ทรัมป์เข้มวีซ่า H-1B เร่งแนวโน้ม “ธนาคารวอลล์สตรีต” จ้างงานเพิ่มในอินเดียได้อย่างไร

ธนาคารเพื่อการลงทุนรายใหญ่สัญชาติสหรัฐกำลังจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินในศูนย์กลางทางการเงินอย่างบังกาลอร์และไฮเดอราบัดของประเทศอินเดีย ซึ่งคาดว่าจะมีแนวโน้มเร่งตัวขึ้นหลังจากนโยบายการควบคุมวีซ่า H-1B ที่เข้มงวดภายใต้รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งทำให้ภาคธุรกิจได้แรงงานจากระบบวีซ่านี้ยากขึ้น

บลูมเบิร์ก (Bloomberg) ได้พูดคุยกับนายธนาคาร นายหน้าจัดหางาน และผู้บริหารบริษัทอื่นๆ ประมาณสิบกว่าคนเกี่ยวกับศูนย์ศักยภาพระดับโลก (Global Capability Center : GCC) ในอินเดีย ซึ่งขอสงวนนามเพื่อพูดคุยเกี่ยวกับข้อมูลส่วนตัว ทั้งนี้ ธนาคารทุกแห่งปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับจำนวนพนักงานที่ทำงานในศูนย์ GCC และแผนการขยายธุรกิจในอินเดีย

เจพีมอร์แกนเชส (JPMorgan Chase & Co.) กำลังจ้างผู้เชี่ยวชาญด้านการสนับสนุนสินเชื่อในบังกาลอร์เพื่อตรวจสอบการละเมิดข้อตกลง อีกฝั่งของเมืองอย่าง โกลด์แมน แซกส์ (Goldman Sachs Group Inc.) กำลังหาผู้ร่วมงานเพื่อตรวจสอบสินเชื่อที่เกี่ยวข้องกับทุกสิ่งตั้งแต่อสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ไปจนถึงเรือยอชต์ ในนครมุมไบ บริษัท เคเคอาร์ แอนด์ โค (KKR & Co.) บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านการซื้อกิจการ กำลังเพิ่มพนักงานเพื่อติดตามดูแลบริษัทในพอร์ตโฟลิโอ ขณะที่กองทุนเฮดจ์ฟันด์อย่าง Millennium Management LLC กำลังหานักวิเคราะห์ความเสี่ยงสำหรับทีมซื้อขายตราสารอนุพันธ์

การประกาศรับสมัครงานจำนวนมากตอกย้ำถึงการพึ่งพาศูนย์กลางทางการเงินในอินเดียที่เพิ่มมากขึ้นของวอลล์สตรีท ซึ่ง JPMorgan จ้างงานในอินเดียเกือบหนึ่งในห้าของแรงงานทั่วโลก ความพยายามในการสรรหาบุคลากรที่ดำเนินมาอย่างยาวนานนี้กำลังเร่งตัวเร็วขึ้น เนื่องจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐกำลังดำเนินการควบคุมการเข้าเมืองอย่างเข้มงวดโดยการเพิ่มค่าธรรมเนียมวีซ่า และแม้กระทั่งยิ่งเพิ่มตำแหน่งงานด้านการเงินที่ซับซ้อนเหล่านี้ในอินเดีย

ตามข้อมูลจากแหล่งข่าวใกล้ชิดระบุว่า ผู้บริหารระดับสูงจากธนาคารสหรัฐอย่างน้อยสองแห่งในอินเดียกำลังเจรจากับสำนักงานใหญ่เพื่อพิจารณาแนวทางในการเพิ่มศูนย์ GCC เพื่อรับมือกับการปรับปรุงวีซ่า H-1B ของรัฐบาลกลางสหรัฐ

ขณะนี้ ธนาคารบางรายที่เคยยื่นจดหมายเสนอตำแหน่งงานในสหรัฐกำลังพิจารณาที่จะยกเลิกจดหมายเสนอตำแหน่งงานเหล่านั้น หรือสร้างตำแหน่งงานอื่นในศูนย์ GCC ของตน

แนวโน้มการขยายตัวอย่างรวดเร็วของธนาคารระดับโลกตอกย้ำข้อจำกัดของกลยุทธ์ของทรัมป์ในการปกป้องการจ้างงานภายในประเทศผ่านการควบคุมการเข้าเมืองที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับแรงงานที่มีทักษะสูง โดยเฉพาะในแวดวงเทคโนโลยีผ่านมาตรการวีซ่า แม้กระทั่งก่อนที่จะมีมาตรการวีซ่า การจ้างงานในศูนย์เหล่านี้คาดว่าจะเพิ่มขึ้น 50% เป็น 2.8 ล้านคนภายในปี 2030 ตามการประมาณการเมื่อปีที่แล้วจากสมาคมซอฟต์แวร์และบริการแห่งชาติ (National Association of Software and Service Companies) ของอินเดียและบริษัทที่ปรึกษา Zinnov

