สตง. เปิดผลสอบ ปมจ่ายเงินช่วยเหลือให้คนที่ไม่ใช่พนักงาน EXIM BANK ทำแบงก์เสียหาย

สตง. เปิดผลตรวจสอบการจ่ายเงินช่วยเหลือให้คนที่ไม่ใช่พนักงาน พบไม่เป็นไปตาม พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ ทำแบงก์เสียหายกว่า 2.8 ล้านบาท

กรณีผลการตรวจสอบเรื่องการจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือนให้แก่บุคคลที่ไม่ใช่พนักงานของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ที่ปรากฏในสื่อแห่งหนึ่ง กรณีดังกล่าวสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตรวจสอบพบความเสียหายแก่ธนาคาร เป็นจำนวนเงิน 2,870,650 บาท และอาศัยอำนาจตามมาตรา 54(4) ประกอบมาตรา 95 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2561 แจ้งคณะกรรมการธนาคาร เพื่อดำเนินการทางวินัยแก่ผู้ที่ทำให้เกิดความเสียหายแก่ธนาคาร และดำเนินการสอบข้อเท็จจริงทางละเมิดเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหายแก่ธนาคาร

ทั้งนี้ ข้อเท็จจริงที่ได้จากการตรวจสอบ คือ การเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือดังกล่าว ไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2536 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เนื่องจากธนาคารใช้บันทึกภายในที่อนุมัติโดยกรรมการผู้จัดการธนาคารในอดีตมาเป็นฐานอ้างอิงในการเบิกจ่ายเงิน ซึ่งบันทึกอนุมัติให้จ่ายเงินดังกล่าว ไม่ถือเป็นข้อบังคับหรือระเบียบอันจะใช้เป็นแนวทางการจ่ายเงินได้ เมื่อบันทึกอนุมัติให้จ่ายเงินในครั้งแรกไม่ถือเป็นข้อบังคับหรือระเบียบอันจะอ้างได้ตามกฎหมายแล้ว

การที่ธนาคารเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือนให้แก่บุคคลที่ไม่ใช่พนักงานของธนาคาร เป็นการจ่ายเงินที่ไม่เป็นรายจ่ายตามข้อบังคับธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทยว่าด้วยการเบิกจ่าย พ.ศ. 2564 โดยไม่มีฐานของกฎหมาย ระเบียบ หรือข้อบังคับใดให้อำนาจแก่ธนาคารในเบิกจ่ายได้ การจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือนให้กับบุคคลภายนอกที่ไม่ใช่พนักงานของธนาคารในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จึงเป็นการจ่ายที่ไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา 37 และมาตรา 38 ประกอบมาตรา 42 ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ธนาคาร เป็นจำนวนเงิน 2,870,650 บาท