ดูแล ‘ประกันสังคม’

คอลัมน์ : บทบรรณาธิการ

สำนักงานประกันสังคมได้เปลี่ยนแปลงระเบียบการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคม หรือบอร์ดประกันสังคม จากเดิมให้ผู้ประกันตน 1 เสียง เลือกได้ 7 คน เปลี่ยนมาให้เลือก 1 เสียง 1 คน โดยขณะนี้ อยู่ระหว่างประชาพิจารณ์ เปิดให้ผู้ประกันตนแสดงความคิดเห็นจนถึงวันที่ 14 ก.พ. 2569 สำหรับบอร์ดประกันสังคม ประกอบด้วยตัวแทน 3 ฝ่าย จากภาครัฐ นายจ้าง และผู้ประกันตน ฝ่ายละ 7 คน

การเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมครั้งแรก มีขึ้นเมื่อปี 2566 สำหรับฝ่ายผู้ประกันตน กลุ่ม “ประกันสังคมก้าวหน้า” ที่มีคณะก้าวหน้าเป็นที่ปรึกษาได้รับเลือก 7 คน แต่ถูกตัดสิทธิไป 1 คน จึงมีตัวแทนจากกลุ่ม สมาพันธ์สมานฉันท์แรงงานไทย เข้ามาแทน กลุ่มประกันสังคมก้าวหน้าได้เสนอนโยบายขยายสิทธิผู้ประกันตนและตรวจสอบการใช้งบประมาณอย่างเข้มข้น เสนองดดูงานต่างประเทศ บทบาทดังกล่าวน่าจะเป็นสาเหตุทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงระเบียบเลือกตั้ง

น.ส.รัชนก ศรีนอก อดีต สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เป็นอดีต ส.ส.ที่ติดตามตรวจสอบการทำงานของสำนักงานประกันสังคมและบอร์ดประกันสังคมมาโดยตลอด และได้ออกมาคัดค้านการเปลี่ยนระเบียบดังกล่าว โดยชวนเชิญผู้ประกันตนโหวตคว่ำระเบียบการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคมฉบับใหม่

การเปลี่ยนแปลงเกิดจากกลุ่มคนที่เคยทำมาหากินในบอร์ดประกันสังคมมาอย่างยาวนาน เมื่อแพ้เลือกตั้ง ไม่สามารถกลับเข้ามาสู่บอร์ดได้ จึงพยายามทำทุกวิถีทาง ตั้งแต่การล้มเลือกตั้ง เปลี่ยนมาเป็นแบบเลือกสมาชิกวุฒิสภา (สว.) และล่าสุดเปลี่ยนมาเป็นผู้ประกันตน 1 คน สามารถเลือกผู้แทนได้ 1 คน ทั้งที่สัดส่วนผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนในบอร์ดมีถึง 7 คน แต่กลับมาจำกัดให้เลือกเพียง 1 คน

ร่างระเบียบเลือกตั้งเป็นการทำลายเอกภาพของผู้ประกันตน จากเดิมที่จะต้องมีเสียง 1 ใน 3 ของบอร์ด กลับเหลือประมาณ 1 ใน 21 การันตีได้ว่า หากมีการใช้ระเบียบเลือกตั้งดังกล่าว และทีมประกันสังคมก้าวหน้าไม่ได้กลับเข้าไป คนที่กลับเข้าไปก็จะเป็นคนเดิม ๆ ที่เวียนว่ายตายเกิดอยู่ในบอร์ดประกันสังคม พร้อมกับระบุว่า หากปล่อยไป ใน 2 ปี จะได้เห็นการใช้งบฯลงทุนซื้อตึก ซื้ออาคารที่ไม่คุ้มค่า จะมีการกลับมาทำปฏิทินประกันสังคม หรือการใช้เงินกองทุนประกันสังคมไปสร้างโรงอาหารกระทรวงต่าง ๆ

หัวใจสำคัญของระบบประกันสังคม คือ การที่ประชาชนผู้ประกันตน 24.5 ล้านคน จ่ายเงินที่หักจากค่าจ้างทุกเดือนเข้าไปเป็นกองทุนประกันสังคม เพื่อสร้างระบบความมั่นคงในชีวิตของผู้ประกันตน ไปจนถึงบำนาญชราภาพ ดังนั้นการบริหารงาน ควรดำเนินไปโดยให้ประโยชน์ของประชาชนผู้ประกันตนเป็นศูนย์กลางที่สำคัญที่สุด

ปฏิเสธไม่ได้ว่า ข่าวสารที่ออกมาเกี่ยวกับการบริหารกองทุน ทำให้สังคมเกิดความเคลือบแคลงและไม่มั่นใจในความโปร่งใส รัฐบาลโดยกระทรวงแรงงานน่าจะต้องดำเนินการให้เกิดความโปร่งใสและเรียกความเชื่อมั่นจากประชาชนกลับคืนมา มิให้กลายเป็นเพียงแหล่งผลประโยชน์สำหรับกลุ่มบุคคลบางกลุ่ม