“อินเดียไม่ได้เป็นเพียงจุดหมายปลายทางที่มีแรงงานราคาถูกอีกต่อไป แต่เป็นตลาดที่มีบุคลากรที่มีความสามารถสูง” วิเวก รามจี ไอเยอร์ หุ้นส่วนของ Grant Thornton Bharat LLP กล่าวและระบุอีกว่า อีกด้านหนึ่งคือผลจากความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงนโยบายภาษีศุลกากรของทรัมป์ ซึ่งอาจทำให้ศูนย์ GCC ตกเป็นเป้าหมาย

เทย์เลอร์ โรเจอร์ส โฆษกทำเนียบขาวกล่าวในการตอบคำถามทางอีเมลเกี่ยวกับการจ้างงานของธนาคารสหรัฐในอินเดียว่า “การที่ธนาคารเหล่านี้กำลังย้ายการดำเนินงานไปยังตลาดที่ค่าแรงถูกกว่า ซึ่งเป็นที่ที่ไม่สามารถใช้ระบบ H-1B ในทางที่ผิดได้ เป็นหลักฐานว่าพวกเขากำลังใช้แรงงานต่างชาติเพื่อลดค่าจ้างของชาวอเมริกัน” เธอกล่าวเสริมว่าการปฏิรูปโครงการ H-1B ของทรัมป์เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อ “ให้ความสำคัญกับอเมริกาเป็นอันดับแรก”

ศูนย์ GCC ที่เริ่มต้นขึ้นในช่วงทศวรรษ 1990 ในฐานะศูนย์แบ็คออฟฟิศ ทำงานซ้ำๆเดิม ได้พัฒนาไปเป็นกลไกสำคัญยิ่งยวดของภาคการเงินโลก ในขณะที่งานระดับล่างกำลังย้ายไปยังประเทศต่างๆ เช่น ฟิลิปปินส์ แต่แคมปัสที่ใหญ่โตกว้างขวางในบังกาลอร์ ไฮเดอราบัด คุรุคราม และมุมไบ เป็นแหล่งรวมของบุคลากรด้านควอนต์ นักวิเคราะห์ความเสี่ยง นักลงทุน และเทคโนโลยี และธนาคารชั้นนำ 6 แห่งของสหรัฐมีพนักงานประมาณ 150,000 คนใน GCC โดยโกลด์แมน สแตนลีย์ และมอร์แกน สแตนลีย์ มีพนักงานในอินเดียมากกว่าที่อื่นๆ หากไม่รวมสหรัฐอเมริกา

ตามข้อมูลจากแหล่งข่าวใกล้ชิด งานบุกเบิกที่ดำเนินการในศูนย์ GCC เหล่านี้ ได้แก่ Zelle ซึ่งเป็นเครือข่ายการโอนเงินที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้ให้กู้ในสหรัฐและแพลตฟอร์มการจัดการพอร์ตโฟลิโอ Aladdin ของแบล็คร็อค อิงค์  โกลด์แมน สแตนลีย์ ได้พัฒนาระบบซื้อขายที่เรียกว่า Atlas สำหรับลูกค้าควอนต์ พร้อมกับแพลตฟอร์มสินค้าโภคภัณฑ์ชื่อ Janus นอกจากนี้ โกลด์แมน ยังได้สร้างผลิตภัณฑ์เฉพาะทางสำหรับการปรับปรุงกระบวนการด้วย Generative AI จากศูนย์ GCC ในบังกาลอร์และไฮเดอราบัดอีกด้วย ทั้งนี้ โกลด์แมนปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการเหล่านี้ ส่วนแบล็คร็อคปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นในเรื่องนี้

การดำเนินงานด้านเทคโนโลยีเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดจนธนาคารแห่งหนึ่งในยุโรปเปรียบเทียบให้เห็นภาพว่าภัยพิบัติในอินเดีย เช่น แผ่นดินไหว จะทำให้กิจกรรมต่างๆ ของบริษัทถึงกับหยุดชะงักงันในระดับที่มากกว่า ภัยพิบัติที่คล้ายกันนี้เกิดที่สำนักงานใหญ่ในประเทศตะวันตก

