‘บีโอไอ’ On Top ภาษี 3 ปี จากมาตรการ BOI to IPO ดึงทุนใหม่เข้าตลาดทุน ยื้อทุนเก่าให้อยู่ยาว

บีโอไอ ใช้มาตรการ BOI to IPO รักษาฐานลงทุนรายเก่าดึงการลงทุนใหม่เติมสิทธิประโยชน์ On Top ให้บริษัท New Economy รับยกเว้นภาษีเพิ่ม 3 ปีหากเข้าตลาดทุน IPO หวังยึดบริษัทต่างชาติให้อยู่ไทยยาว เชื่อมซัพพลายเชน–ตลาดทุน พร้อมผลักดันไทยเป็นฐานขยายธุรกิจสู่ภูมิภาคไม่ใช่แค่ฐานการผลิต

นายนฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์ เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) กล่าวว่า มาตรการส่งเสริมให้บริษัทที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนจากบีโอไอเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ หรือ BOI to IPO เป็นการเชื่อมต่อเครื่องมือของ 3 หน่วยงาน ได้แก่ บีโอไอ ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) โดยบีโอไอจะใช้สิทธิประโยชน์เพิ่มเติมเพื่อสร้างแรงจูงใจ

ขณะที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ และ ก.ล.ต. สนับสนุนการเตรียมความพร้อมและกระบวนการเข้าจดทะเบียน สำหรับมาตรการนี้ไม่ได้อยู่เพียงการผลักดันบริษัทให้เข้าตลาดทุน แต่เป็นการสร้างกลไกยึดโยงบริษัทที่เข้ามาลงทุนกับประเทศไทยในระยะยาว โดยเฉพาะบริษัทที่เข้ามาตั้งโรงงานและสร้างฐานการผลิตในประเทศ ซึ่งหากสามารถเชื่อมโยงเข้ากับระบบเศรษฐกิจและตลาดทุนไทยได้มากขึ้น จะช่วยลดแรงจูงใจในการย้ายฐานการลงทุนออกไป

สำหรับสิทธิประโยชน์ของมาตรการดังกล่าวถือเป็น On Top จากสิทธิประโยชน์ที่บริษัทได้รับอยู่เดิม โดยบริษัทในกลุ่มเศรษฐกิจใหม่ (New Economy) ที่ได้รับการรับรองจากตลาดหลักทรัพย์ฯ จะได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติม 3 ปี หรือเลือกลดหย่อนภาษี 50% เพิ่มเติม 5 ปี ขณะที่บริษัททั่วไปจะได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติม 2 ปี หรือลดหย่อน 50% เพิ่มเติม 3 ปี ขึ้นอยู่กับประเภทกิจการ

การเพิ่มสิทธิประโยชน์ดังกล่าวมีเป้าหมายสำคัญในการรักษาบริษัทที่มีศักยภาพให้อยู่กับประเทศไทย ไม่ใช่เพียงดึงบริษัทเข้ามาลงทุนใหม่ แต่ต้องการทำให้บริษัทที่เข้ามาแล้วสามารถเติบโตและขยายการลงทุนต่อเนื่องในประเทศ หนึ่งในกลไกสำคัญคือการสร้างความเชื่อมโยงของซัพพลายเชน ตั้งแต่ Tier 1, Tier 2 และ Tier 3 เพราะเมื่อบริษัทเข้ามาสร้างระบบการผลิตและเชื่อมโยงกับผู้ประกอบการไทยทั้งห่วงโซ่แล้ว การย้ายฐานการผลิตไปประเทศอื่นจะมีต้นทุนและความยุ่งยากเพิ่มขึ้น

เนื่องจากต้องสร้างซัพพลายเชนใหม่ทั้งหมด โดยเฉพาะอุตสาหกรรมยานยนต์ ซึ่งประเทศไทยใช้เวลาสะสมและพัฒนาซัพพลายเชนมานานกว่า 10 ปี จนเกิดความแข็งแกร่งและมีผู้ประกอบการที่เชื่อมโยงกันตั้งแต่ต้นน้ำถึงปลายน้ำ การสร้างระบบนิเวศทางธุรกิจลักษณะนี้จึงเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่จะทำให้บริษัทต่างชาติปักหลักลงทุนในไทยในระยะยาว

