อนุทินแจง พ.ร.ก.นิรโทษกรรม สธ. ปกป้องนักการเมือง-จัดหาวัคซีน

“อนุทิน ชาญวีรกูล” ยืนยันยังไม่เห็นร่าง พ.ร.ก.นิรโทษกรรมผู้เกี่ยวข้องจัดหาวัคซีน เผยยังร่างไม่เสร็จ หากคุ้มครองจริงต้องพิจารณาอีกครั้ง วอนอย่าดึงมาเกี่ยวการเมือง การจัดซื้อยา-วัคซีน ต้องเป็น “นายแพทย์” เท่านั้น

วันที่ 10 สิงหาคม 2564 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร โฆษกพรรคก้าวไกล ได้เผยแพร่เอกสารนำเสนอแนวทางปรับปรุงกฎหมายเพื่อเพิ่มความคุ้มครองบุคลากรการแพทย์ในสถานการณ์โควิด ในนาม “พระราชกำหนดจำกัดความรับผิดสำหรับบุคลากรสาธารณสุขในการรักษาพยาบาลผู้ป่วยโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19)” กระทั่งเอกสารดังกล่าว ได้ถูกส่งต่อไปอย่างแพร่หลาย จนเกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์เป็นจำนวนมาก

ขณะที่ น.ส.พรรณิการ์ วานิช กรรมการบริหารคณะก้าวหน้า มองว่า กฎหมายนิรโทษกรรมฉบับดังกล่าว เป็นเพียงการนำแพทย์ พยาบาล และบุคลากรด่านหน้ามาเป็นข้ออ้างเท่านั้น ทั้งที่ในเอกสารดังกล่าวระบุชัดเจนว่า บุคคลที่จะได้รับการคุ้มครองไม่ให้ถูกฟ้องร้อง นอกจากแพทย์พยาบาล เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานแล้ว ยังรวมถึงคณะผู้จัดหาวัคซีนด้วย

• สธ.ยันออก พ.ร.ก.จำกัดความรับผิดสร้างภูมิคุ้มกันคนทำงาน ครอบคลุมแพทย์-จิตอาสา

ล่าสุด นายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.สาธารณสุข (สธ.) ได้ชี้แจงถึงกฎหมายนิรโทษกรรมฉบับดังกล่าว ผ่านรายการ “เจาะลึกทั่วไทย Inside Thailand” ยืนยันว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้เป็นการหารือกันของฝั่งข้าราชการ ไม่ใช่ฝั่งนโยบาย โดย นพ.เกียรติภูมิ วงศ์รจิต ปลัด สธ. ได้เสนอขึ้นมาในที่ประชุม สธ. ตามที่ได้หารือร่วมกับทีมทำงาน และข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ พร้อมความเห็นของคณะแพทย์ สธ. โดยหลังจากได้มติแล้ว ปลัด สธ.จึงนำมารายงานตน หากตนเห็นชอบก็จะเสนอต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต่อไป

นายอนุทินระบุเหตุที่ ปลัด สธ.ได้เสนอ พ.ร.ก.ฉบับนี้ ว่า เนื่องจากต้องรักษาผู้ป่วยจำนวนเป็นหลักแสนราย หากเกิดเหตุการณ์ ความไม่พอใจในการรักษาของผู้ป่วย ญาติผู้ป่วย ทั้งในเรื่องของ ยา หรือวัคซีน จึงจำเป็นต้องออกกฎเพื่อคุ้มครองผู้ปฏิบัติงาน พร้อมย้ำว่า พ.ร.ก. ดังกล่าว ไม่ได้เป็น พ.ร.ก. นิรโทษกรรม นั่นเป็นเพียงคำจำกัดความ ที่จะไม่ต้องรับผิดทางกฎหมายทั้งทางแพ่ง และอาญา แต่จะต้องมีเจตนาที่สุจริต และบริสุทธิ์ ไม่ประมาท จนทำให้ผู้ป่วยเกิดความเสียหาย หรือเสียชีวิต

