มนพร จ่อดันร่าง พ.ร.บ. SEC เข้าสภา หนุนแลนด์บริดจ์ ประมูล ปี’69

“มนพร” ลงพื้นที่ชุมพร-สุราษฎร์ฯ ผลักดัน SEC เชื่อมโยงการขนส่งระหว่างอ่าวไทย-อันดามัน เผยเตรียมนำเข้า ครม.ภายในเดือนพฤษภาคมนี้ และคาดว่าพร้อมเปิดให้บริการทันทีในปี 2573

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ได้เดินทางมาประชุมร่วมกับหน่วยงานภาครัฐและเอกชนในพื้นที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ระนอง ชุมพร และนครศรีธรรมราช เพื่อแลกเปลี่ยนมุมมองและความคิดเห็นเกี่ยวกับการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (Southern Economic Corridor : SEC)

เพื่อเชื่อมการขนส่งระหว่างอ่าวไทยและอันดามัน (แลนด์บริดจ์) และการจัดทำร่าง พ.ร.บ.ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. …. ซึ่งทุกหน่วยงานที่ร่วมหารือและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นร่วมกันในวันนี้ถือเป็นองค์กรหลักในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ และมีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางการพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดของภาคใต้

โดยรัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพื้นที่ภาคใต้ ซึ่งมีศักยภาพในการพัฒนาทั้งด้านเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว รวมทั้งมีความได้เปรียบในเชิงภูมิศาสตร์ที่อยู่ระหว่างสองฝั่งทะเลที่สามารถเชื่อมโยงไทยไปสู่ภูมิภาคเอเชีย และเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่สำคัญของประเทศในการพลิกโฉมการพัฒนาเศรษฐกิจในภาพรวม ซึ่งกระทรวงคมนาคม โดยสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) อยู่ระหว่างการศึกษาการพัฒนาโครงการแลนด์บริดจ์ และจัดทำร่าง พ.ร.บ.ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. ….

เพื่อพัฒนาพื้นที่ภาคใต้ให้มีความแข็งแกร่งเพิ่มมากขึ้น และเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ การหารือร่วมกันในวันนี้จึงเป็นโอกาสอันดีที่จะได้รับฟังเสียงจากเจ้าของพื้นที่ทั้งในด้านมุมมองของการพัฒนาพื้นที่ ประเด็นข้อห่วงใยต่าง ๆ และปัจจัยแห่งความสำเร็จของการดำเนินงาน เพื่อให้เกิดผลสำเร็จเป็นรูปธรรมและเป็นการพัฒนาพื้นที่อย่างยั่งยืนต่อไป

ทั้งนี้ ภายหลังการประชุม นางมนพรได้เดินทางไปเป็นประธานเปิดการสัมมนาประชาสัมพันธ์และรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ พ.ศ. …. และการจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการนโยบายระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้ ณ โรงแรมไดมอนด์ พลาซ่า จังหวัดสุราษฎร์ธานี โดยมีผู้แทนจากส่วนราชการและเอกชนเข้าร่วม

นางมนพรกล่าวว่า คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2561 เห็นชอบกรอบแนวคิดการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ในพื้นที่จังหวัดชุมพร ระนอง สุราษฎร์ธานี และนครศรีธรรมราช ตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเสนอ และคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2565 ได้เห็นชอบการกำหนดพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ในพื้นที่จังหวัดชุมพร ระนอง สุราษฎร์ธานี และนครศรีธรรมราช

โดยให้เร่งผลักดันแผนงานเบื้องต้น ได้แก่ โครงการพัฒนาท่าเรือระนอง โครงการระบบรถไฟทางคู่ และโครงการพัฒนาการท่องเที่ยว เพื่อพลิกโฉมการพัฒนาพื้นที่ภาคใต้ ประกอบกับผลการประชุมระหว่างนายกรัฐมนตรีกับผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้แทนภาคเอกชน ผู้บริหารท้องถิ่น และผู้แทนเกษตรกร เพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมกลุ่มจังหวัดภาคใต้ฝั่งอ่าวไทยและอันดามัน ได้เร่งรัดให้ออกแบบและก่อสร้างระบบโลจิสติกส์เชื่อมต่อการขนส่งสินค้าทางทะเล เพื่อเชื่อมโยงฝั่งอ่าวไทยและอันดามัน