นอกจากซัพพลายเชนแล้ว การเข้าสู่ตลาดทุนไทยยังเป็นอีกหนึ่งกลไกในการสร้างความผูกพันกับประเทศ เพราะบริษัทจะมีความเชื่อมโยงกับตลาดทุน ระบบเศรษฐกิจ ผู้ลงทุน และผู้ถือหุ้นในประเทศมากขึ้น

ขณะเดียวกันการเข้าจดทะเบียนยังทำให้บริษัทต้องยกระดับมาตรฐานธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในการบริหารจัดการ และบีโอไอยังต้องการเห็นบริษัทต่างชาติใช้ประเทศไทยมากกว่าเป็นเพียงฐานการผลิต แต่เป็นฐานธุรกิจสำหรับการขยายการลงทุนไปยังภูมิภาค โดยให้ไทยเป็นศูนย์กลางในการบริหารจัดการธุรกิจ การวิจัยและพัฒนา การพัฒนาบุคลากร และการสร้างซัพพลายเชน ก่อนขยายธุรกิจออกไปยังประเทศอื่น

ตัวอย่างที่สะท้อนแนวทางดังกล่าวคือ บมจ.เดลต้า อีเลคโทรนิคส์ (ประเทศไทย) ซึ่งแม้บริษัทแม่จะอยู่ที่ไต้หวัน แต่ประเทศไทยสามารถทำหน้าที่เป็นฐานธุรกิจในการขยายการลงทุนไปยังประเทศอื่น ๆ ได้ ขณะที่ บมจ.แคล-คอมพ์ อีเล็คโทรนิคส์ (ประเทศไทย) ก็เป็นอีกตัวอย่างของบริษัทต่างชาติที่เข้ามาตั้งฐานการผลิตและเติบโตจนเข้าสู่ตลาดทุนไทย

ดังนั้น เป้าหมายของบีโอไอจึงไม่ได้หยุดอยู่ที่การดึงบริษัทเข้ามาตั้งโรงงาน แต่ต้องการยกระดับกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในไทยให้มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น ทั้งการวิจัยและพัฒนา การยกระดับบุคลากร การพัฒนาทักษะแรงงาน และการสร้างซัพพลายเชน เพื่อให้บริษัทสามารถเติบโตไปพร้อมกับประเทศไทยในระยะยาว

สำหรับบริษัทที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนจากบีโอไออยู่เดิม สามารถเข้าร่วมมาตรการดังกล่าวได้ หากโครงการนั้นยังมีสิทธิประโยชน์ทางภาษีเหลืออยู่ โดยไม่สามารถนำโครงการที่ใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีครบแล้วกลับมาใช้สิทธิซ้ำได้ ขณะเดียวกันบีโอไอยังติดตามการลงทุนจริงของโครงการที่ได้รับการส่งเสริมในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาเป็นรายโครงการ เพื่อประเมินว่าการลงทุนที่ได้รับการส่งเสริมเกิดขึ้นจริงและสร้างผลต่อระบบเศรษฐกิจไทย

โดยในปีนี้มีการลงทุนจริงแล้วมากกว่า 500,000 ล้านบาท มาตรการ BOI to IPO จึงถูกวางให้เป็นอีกเครื่องมือหนึ่งในการเปลี่ยนจากการดึงลงทุนไปสู่การรักษาฐานลงทุน โดยใช้สิทธิประโยชน์ On Top เป็นแรงจูงใจให้บริษัทที่มีศักยภาพยกระดับจากการเป็นฐานผลิตในไทย ไปสู่การเป็นฐานธุรกิจที่เชื่อมโยงกับตลาดทุน ซัพพลายเชน และกิจกรรมมูลค่าสูงในประเทศในระยะยาว