ร่างหนังสือ USTR โผล่เตือนคู่ค้า ภาษีทรัมป์ยังอยู่แน่ แม้ศาลสั่งระงับในอนาคต

สื่อรายงานอ้างร่างหนังสือสำนักผู้แทนการค้าสหรัฐ (USTR) เตือนประเทศคู่ค้าว่ารัฐบาลทรัมป์จะดำเนินนโยบายภาษีต่อไป แม้ถูกศาลพิพากษาระงับในอนาคต

รอยเตอร์ (Reuters) รายงานว่า ร่างหนังสือของสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกา (USTR) เตือนคู่ค้า อย่าเชื่อว่าภาษีศุลกากรจะถูกยกเลิกหากศาลตัดสินระงับการใช้กฎหมายอำนาจเศรษฐกิจฉุกเฉิน (IEEPA) ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐ

“โดยไม่คำนึงถึงคดีความที่อยู่ระหว่างดำเนินการเกี่ยวกับภาษีศุลกากรแบบตอบโต้ของประธานาธิบดีทรัมป์ในศาล ประธานาธิบดีตั้งใจที่จะดำเนินโครงการภาษีศุลกากรนี้ต่อไป โดยอาศัยผู้มีอำนาจทางกฎหมายที่เข้มแข็งอื่น ๆ หากจำเป็น ดังนั้น จึงเป็นสิ่งสำคัญที่เราจะหารือเกี่ยวกับเรื่องเหล่านี้ต่อไป” ร่างหนังสือระบุ

เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคมที่ผ่านมา ศาลการค้าระหว่างประเทศตัดสินว่าทรัมป์ใช้อำนาจเกินขอบเขตจากการประกาศภาษีศุลกากรตามพระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) รวมถึงภาษีแบบต่างตอบโต้ และภาษีก่อนหน้านี้ที่เรียกเก็บจากสินค้าจากแคนาดา เม็กซิโก และจีน ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหาของทรัมป์ ที่ว่าทั้งสามประเทศอำนวยความสะดวกให้กับการไหลเข้าของเฟนทานิลในสหรัฐ และไม่ถึง 24 ชั่วโมงต่อมา ศาลอุทธรณ์ได้ระงับการตัดสินดังกล่าวเป็นการชั่วคราว (แต่ยังไม่ได้ยกเลิกคำตัดสินศาลชั้นต้น) คาดว่าภาษีศุลกากรจะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปในขณะที่คดีดำเนินไป

นอกจากนี้ ในร่างหนังสือ สหรัฐต้องการให้หลายประเทศจัดหาข้อเสนอที่ดีที่สุดในการเจรจาการค้าภายในวันที่ 4 มิถุนายนนี้ ขณะที่เจ้าหน้าที่หาทางเร่งหุ้นส่วนหลายรายก่อนจะถึงกำหนดเส้นตายในอีก 5 สัปดาห์

ร่างหนังสือจาก USTR ทำให้เห็นมุมมองว่าประธานาธิบดีทรัมป์มีแผนที่จะเจรจาอย่างลับ ๆ กับประเทศต่าง ๆ หลายสิบประเทศอย่างไร นับตั้งแต่วันที่ 9 เมษายน เมื่อประกาศระงับการขึ้นภาษีศุลกากรแบบตอบโต้เป็นเวลา 90 วันจนถึงวันที่ 8 กรกฎาคมนี้

เอกสารดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงความเร่งด่วนภายในรัฐบาลที่จะต้องทำให้ข้อตกลงเสร็จสิ้นภายในกำหนดเวลาอันสั้นของสหรัฐเอง แม้ว่าเควิน ฮัสเซ็ตต์ ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจประจำทำเนียบขาวได้ให้สัญญาซ้ำแล้วซ้ำเล่า ว่าข้อตกลงหลายฉบับใกล้จะเสร็จสมบูรณ์แล้ว แต่จนถึงขณะนี้มีการบรรลุข้อตกลงกับพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ของสหรัฐเพียงรายเดียวเท่านั้น ซึ่งคืออังกฤษ อีกทั้งข้อตกลงที่จำกัดดังกล่าวก็คล้ายกับกรอบการเจรจาที่กำลังดำเนินอยู่มากกว่าข้อตกลงขั้นสุดท้ายเสียด้วยซ้ำ

ในร่างดังกล่าว สหรัฐขอให้ประเทศต่าง ๆ ระบุข้อเสนอที่ดีที่สุดของตนในหลายสาขาสำคัญ รวมถึงข้อเสนอภาษีศุลกากรและโควตาสำหรับการซื้อผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและเกษตรกรรมของสหรัฐ และแผนการแก้ไขอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร

รายการอื่นที่ร้องขอ ได้แก่ คำมั่นสัญญาใด ๆ เกี่ยวกับการค้าดิจิทัลและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ รวมไปถึงคำมั่นสัญญาเฉพาะประเทศนั้น ๆ

สหรัฐจะประเมินการตอบสนองภายในไม่กี่วัน และเสนอ “พื้นที่ที่สามารถตกลงกันได้ที่เป็นไปได้” ซึ่งอาจรวมถึงอัตราภาษีศุลกากรแบบตอบโต้

ไม่ชัดเจนว่าประเทศใดจะได้รับหนังสือ แต่หนังสือฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่ประเทศที่มีการเจรจาที่ดำเนินอยู่ ซึ่งรวมถึงการประชุมและการแลกเปลี่ยนเอกสาร ทั้งนี้ สหรัฐได้เข้าร่วมการเจรจาดังกล่าวกับสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เวียดนาม และอินเดีย เป็นต้น

เจ้าหน้าที่ของ USTR กล่าวว่า การเจรจาการค้ายังคงดำเนินต่อไป “การเจรจาที่มีประสิทธิผลกับหุ้นส่วนการค้าหลักหลายรายยังคงดำเนินไปอย่างรวดเร็ว เป็นผลประโยชน์ของทุกฝ่ายในการประเมินความคืบหน้าและประเมินขั้นตอนต่อไป”

ทิฟฟานี่ สมิธ รองประธานฝ่ายนโยบายการค้าโลกของสภาการค้าต่างประเทศแห่งชาติ กล่าวแสดงความยินดีต่อการเคลื่อนไหวของ USTR

“เรารู้สึกยินดีที่ USTR กำลังเร่งดำเนินการเจรจาให้เร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้” สมิธกล่าวกับรอยเตอร์ พร้อมเสริมว่าข้อตกลงการค้าที่ยกเลิกภาษีศุลกากรสำหรับบริษัทสหรัฐในต่างประเทศและลดภาษีศุลกากรของสหรัฐนั้นจะ “เป็นผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย หากทำในลักษณะที่ทำให้ความคาดเดาได้และเสถียรภาพกลับคืนมาให้กับความสัมพันธ์ทางการค้า”