นางมนพรกล่าวอีกว่า สนข.ได้ดำเนินการศึกษาความเหมาะสม ออกแบบเบื้องต้น ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและวิเคราะห์รูปแบบโมเดลการพัฒนาการลงทุน (Business Development Model) คาดว่าจะแล้วเสร็จภายใน 2 เดือน กระทรวงได้มีการกำหนดกรอบระยะเวลาของโครงการแลนด์บริดจ์ จัดทำร่างเอกสารการประกาศประกวดราคาเพื่อคัดเลือกเอกชนร่วมลงทุนภายในปลายปี 2569 ในระหว่างนี้จะดำเนินการออก พ.ร.ฎ.เวนคืนที่ดินภายในปี 2569 และลงนามสัญญาร่วมลงทุนกับเอกชนที่ชนะการประกวดราคาช่วงกลางปี 2569 จากนั้นปี 2570 จะเริ่มก่อสร้างในระยะที่ 1 ทันที และจะเปิดให้บริการภายในปี 2573

กระทรวงคมนาคมได้เตรียมเสนอร่างกฎหมายดังกล่าวให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาภายในเดือนพฤษภาคมนี้ หลังจากนั้นจะเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งจะมีการเปิดประชุมสมัยสามัญวันที่ 3 กรกฎาคม 2568 คาดว่าจะใช้ระยะเวลาการพิจารณาในสภาให้แล้วเสร็จภายใน 3 เดือน คาดว่าร่าง พ.ร.บ. SEC จะมีผลบังคับใช้ภายในเดือนธันวาคม 2568

โครงการนี้จะประกวดราคาเป็นสัญญาเดียว ได้สิทธิดำเนินโครงการ 3 ส่วน ทั้งท่าเรือน้ำลึก มอเตอร์เวย์ และรถไฟ โดย พ.ร.บ.ดังกล่าวจะช่วยส่งเสริมให้เอกชนสามารถร่วมลงทุนได้อย่างอิสระ หรือสามารถมาในรูปแบบกลุ่มพันธมิตรร่วมประมูลได้ เบื้องต้นคาดว่าการลงทุนระยะที่ 1 จะมีมูลค่าราว 5 แสนล้านบาท “โครงการนี้เป็นหนึ่งในเรือธงเมกะโปรเจ็กต์ จะพยายามให้โครงการนี้เกิดขึ้นตามไทม์ไลน์ที่วางไว้ให้ได้ ซึ่งคาดว่าจะช่วยสร้างความเปลี่ยนแปลง เท่าทันต่อการแข่งขันในเวทีโลก”

อย่างไรก็ตาม ประเทศไทยอยู่ในจุดยุทธศาสตร์ที่สำคัญในการผลิตและการคมนาคมขนส่งของเอเชีย โครงการนี้จึงเป็นการเพิ่มศักยภาพการแข่งขันของประเทศที่ตอบสนองนโยบายและยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศที่ได้กำหนดไว้ตามยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566-2570) ที่มุ่งเน้นการเปลี่ยนผ่านประเทศจากประเทศที่มีรายได้ปานกลางไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูง ผ่านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่ง เพื่อเชื่อมโยงพื้นที่เศรษฐกิจในประเทศและต่างประเทศ

ขณะที่นายปัญญา ชูพานิช ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 21 มีนาคม-20 เมษายน 2568 ที่ผ่านมา สนข.ได้เปิดรับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ. SEC ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย มีผู้แสดงความคิดเห็นราว 9,000 คน พบว่ามีผู้เห็นด้วยกว่า 8,000 ราย และมีผู้ให้ข้อเสนอแนะ 700 ราย ซึ่งหลังจากนั้นจะปรับปรุงร่างกฎหมายต่อไป

“ในส่วนกระแสเรื่องการขายชาติ ยังขอยืนยันว่า ที่ดินจากการเวนคืนว่ายังเป็นของรัฐบาล ของคนไทย ไม่ได้ขายชาติ ขอยืนยันตรงนี้ เพราะต่างชาติแค่เอาเงินมาลงทุนสร้างในที่ดินของเรา ไปทำการลงทุน ทำกิจการนั้น ๆ จะทำให้เกิดการจ้างงานคนของเรา เพราะค่าแรงของเราถูกกว่า และคนของเรามีศักยภาพ เมื่อเกิดการจ้างงาน ทุกอย่างก็จะตามมา ทั้งสาธารณูปโภค-สาธารณูปการ มหาวิทยาลัยก็ต้องเร่งผลิตนักศึกษาที่ตรงตามความต้องการของธุรกิจ”