คอลัมน์ : ชั้น 5 ประชาชาติ ผู้เขียน : ณัฐวุฒิ ประชาชาติ
ในช่วงปลายเดือนตุลาคมที่ผ่านมา อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีไทย และ ฮุน มาเนต นายกรัฐมนตรีกัมพูชา ลงนามใน “ประกาศความสัมพันธ์ไทย-กัมพูชา” ระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 47 นอกจากมี “อันวาร์ อิบราฮิม” นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ตัวละครสำคัญของเรื่องคือ “โดนัลด์ ทรัมป์” ประธานาธิบดีสหรัฐ ร่วมเป็นสักขีพยาน
หลังม่านการหย่าศึกคือ “ข้อตกลงการค้า” โดยเฉพาะเรื่องที่คนไทยไม่รู้มาก่อนคือเรื่อง “แรร์เอิร์ท” กลายเป็นโจทย์ร้อนในประเทศไทย
คนในรัฐบาลเล่าที่มา-ที่ไปก่อนการลงนามในประกาศความสัมพันธ์ไทย-กัมพูชา ว่า ทางการสหรัฐติดต่อเรื่องการดีลแรร์เอิร์ทมายังไทย ซึ่งเรื่องนี้เป็นเรื่องของกระทรวงอุตสาหกรรม โดยแนบเงื่อนไขมาว่า ถ้าไทยไม่ยอมอาจจะกระทบเฟรมเวิร์กภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนที่สหรัฐให้ไทยไว้ที่ร้อยละ 19 อาจจะไม่ใช่ตัวเลขนี้
เมื่อเป็น “คำขู่” ฝ่ายไทย โดยคณะกรรมการกฤษฎีกากับกระทรวงการต่างประเทศจึงต้องนำร่าง MOU ที่สหรัฐเสนอมา พร้อมปรับแก้ แต่ป้องกันไม่ให้ “ผูกมัด” มากเกินไป เช่น ใน MOU เป็นเพียงการแลกเปลี่ยนข้อมูลด้านแร่ องค์ความรู้ เทคนิค คู่สัญญาฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถยกเลิกบันทึกข้อตกลงได้เลย โดยไม่ต้องรับความยินยอมจากอีกฝ่าย
ขณะที่ฝ่ายไทย ใช้โอกาสนี้ขอปรับอัตราภาษีต่างตอบแทนเป็นศูนย์ สำหรับสินค้าที่กำหนดไว้ในภาคผนวก III ที่สหรัฐ ไฮไลต์กว่า 1,900 รายการ เพื่อไม่ให้เสียเปรียบประเทศเพื่อนบ้าน
อีกด้านหนึ่ง ไทยก็จะได้ประโยชน์จากการที่สหรัฐมายืนเป็น “สักขีพยาน” ที่ทำให้กัมพูชายอมรับเงื่อนไข 4 ข้อของทางฝ่ายไทย คือการถอนอาวุธหนัก การเก็บกู้ทุ่นระเบิด การปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติ โดยเฉพาะขบวนการสแกมเมอร์ และการจัดการพื้นที่รุกล้ำชายแดน ในมุมรัฐบาลไทยมองว่าเรื่องดีลกับสหรัฐไทยได้ประโยชน์
ขณะที่การทัวร์เอเชียของทรัมป์ยังสามารถ “ปิดดีล” เรื่องแร่แรร์เอิร์ทกับหลายประเทศ และยัง “พักรบ” สงครามการค้ากับจีน
“ทรัมป์” เปิดดีล-เปิดออปชั่นการเจรจาไว้หลายทาง เล่นบทหลายหน้า ในหนังสือ TRUMP The Art of The Deal ที่เขาเขียนไว้เมื่อ 40 ปีก่อน
ทรัมป์ไม่เคยยึดติดกับดีลเดียว เขามีหลายดีลในมือเสมอ Keep a lot of balls in the air เพราะดีลส่วนใหญ่ก็ล้มเลิกไป ไม่ว่าในตอนแรกจะดูมีแนวโน้มที่ดีแค่ไหนก็ตาม เมื่อผมทำดีลได้แล้ว ผมจะคิดหาวิธีดำเนินการให้สำเร็จอย่างน้อย 6 ทาง เพราะอะไรก็เกิดขึ้นได้
เช่น ถ้าผมไม่ได้รับการอนุมัติตามที่ต้องการสำหรับทรัมป์ ทาวเวอร์ ผมก็ยังสามารถสร้างอาคารสำนักงานและทำกำไรได้ดีอยู่เสมอ ถ้าผมถูกปฏิเสธใบอนุญาตในแอตแลนติกซิตี ผมก็สามารถขายที่ดินให้กับผู้ประกอบการกาสิโนรายอื่นได้ ในราคาที่ทำกำไรได้ดี
ดีลแรกที่ผมทำในแมนฮัตตัน ผมได้สิทธิในการซื้อพื้นที่คลังรถไฟของ Penn Central ที่ถนน West 34th Street ข้อเสนอเดิมของผมคือการสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับชนชั้นกลาง โดยใช้เงินทุนจากรัฐบาล น่าเสียดายที่เมืองเริ่มมีปัญหาทางการเงิน โครงการที่อยู่อาศัยของรัฐก็ต้องพับลง ผมจึงใช้ทางเลือกที่สอง ผลักดันให้พื้นที่นั้นเป็น ศูนย์การประชุม
มันใช้เวลาสองปีในการผลักดันและส่งเสริม แต่ในที่สุดเมืองก็ได้กำหนดให้พื้นที่ของผมเป็นที่ตั้งของศูนย์การประชุม และมันก็ถูกสร้างขึ้นที่นั่น แน่นอนว่าถ้าพวกเขาไม่เลือกพื้นที่ของผม ผมก็คงจะคิดหาแนวทางที่สามขึ้นมาได้อยู่ดี
The Art of The Deal การดีลของทรัมป์ และผู้นำ ย่อมมีหลายแผนเสมอ