กกพ.ชงสูตรค่าไฟขั้นบันได 401 หน่วยคิด 4.35 บาทบวกค่าไฟทาง

นโยบายค่าไฟ 3 บาทไม่เกิน 200 หน่วยแรกใกล้ได้ใช้แล้ว กกพ.ปิดรับฟังความเห็นแล้ว เผยเกิน 200 หน่วยจะโดนเก็บค่าไฟสาธารณะด้วย แถมใช้ไฟเกิน 400 หน่วย คิด 4.3583 บาทต่อหน่วย หวังจูงใจให้ประหยัดพลังงาน ด้านทีดีอาร์ไอเห็นด้วย ชมรัฐมาถูกทาง แต่ยังเป็นการช่วยแบบหว่าน ครอบคลุมประชาชนทุกคน ไม่เฉพาะกลุ่มเปราะบาง ทำให้ใช้งบฯ ได้ไม่เต็มประสิทธิภาพ

นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) และในฐานะโฆษก เปิดเผยว่า หลังจากที่ กกพ.เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อข้อเสนอการปรับปรุงอัตราค่าไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยแบบอัตราก้าวหน้า ก่อนรวบรวมข้อเสนอแนะจากประชาชน ผู้ใช้ไฟฟ้า และผู้มีส่วนได้เสีย เพื่อประกอบการพิจารณาของ กกพ. ตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด และยึดกรอบนโยบายของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ที่กำหนดให้อัตราค่าไฟฟ้าสำหรับการใช้ไฟฟ้า 200 หน่วยแรกไม่เกิน 3 บาทต่อหน่วย ตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 28 เมษายน 2569

ซึ่งโครงสร้างค่าไฟใหม่นั้น จะแยกประเภทสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้ามิเตอร์ไม่เกิน 5 แอมแปร์ จะยังคงคิดอัตรา 0-15 หน่วยแรกที่ 2.3488 บาทต่อหน่วย และ 16-25 หน่วยที่ 2.9882 บาทต่อหน่วย ส่วนการใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 26-200 หน่วยจะรวมเป็นอัตราเดียวที่ 3 บาทต่อหน่วย ขณะที่การใช้ไฟฟ้า 201-400 หน่วย จะคิดในอัตรา 4.1584 บาทต่อหน่วย และหากใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 401 หน่วยขึ้นไป จะคิดในอัตรา 4.3583 บาทต่อหน่วย

ส่วนผู้ใช้ไฟฟ้าที่ใช้มิเตอร์ขนาดเกิน 5 แอมแปร์ จะกำหนดอัตรา 0-200 หน่วยแรกที่ 3 บาทต่อหน่วย 201-400 หน่วยที่ 4.1584 บาทต่อหน่วย และ 401 หน่วยขึ้นไปที่ 4.3583 บาทต่อหน่วย เมื่อเทียบกับโครงสร้างอัตราค่าไฟเดิมผู้ใช้ไฟฟ้าในช่วง 26-200 หน่วยจะได้รับการลดอัตราค่าไฟลง โดยเฉพาะช่วง 151-200 หน่วย ซึ่งลดลงสูงสุด 1.2218 บาทต่อหน่วย ขณะที่ผู้ใช้ไฟเกิน 200 หน่วยขึ้นไปจะได้รับการปรับลดอัตราเพียง 0.0634 บาทต่อหน่วย

ทั้งนี้ 200 หน่วยแรกจะเป็นอัตราที่ตัดค่าใช้จ่ายไฟฟ้าสาธารณะออกจากต้นทุนแล้ว ส่วนการใช้ไฟฟ้าตั้งแต่หน่วยที่ 201 เป็นต้นไปยังคงรวมค่าใช้จ่ายไฟฟ้าสาธารณะ 0.0634 บาทต่อหน่วยไว้เช่นเดิม

