ครม.ไฟเขียวแผนการคลังระยะปานกลาง ขาดดุลงบปี’72 ไม่เกิน 3% ปรับโครงสร้างรายได้-รายจ่าย
เอกนิติเผย ครม.เห็นชอบแผนการคลังระยะปานกลาง วาง 3 กฎเกณฑ์ใหม่ ตั้งเป้าขาดดุลงบประมาณไม่เกิน 3% ในปี 2572 พร้อมปรับโครงสร้างรายได้มากกว่า 15%-รายจ่ายไม่เกิน 18%
นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบแผนการคลังระยะปานกลาง (Medium-Term Fiscal Framework : MTFF) โดยเป็นหนึ่งในรากฐานสำคัญภายใต้นโยบาย Quick Big Win
ซึ่งคณะกรรมการนโยบายการคลังประกอบไปด้วย 4 หน่วยงานเศรษฐกิจสำคัญของประเทศ ประกอบด้วย สำนักงบประมาณ, สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) หรือสภาพัฒน์, กระทรวงการคลัง, ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เห็นชอบร่วมกันโดยมีหลักการกําหนดกรอบการคลังให้เข้มงวดขึ้นทั้งหมด 3 เรื่อง ดังนี้
- งบฯกลางถูกจํากัดให้ไม่เกิน 3% ของงบประมาณรายจ่าย
- งบฯการใช้หนี้ ต้องไม่ต่ำกว่า 4% ของงบประมาณรายจ่าย
- งบประมาณผูกพันระหว่างปี จํากัดสูงสุดไม่เกิน 5%
“ถือว่าเป็นการวางกฎเกณฑ์ทางการคลังใหม่ให้เข้มงวดและรัดกุมมากขึ้น”
นายเอกนิติกล่าวว่า สําหรับนโยบายกึ่งการคลังที่หลายคนเป็นห่วงผ่าน มาตรา 28 ของ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลัง จะทําให้กระบวนการภายในชัดเจนมากขึ้น ซึ่งวันนี้ ครม.มอบหมายให้คณะกรรมการนโยบายการคลัง ร่วมกับสํานักงบประมาณ และกระทรวงการคลังจัดทำกระบวนการพิจารณาให้ชัดเจนมากขึ้น โดยยังคงกรอบเพดานไม่ให้เกิน 32% ต่อปี
“ถือว่าเป็นการวางกฎเกณฑ์ทางการคลังใหม่ให้เข้มงวดและรัดกุมมากขึ้น สำหรับมาตรฐานวินัยการคลังของไทย กําหนดให้ขาดดุลงบประมาณไม่เกิน 3% ของจีดีพีให้ได้ภายในปี 2572 โดยปี 2567 ที่ผ่านมา ขาดดุลงบประมาณ 4.4% ส่วนหนี้สาธารณะยังคงยืนยันเพดานเดิมที่ 70%” นายเอกนิติกล่าว
ทั้งนี้ ครม.มอบหมายให้กระทรวงการคลังและสํานักงบประมาณ จัดทําโครงสร้างรายได้และรายจ่ายใหม่ โดยเป้าหมายในแผน MTFF มีดังนี้
– รายได้ภาครัฐต้องมากกว่า 15.1 ของจีดีพี จากปัจจุบันอยู่ที่ 14.8% ต่อจีดีพี
– รายจ่ายต้องไม่เกิน 18% ต่อจีดีพี จากปัจจุบันอยู่ที่ 19% ต่อจีดีพี
นายเอกนิติกล่าวต่อว่า แม้งบประมาณจะลดลง แต่รัฐบาลจะเพิ่มการลงทุน โครงสร้างพื้นฐานเพื่ออนาคตแห่งประเทศ (Thailand Future Fund) และ กองทุนรวมโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ รวมถึงเร่งใช้กลไกแผน PPP หรือการร่วมลงทุนภาครัฐและเอกชน ซึ่งจะไม่กระทบต่อภาระหนี้สาธารณะ