บริษัทระดับโลกหลายแห่งได้จ้างงานกันมานานก่อนที่จะมีการควบคุมวีซ่าที่เข้มงวดขึ้น พนักงานของโกลด์แมน แซคส์ กรุ๊ป ในอินเดียเพิ่มขึ้นเป็นกว่า 8,000 คน จาก 300 คน เมื่อเริ่มดำเนินงานครั้งแรกที่บังกาลอร์ในปี 2004 ขณะนี้ธนาคารกำลังมองหาผู้สมัครระดับปริญญาเอกหรือปริญญาโท สาขาคณิตศาสตร์ ฟิสิกส์ หรือสถิติ เพื่อดำรงตำแหน่งรองประธานฝ่ายวิศวกรรมควอนต์

และมอร์แกน สแตนลีย์ ต้องการประธานเจ้าหน้าที่บริหารฝ่ายความเสี่ยงด้านเครดิต ตลอดจนโอ๊คทรี แคปิตอล แมเนจเมนต์ ได้เปิดสำนักงานแห่งที่สองในอินเดียที่เมืองไฮเดอราบัดในเดือนมีนาคมที่ผ่านมา ซึ่งทางบริษัทได้ประกาศรับสมัครตำแหน่งผู้บริหารระดับสูงเพื่อดูแลโครงสร้างพอร์ตโฟลิโอในหลักทรัพย์ที่มีสินทรัพย์ค้ำประกัน รายงานของสมาคมซอฟต์แวร์อินเดียฯระบุว่า รายได้รวมจากศูนย์ GCC อาจสูงถึง 1 แสนล้านดอลลาร์ (ราว 3.2 ล้านล้านบาท) ภายในปี 2030

“หน่วยงานสหรัฐหลายแห่งที่มีสำนักงานอยู่ในอินเดียจะต้องปรับกลยุทธ์การจ้างงานสำหรับแรงงานที่มีทักษะที่ทำงานภาคพื้นดินเสียใหม่ หลังจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายวีซ่า H-1B เมื่อเร็ว ๆ นี้” ประชานธ์ รามดาส หุ้นส่วนสำนักงานกฎหมาย Khaitan & Co. ในบังกาลอร์กล่าว “ศูนย์ GCC ของอินเดียยังคงเป็นตัวเลือกที่น่าสนใจ”

ค่าธรรมเนียม 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ราว 3.2 ล้านบาท) สำหรับการยื่นขอวีซ่าของทรัมป์ ซึ่งเจมี ไดมอน ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของเจพีมอร์แกนกล่าวว่า “ทำให้ทุกคนตั้งตัวไม่ทัน” อาจช่วยเพิ่มความได้เปรียบให้กับอินเดีย เช่นเดียวกับที่การระบาดของโควิด-19 ทำให้ศูนย์ GCC มีโอกาสมากขึ้นด้วยการแสดงให้เห็นถึงศักยภาพของการทำงานทางไกล บริษัทต่างๆ ที่อาจพิจารณาย้ายพนักงานไปยังสหรัฐอเมริกา อาจเลือกที่จะจ้างในอินเดียแทน

“ด้วยค่าธรรมเนียมวีซ่าใหม่นี้ พวกเขาเริ่มตั้งคำถามว่างานนั้นมีความสำคัญลำดับแรกๆสำหรับพวกเขาหรือไม่” เบน ฮอดซิค หัวหน้าฝ่ายอเมริกาเหนือของบริษัทจัดหางานเซลบี เจนนิงส์ กล่าว งานที่เน้นคณิตศาสตร์หรือวิทยาการคอมพิวเตอร์เป็นงานที่มีความเสี่ยงมากที่สุด เขากล่าว

บริษัทสหรัฐกำลังทำอย่างระมัดระวังในการเพิ่มบทบาทเหล่านี้ในอินเดีย เนื่องจากการเติบโตที่มากเกินไปอาจเสี่ยงต่อการถูกต่อต้านจากทรัมป์ ซึ่งกำหนดอัตราภาษีนำเข้าจากอินเดียไว้ที่ 50% ไปแล้ว นอกจากนี้ รัฐสภาสหรัฐยังกำลังถกเถียงกันเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะจัดเก็บภาษี 25% จากการชำระเงินของบริษัทท้องถิ่นให้แก่นิติบุคคลต่างชาติที่ให้บริการลูกค้าชาวอเมริกัน