“ท่านก็เลยบอกว่า ถ้าแบบนี้แล้วไม่มีอะไรมาคุ้มครอง ผู้ที่ปฏิบัติงานเลย เขาก็จะต้องทำงานแบบกั๊ก ๆ ทำงานแบบต้องระมัดระวัง คำว่า กั๊ก ๆ คือไม่ได้หมายความว่า ไม่เต็มใจทำงานนะครับ แต่ว่าจะต้องมีการ คิดแล้วคิดอีก มีเอ๊ะ มีเห้ย มันก็จะทำให้วิธีการรักษาดูแลผู้ป่วยมีปัญหาได้ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องมีอะไรคุ้มครอง”

หน.ส่วนราชการห่วงแพทย์ จึงออก พ.ร.ก. ฉบับนี้

เมื่อพิธีกรถามว่า การที่ส่วนข้าราชการเสนอออก พ.ร.ก. ฉบับนี้ แสดงว่าต้องเห็นปัญหา และเกิดความกลัว ใช่หรือไม่ นายอนุทินมองว่า ไม่น่าจะเกิดจากความกลัว และข้าราชการที่ทำงานไม่ได้เป็นผู้ออก แต่หัวหน้าส่วนราชการมีความเป็นห่วงผู้ใต้บังคับบัญชา ในหลายประเด็น ซึ่งตนยังไม่ได้ถามทางเหตุผล กับทาง ปลัด สธ. แต่คาดว่า คงมีความเป็นห่วงแพทย์ รวมไปถึงตนเอง

“ผมว่าเขาไม่ได้กลัวนะครับ ข้าราชการที่ทำงานไม่ได้ออก แต่หัวหน้าส่วนราชการมีความเป็นห่วงผู้ใต้บังคับบัญชา ในหลาย ๆ ประเด็น เขาก็ต้องมองทุกมิติ ผมไม่ได้ถามท่าน ปลัด แต่ผมคิดว่า ท่านปลัด คงห่วงแพทย์ ห่วงไปห่วงมา ก็อาจจะมาห่วงตัวเองด้วยก็ได้ เพราะว่าประเทศนี้ใช้ระบบกล่าวหา กล่าวหาไว้ก่อน กล่าวหาอะไรก็ได้ ผู้ถูกกล่าวหา ต้องไปหาหลักฐานพยานมาพิสูจน์”

ปัดตอบ คุ้มครองผู้เกี่ยวข้องจัดหาวัคซีนหรือไม่

ในส่วนที่มีสังคมเกิดความไม่เข้าใจว่า เหตุใด พ.ร.ก. ฉบับดังกล่าว ต้องขยายครอบคลุม บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาหรือบริการจัดหาวัคซีนโควิด-19 หรือเป็นเพียงการนำมาเป็นข้ออ้างนั้น นายอนุทินระบุว่า ตนคงไม่สามารถอธิบายแทนได้ เนื่องจากยังไม่เห็นรายละเอียดร่างฉบับสุดท้าย เนื่องจากร่างยังไม่เสร็จ จึงไม่ทราบว่า มีความครอบคลุมอย่างไรบ้าง แต่ทั้งนี้หากทุกอย่างเป็นไปด้วยความบริสุทธิ์ โปร่งใส ตรวจสอบได้ ก็พร้อมที่เสนอเข้า ครม. ซึ่งก็จะต้องมีกระบวนทางกฎหมาย รวมถึงพิจารณาถึงผลดี และผลเสีย

“ทุกอย่างไม่ได้จบที่ผม ก็ต้องไปจบที่ ครม. ต้องมีกระบวนผ่านทั้งทางกฎหมาย ทั้งทางจริยธรรม ทางด้านสังคมอะไรอีกมากมาย ก็ให้หมอที่เป็นผู้เกี่ยวข้อง ได้ทำการยกร่างขึ้นมา เรายังสามารถที่จะเพิ่ม ตัด หรือไม่เห็นด้วย ก็สามารถที่จะทำได้หมด ก็ต้องมาวัดดูว่า เรามีผลได้ผลเสียอย่างไร”