ดร.อารีพร อัศวินพงศ์พันธ์ นักวิชาการนโยบายพลังงาน สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) กล่าวว่า แนวทางลดค่าไฟ 200 หน่วยแรกเป็นมาตรการที่ช่วยลดภาระค่าครองชีพได้ในระดับหนึ่ง และถือว่าเดินมาถูกทิศทาง แต่ยังไม่สามารถช่วยเหลือกลุ่มเปราะบางได้เต็มประสิทธิภาพ 100% เนื่องจากสิทธิประโยชน์ดังกล่าวครอบคลุมประชาชนทุกคน ไม่ได้จำกัดเฉพาะผู้มีรายได้น้อย

ดังนั้นหากต้องการให้ใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ รัฐควรนิยามกลุ่มเปราะบางให้ชัดเจน เช่น ผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ หรือผู้มีรายได้น้อยที่ผ่านการคัดกรองแล้ว เพราะเป็นกลุ่มที่ควรได้รับความช่วยเหลือเป็นอันดับแรก ดังนั้นภาครัฐควรออกแบบมาตรการระยะยาวในการช่วยเหลือด้านค่าไฟฟ้า ค่าน้ำมัน และค่าครองชีพ โดยใช้มาตรการถาวรสำหรับกลุ่มเปราะบาง และเมื่อเกิดวิกฤตเศรษฐกิจหรือวิกฤตราคาพลังงาน จึงค่อยออกมาตรการเพิ่มเติมเพื่อช่วยเหลือประชาชนในวงกว้าง

ปัจจุบันตนเป็นหนึ่งในคณะทำงานปฏิรูปโครงสร้างราคาพลังงาน และเป็นกรรมการในคณะกรรมการศึกษาความเหมาะสมในการกำหนดต้นทุนราคาน้ำมันเชื้อเพลิง (คตร.) ซึ่งมีนายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ร่วมเป็นกรรมการ โดยมีหน้าที่ศึกษาต้นทุนราคาน้ำมัน ราคาหน้าโรงกลั่น และค่าการตลาด เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อประชาชน ในส่วนของค่าไฟฟ้า รัฐบาลยังยืนยันแนวทางลดภาระค่าใช้จ่ายที่ประชาชนต้องรับ

โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายไฟฟ้าสาธารณะหรือไฟทางที่ได้พิจารณาตัดออกไปแล้วส่วนหนึ่ง ส่วนที่เหลือควรต้องเร่งพิจารณาเพิ่มเติมให้หน่วยงานที่ใช้ประโยชน์โดยตรง เช่น กรมทางหลวง หรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในส่วนดังกล่าว มากกว่าผลักภาระมาอยู่ในค่าไฟของประชาชน

สำหรับสถานการณ์ราคาน้ำมันในขณะนี้ ความขัดแย้งในตะวันออกกลางยังสร้างความผันผวนให้กับตลาดน้ำมันโลกอย่างต่อเนื่อง ทำให้ราคาน้ำมันดิบเปลี่ยนแปลงทุกวันและยากต่อการคาดการณ์ แต่ประเทศไทยยังจำเป็นต้องใช้กลไกกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นเครื่องมือสำคัญในการรักษาเสถียรภาพราคาขายปลีกในประเทศ แม้ว่าปัจจุบันกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงจะมีฐานะติดลบกว่า 60,000 ล้านบาท แต่กองทุนยังคงทำหน้าที่ชะลอผลกระทบจากความผันผวนของราคาน้ำมันโลก ไม่ให้ราคาขายปลีกในประเทศปรับขึ้นหรือลดลงอย่างรวดเร็ว 

อย่างไรก็ตามหากปล่อยให้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงติดลบต่อเนื่องเป็นเวลานาน ย่อมส่งผลกระทบต่อฐานะการคลังในอนาคต เนื่องจากรัฐบาลอาจต้องใช้งบประมาณเข้ามาฟื้นฟูฐานะกองทุน 

ดังนั้นโจทย์สำคัญของการปฏิรูปโครงสร้างราคาพลังงาน จึงไม่ใช่เพียงการทำให้ค่าไฟและราคาน้ำมันถูกลงแต่ต้องสร้างระบบที่ช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยได้อย่างตรงจุด ควบคู่กับการรักษาเสถียรภาพทางการเงินของกองทุนน้ำมันฯ และโครงสร้างราคาพลังงานของประเทศในระยะยาว