ก่อนที่จะมีการเปลี่ยนแปลงเรื่องวีซ่านี้ ศูนย์ GCC มีบทบาทที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ในสาขาใหญ่เหล่านี้ ไม่ใช่แค่ทำงานด้านสนับสนุน หรืองานซ้ำเดิมๆ โดยเจ้าหน้าที่ทำงานครอบคลุมการดำเนินงานด้านการตลาดและการวิเคราะห์ข้อมูล ขณะเดียวกันก็ให้การสนับสนุนด้านการค้าและการวิจัย ส่วนเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ มีส่วนร่วมในความพยายามต่อต้านการฟอกเงิน การเงิน การตรวจสอบบัญชี และงานด้านเทคโนโลยีอีกมากมาย

“ความต้องการศูนย์ศักยภาพระดับโลก ทั้งที่ตั้งใหม่และการขยายกิจการ กำลังเติบโตอย่างมาก” ซันดีป ดาร์ อดีตผู้บริหารของโกลด์แมน แซคส์ ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่าย GCC ของบริษัท Wipro Ltd. ซึ่งเป็นบริษัทส่งออกบริการซอฟต์แวร์ในบังกาลอร์ กล่าว

การแข่งขันที่ดุเดือดเพื่อแย่งชิงบุคลากรที่มีความสามารถกำลังกระตุ้นให้บริษัทต่างๆ ยกระดับสวัสดิการในสำนักงาน ยกตัวอย่าง ศูนย์ศักยภาพแห่งใหม่ของมอร์แกน สแตนลีย์ ตั้งอยู่บนพื้นที่ครอบคลุม 18 ชั้นใน อาคารสำนักงานสูง 50 ชั้นในนครมุมไบ มีห้องออกกำลังกายขนาดใหญ่พร้อมห้องซาวน่าและสตูดิโอโยคะ

ตามข้อมูลของคอลลิเออร์ส บริษัทด้านการค้าและเช่าอสังหาริมทรัพย์ระบุว่า ศูนย์เพิ่มศักยภาพส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองใหญ่ๆ แม้ว่าบริษัทต่างๆ จะเริ่มตั้นในเมืองเล็กๆ เช่น ไมซอร์และติรุวนันตปุรัม ซึ่งมีต้นทุนที่ต่ำกว่าและโครงสร้างพื้นฐานกำลังพัฒนา อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2021 การดำเนินงานเหล่านี้ได้เช่าพื้นที่รวมกันประมาณ 100 ล้านตารางฟุต (9.2 แสนตารางเมตร) ในเจ็ดเมืองใหญ่ที่สุดของอินเดีย  ซึ่งคิดเป็นมากกว่าหนึ่งในห้าของพื้นที่สำนักงานทั้งหมดในแมนฮัตตัน

ปริมาณการเช่าอาจพุ่งสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในปี 2025 ซึ่งขับเคลื่อนโดยศูนย์กลางที่กำลังเติบโต อนุรัก มาธูร์ ซีอีโอของซาวิลส์ อินเดีย (Savills India) กล่าว

“ผู้เช่าเกือบครึ่งหนึ่งกำลังวางแผนที่จะเปิด GCC หรือขยายศูนย์ที่มีอยู่เดิมภายในห้าปีข้างหน้า” เขากล่าว

แหล่งข่าวใกล้ชิดกล่าวว่า  ด้วยแรงกระตุ้นจากการเติบโตอย่างรวดเร็วนี้ รัฐบาลกลางในนิวเดลีและรัฐบาลระดับรัฐต่างๆ ของอินเดียกำลังแข่งขันกันดึงดูดศูนย์ GCC มากขึ้น ด้วยสิทธิประโยชน์ทางภาษี เงินอุดหนุน และการอนุมัติที่รวดเร็วขึ้น นายนเรนทรา โมดี นายกรัฐมนตรีอินเดีย กำลังพยายามให้การสนับสนุนนโยบายในงบประมาณปีหน้าในประเด็นต่างๆ รวมถึงภาษี การวิจัยและพัฒนา

ล่าสุด ทรัมป์เหมือนจะกลับลำ ผู้นำสหรัฐกล่าวว่า สหรัฐต้องการแรงงานที่มีทักษะจากต่างประเทศ แม้ว่ารัฐบาลของเขาได้ดำเนินมาตรการต่างๆ เพื่อทำให้ภาคธุรกิจใช้ระบบวีซ่าเพื่อดึงดูดแรงงานเหล่านี้ได้ยากขึ้นดังกล่าว ซึ่งวีซ่านี้ใช้กันอย่างแพร่หลายโดยบริษัทใหญ่ๆ ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี ภาคการเงินและธนาคาร เพื่อดึงดูดแรงงานจากต่างประเทศ