสงขลาเฉพาะเขตเทศบาลนครหาดใหญ่ และจังหวัดสุราษฎร์ธานีเฉพาะเขตอำเภอเกาะสมุย

การแบ่งเขตเฉพาะพื้นที่ การนำร่องเฉพาะ 10 จังหวัด และการกำหนดเงื่อนไขให้ปรับขึ้นเฉพาะกิจการโรงแรมระดับ 4 ดาวขึ้นไป สะท้อนให้เห็นว่า ในคณะกรรมการค่าจ้างที่มีผู้แทน 3 ฝ่าย ประกอบไปด้วย นายจ้าง-ลูกจ้าง-รัฐบาลนั้น ไม่สามารถที่จะมีความเห็นร่วมกันให้ปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำทั่วประเทศในอัตรา 400 บาท ซึ่งเป็นความต้องการของรัฐบาลได้

ผลจึงออกมาในลักษณะของการ “รอมชอม” ระหว่างฝ่ายลูกจ้างกับนายจ้าง ให้ขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำแบบมีเงื่อนไขเฉพาะกิจการและเฉพาะพื้นที่นำร่อง 10 จังหวัด โดยที่ไม่ได้ปิดโอกาสที่จะขยายจำนวนจังหวัดนำร่องออกไป

อย่างไรก็ตาม การปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำครั้งนี้ มีเสียงสะท้อนจากผู้ประกอบการโรงแรมฝ่ายนายจ้าง ไม่ว่าจะเป็นข้อทักท้วงระยะเวลาการมีผลบังคับใช้ ซึ่งเป็นช่วงไฮซีซั่น การแข่งขันสูง การปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำเทียบปี 2566 ถี่จนเกินไป หรือปรับขึ้นไปแล้วกว่า 13% รวมไปถึง อะไรคือเกณฑ์กำหนดความเป็นโรงแรมระดับ 4 ดาว เนื่องจากโรงแรมขนาดกลางและขนาดเล็กปัจจุบันก็มีจำนวนพนักงานมากกว่า 50 คนอยู่แล้ว ส่งผลให้ต้นทุนค่าจ้างของพนักงานโรงแรมคิดเป็น 25-30% ของต้นทุนการประกอบกิจการโรงแรมทั้งหมด

แน่นอนว่า การปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำย่อมส่งผลดีต่อพนักงานลูกจ้าง แต่ในทางกลับกันต้นทุนของผู้ประกอบการโรงแรมก็จะถูกปรับขึ้นตามมาด้วย การปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำเฉพาะกิจการโรงแรมจึงตกอยู่ในความเสี่ยง กรณีที่นักท่องเที่ยวต่างชาติ ไม่ได้เดินทางเข้ามาตามเป้าหมาย นักท่องเที่ยวมีการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการท่องเที่ยวแบบพุ่งเป้า ด้วยการลดจำนวนวันพักเฉลี่ยลดลง จึงมีความจำเป็นที่รัฐบาลจะต้องกำหนดมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการโรงแรมไว้เป็นทางเลือก อาทิ มาตรการทางด้านภาษี ในกรณีธุรกิจการท่องเที่ยวไม่ได้ฟื้นตัวเต็มที่อย่างที่คาดหวังไว้