กรมท้องถิ่น ถอนตัวชิงเค้กเงินกู้ – มท.ยังเดินหน้า ชงแผนใช้รถอีวี – ตั้งสถานีชาร์จทั่วประเทศ

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ส่งหนังสือด่วนถึงผู้ว่าฯ สั่งหน่วยงานท้องถิ่น ยกเลิกทำคำขอแผนเปลี่ยนผ่านพลังงาน หลังถูกวิจารณ์หนัก ขณะที่ มหาดไทย ส่งหนังสือถึงผู้ว่าฯ ทั่วประเทศ ทำคำขอใช้เงินกู้ ทั้งปั้นโครงการเยียวยาประชาชน – เปลี่ยนผ่านพลังงาน ส่งเสริมใช้ยานพาหนะพลังงานทางเลือก ตั้งสถานีชาร์จรถไฟฟ้า

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ภายหลังที่เกิดการวิจารณ์แผนโครงการ กรณีที่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ทำหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ เพื่อเวียนแจ้งต่อองค์การบริหารส่วนจังหวัดทุกจังหวัด เพื่อจัดทำข้อเสนอแผนงานหรือโครงการภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ของประเทศ พ.ศ. 2569 สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

โดยเฉพาะ น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล รองหัวหน้าพรรคประชาชน ตั้งข้อสังเกตว่าหนังสือเวียนดังกล่าวเป็นโครงการคล้ายแคตตาล็อก และตั้งข้อสังเกตว่าจะมีการสอดไส้โครงการที่ไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนในการเปลี่ยนผ่านพลังงาน และอาจมีการเตรียมการล่วงหน้าแล้วหรือไม่

โดยกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ออกหนังสือ ที่ มท 0810.6/ ว6196 ลงวันที่ 10 กรกฎาคม เรื่อง ยกเลิกการจัดทำข้อเสนอแผนงานหรือโครงการภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ของประเทศ พ.ศ. 2569 สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ตามที่ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้กำหนดแนวทางการจัดทำข้อเสนอแผนงาน หรือโครงการภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความประสงค์เสนอแผนงานหรือโครงการ ดำเนินการบันทึกข้อเสนอแผนงานหรือโครงการผ่านระบบสารสนเทศเพื่อขอรับการสนับสนุน งบประมาณเงินอุดหนุนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (SOLA) ภายในวันศุกร์ที่ 17 กรกฎาคม 2569

โดยให้จังหวัดนำเสนอคณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.จ.) พิจารณาให้ความเห็นชอบและมอบหมายให้สำนักงานท้องถิ่นจังหวัดรายงานผลการพิจารณาของคณะกรรมการฯ ผ่านระบบ SOLA พร้อมกับรวบรวมเอกสารตามแบบฟอร์มที่กำหนดและรายละเอียดประกอบข้อเสนอแผนงานหรือโครงการ ดังกล่าวส่งมายังกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ภายในวันศุกร์ที่ 31 กรกฎาคม 2569 เพื่อรวบรวมรายงานกระทรวงมหาดไทยนำเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยพิจารณาให้ความเห็นชอบ นั้น

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นพิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้การดำเนินการเสนอแผนงาน หรือโครงการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไข ปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 เป็นไปตามเจตนารมณ์แห่งพระราชกำหนดดังกล่าว จึงขอยกเลิกการจัดทำข้อเสนอแผนงานหรือโครงการฯ ที่กำหนดตามหนังสืออ้างถึง จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบและแจ้งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ทราบด้วย

เปลี่ยนรถอีวี -ติดสถานีชาร์จ

อย่างไรก็ตาม แม้ว่ากรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) จะสั่งการให้ อปท.ยกเลิกเสนอแผนงานหรือโครงการเพื่อของบฯ จาก พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้าน แต่ในส่วนของกระทรวงมหาดไทย นายอรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ทำหนังสือด่วนที่สุด ที่ มท 0211.6/ว4505 ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2569 ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัด ให้เตรียมแผนงานโครงการ เสนอภายในวันที่ 31 กรกฎาคม 2569 ทั้งนี้ หนังสือดังกล่าว ระบุตอนหนึ่งว่า

ในการนี้ กระทรวงมหาดไทยจึงขอให้จังหวัดพิจารณาจัดทำข้อเสนอแผนงานหรือโครงการ ภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤต ด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ดังนี้
1.ข้อเสนอแผนงานหรือโครงการจะต้องสอดคล้องกับบัญชีแนบท้ายพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงาน และสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 ดังนี้

