ก.ล.ต.เปิดเฮียริ่งทบทวน “นิยามผู้ถือหุ้นรายใหญ่” ให้รวมถึงผู้มีอำนาจควบคุม

ก.ล.ต.เปิดรับฟังความเห็นต่อหลักการทบทวนนิยามผู้ถือหุ้นรายใหญ่ของผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และสินทรัพย์ดิจิทัล ครอบคลุมถึงผู้ที่มีอำนาจควบคุมที่แท้จริง ถึงวันที่ 9 ม.ค. 69 หวังสร้างความเชื่อมั่นต่อตลาดทุน

รายงานจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ระบุว่า ก.ล.ต.เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการทบทวนนิยามผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่ผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลต้องขอรับความเห็นชอบ เพื่อให้การให้ความเห็นชอบผู้ถือหุ้นรายใหญ่สะท้อนถึงผู้มีอำนาจควบคุมที่แท้จริง

ด้วยปัจจุบันโครงสร้างการถือหุ้นของผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล (ผู้ประกอบธุรกิจ) มีความซับซ้อนมากขึ้น การทบทวนนิยามจึงมีความจำเป็น โดยให้ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่ต้องขอรับความเห็นชอบครอบคลุมถึงผู้ที่มีอำนาจควบคุมที่แท้จริง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าบุคคลดังกล่าวมีคุณสมบัติที่เหมาะสมและไม่มีลักษณะต้องห้าม ซึ่งจะทำให้ผู้ประกอบธุรกิจ ดำรงไว้ซึ่งความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือ ส่งผลต่อความเชื่อมั่นของตลาดทุนโดยรวม โดยคณะกรรมการ ก.ล.ต. ในการประชุมเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2568 ได้มีมติเห็นชอบแนวทางการทบทวนนิยามผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่ผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์และผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลต้องขอรับความเห็นชอบดังกล่าว เพื่อยกระดับการกำกับดูแลให้ไปถึงผู้มีอำนาจควบคุมที่แท้จริง สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน

สำหรับหลักเกณฑ์ที่เสนอปรับปรุงดังกล่าว ครอบคลุมถึงการขยายนิยาม “ผู้ถือหุ้นรายใหญ่” โดยให้รวมถึงผู้มีอำนาจควบคุม ตลอดจนเพิ่มเติมวิธีการคำนวณแบบเฉลี่ยตามสัดส่วน (pro-rata method) โดยต้องพิจารณารวมกับคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ และพฤติกรรมการมีเจตนาร่วมกันในการใช้สิทธิออกเสียงไปในทางเดียวกัน หรือการให้บุคคลอื่นใช้สิทธิออกเสียงของตน (acting in concert) ด้วย ทั้งนี้ เพื่อให้ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่ต้องขอรับความเห็นชอบ สะท้อนถึงความเป็นเจ้าของและอำนาจควบคุมที่แท้จริง ซึ่งจะทำให้เกิดความโปร่งใส ความน่าเชื่อถือของผู้ประกอบธุรกิจ และความเชื่อมั่นต่อตลาดทุนในภาพรวมต่อไป

ทั้งนี้ ก.ล.ต.จึงเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการข้างต้น และได้เผยแพร่เอกสารรับฟังความคิดเห็นในเรื่องดังกล่าวบนเว็บไซต์ ก.ล.ต. https://www.sec.or.th/TH/Pages/PB_Detail.aspx?SECID=1131 และระบบกลางทางกฎหมาย https://law.go.th/listeningDetail?survey_id=NjM1MURHQV9MQVdfRlJPTlRFTkQ=

ผู้ที่เกี่ยวข้องและผู้สนใจสามารถแสดงความคิดเห็นได้ที่เว็บไซต์ หรือทาง e-Mail : [email protected] และ [email protected] (สำหรับผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์) หรือ [email protected] และ [email protected] (สำหรับผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล) จนถึงวันที่ 9 มกราคม 2569