จัดหาวัคซีนต้องเป็น “นายแพทย์” ไม่ใช่นักการเมือง

ส่วน พ.ร.ก. นี้ จะครอบคลุมไปถึงนักการเมือง ที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการกำกับนโยบายวัคซีนหรือไม่นั้น นายอนุทิน ระบุว่า ตั้งแต่มีสถานการณ์โควิด-19 นักการเมืองไม่ได้มีส่วนเกี่ยวข้องแต่อย่างใด เรื่องของการจัดซื้อยาเป็นหน้าที่ของกรมควบคุมโรค กรมการแพทย์ สำนักงาน ปลัด สธ. ส่วนการจัดซื้อวัคซีนเป็นหน้าที่ของสถาบันวัคซีนแห่งชาติ กรมควบคุมโรค และองค์การเภสัชกรรม หากเป็นในสภาวะปกติ ก็จะใช้วิธีการประมูล หากเป็นสถานการณ์เร่งด่วน ก็ใช้วิธีสืบราคา เจาะจงชนิดของวัคซีนไป ซึ่งผู้ที่จะลงนามในแต่ละขั้นตอนได้นั้น จะต้องขึ้นต้นด้วยคำว่า “นายแพทย์” เท่านั้น

ขณะที่ นายอนุทินก็ยืนยันเช่นกันว่า ตนไม่ได้มีความเกี่ยวข้องการกับการจัดหาวัคซีนเช่นกัน เพียงแต่ให้กำลังใจ และคำแนะนำว่า ต้องยึดระเบียบเป็นหลัก และตนก็ต้องนำงบประมาณที่ได้ร้องขอมา เพื่อมาพิจารณาอีกครั้งว่า จะใช้เงินกู้ งบฯกลาง หรืองบประมาณ ซึ่งเป็นหน้าที่ของรัฐมนตรี

ทั้งนี้ หาก พ.ร.ก. ฉบับสมบูรณ์ออกมาว่า คุ้มครองผู้ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อวัคซีนด้วย จะตัดออกหรือไม่ นายอนุทินระบุว่า ตนต้องดูรายละเอียดเนื้อหาก่อนว่า คุ้มครองในส่วนใด เพราะใน พ.ร.ก. จะต้องระบุไว้อยู่แล้วว่า จะคุ้มครองเฉพาะผู้มีเจตนาสุจริต ทำงานด้วยความละเอียดรอบคอบ และมีเจตนารมณ์ที่อยากให้โรคระบาดนี้หมดไปจากประเทศไทย

ยืนยันยังไม่เห็นร่าง พ.ร.ก. ฉบับเต็ม

สำหรับ พ.ร.ก. ที่มีการส่งต่อกันในโลกโซเชียลนั้น นายอนุทินกล่าวว่า อาจเป็นเพียงการคาดการณ์ไปก่อน แล้วคัดเลือกเฉพาะบางส่วน ซึ่งอาจจะเป็นเอกสารที่หลุดมาจากบุคคลจริง แต่ยืนยันว่า ยังไม่เห็น ร่าง พ.ร.ก.ฉบับเต็ม

วอนอย่าดึงมาเกี่ยวข้องการเมือง

ทั้งนี้ พิธีกรได้ถามย้ำว่า หาก พ.ร.ก.ดังกล่าว คุ้มครองผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับนโยบายการจัดหาวัคซีน จะเป็นเหมือนปมทางการเมืองหรือไม่ นายอนุทินตอบว่า อย่านำมาเกี่ยวข้องกับการเมืองเลย กระบวนการทุกอย่างต้องมาจากแพทย์ หลักวิชาการ หลักเทคนิค ซึ่งส่วนนี้ นักการเมืองไม่มีสิทธิ์เข้าไปวุ่นวาย เพียงแต่ให้การสนับสนุนเท่านั้น