1.1 แผนงานหรือโครงการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือประชาชน เกษตรกร และผู้ประกอบการ ซึ่งได้รับผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงาน เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการบรรเทาภาระค่าใช้จ่ายของประชาชนและเกษตรกร และช่วยเหลือผู้ประกอบการให้สามารถประกอบอาชีพ หรือดำเนินธุรกิจได้อย่างต่อเนื่อง

1.2 แผนงานหรือโครงการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการใช้พลังงานให้เกิดประสิทธิภาพ รองรับการเปลี่ยนผ่านการพึ่งพิงการใช้พลังงานฟอสซิลไปสู่การใช้เทคโนโลยีพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือกของภาครัฐ ภาคเอกชน ชุมชน และประชาชนทั่วไปให้ทันต่อเหตุการณ์ รวมทั้งเพื่อพัฒนาทักษะของประชาชนและนวัตกรรม เกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว

(1) แผนงาน โครงการ หรือกิจกรรมที่มีวัตถุประสงค์เพื่อลดการใช้พลังงานฟอสซิล การใช้เทคโนโลยีเพื่อให้การใช้พลังงานมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและสร้างรายได้จากคาร์บอนเครดิต
(2) โครงการเพื่อส่งเสริมการใช้ยานพาหนะที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดการใช้พลังงานฟอสซิลทำให้การใช้พลังงานมีประสิทธิภาพ หรือส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทนหรือพลังงานทางเลือก รวมทั้งสนับสนุนการติดตั้งสถานีบรรจุไฟฟ้า
(3) แผนงานหรือโครงการเพื่อพัฒนาทักษะของประชาชนและนวัตกรรม สำหรับรองรับการปรับโครงสร้างพลังงานและการสร้างเศรษฐกิจใหม่

ข้อเสนอแผนงานหรือโครงการต้องมีลักษณะที่กำหนดไว้ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการดำเนินการตามแผนงานหรือโครงการ ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569 ข้อ 11 ดังนี้

2.1 เป็นโครงการที่มีวัตถุประสงค์สอดคล้องกับแผนงานหรือโครงการที่กำหนดไว้ในบัญชีท้ายพระราชกำหนด
2.2 เป็นโครงการที่มีความจำเป็นเร่งด่วนต้องใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันโดยเร็วแต่ไม่ได้รับจัดสรรงบประมาณ หรือได้รับจัดสรรงบประมาณไว้แล้วแต่มีจำนวนไม่เพียงพอ
2.3 เป็นโครงการที่มีความพร้อมสามารถดำเนินการได้ทันทีหลังจากที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี
2.4 เป็นโครงการที่มีความคุ้มค่าในการดำเนินงานและก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจหรือสังคมตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในบัญชีท้ายพระราชกำหนด

ข้อเสนอแผนงานหรือโครงการจะต้องสอดคล้องกับหลักเกณฑ์การพิจารณากลั่นกรองแผนงานหรือโครงการที่คณะกรรมการกลั่นกรองการใช้จ่ายเงินกู้กำหนด ดังนี้

3.1 เป็นโครงการที่ต้องมีลักษณะสอดคล้องตามข้อ 11 ของระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการดำเนินการตามแผนงานหรือโครงการ ภายใต้กฎหมายว่าด้วยการให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบจากสถานการณ์วิกฤตด้านพลังงานและสร้างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ พ.ศ. 2569
3.2 เป็นโครงการที่ยึดหลักธรรมาภิบาล โดยคำนึงถึง ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ความต้องการของประชาชนและชุมชน ความโปร่งใส ตรวจสอบได้ โดยหน่วยงานเจ้าของโครงการจะต้องรายงานผลการดำเนินงานที่เปิดเผยต่อสาธารณชนอย่างต่อเนื่อง
3.3 เป็นโครงการที่สามารถดำเนินการแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 กันยายน 2570 และเบิกจ่ายเงินให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2570
3.4 เป็นโครงการที่ส่งเสริมหรือสนับสนุนการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการไทย
3.5 ไม่เป็นการจ้างที่ปรึกษาศึกษาวิจัย การศึกษาดูงาน และการเดินทางไปต่างประเทศ