เอกชนชง 6 ข้อ จัดทำแผน PDP ฉบับใหม่ แนะรีดไขมัน-ลดต้นทุนค่าไฟ ชี้เป็นมะเร็งร้ายมาหลายสิบปี หวั่นโดนคู่แข่งทิ้งห่าง
นายอิศเรศ รัตนดิลก ณ ภูเก็ต เปิดเผยผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว โดยระบุความเห็นส่วนตัวเกี่ยวกับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ (Power Development Plan : PDP) ว่า ควรผลักดันเป็น 6 นโยบาย ใน PDP ฉบับใหม่ โดยเติมพลังงานสะอาดของประเทศที่มีราคาถูก แข่งขันได้ด้วยระบบที่โปร่งใส เป็นธรรม ตรวจสอบได้ ปลดล็อก กลไกเดิม ๆ ที่ควรปฎิรูปเพื่อประเทศ
ต้องผ่าตัดต้นทุนพลังงานหมุนเวียนของประเทศ นำร่องด้วยพลังงานโซลาร์ และพลังงานลมที่มีระบบสำรองไฟฟ้า (BESS) โดยหลักการก็คือต้นทุนค่าไฟฟ้า ซึ่งเป็นสาธารณูปโภคพื้นฐานของประเทศ ภาครัฐควรมีนโยบายการจัดการให้ดีขึ้น ด้วยการใช้นโยบายลดต้นทุนเชิงรุกโดยมองประโยชน์ของประเทศเป็นที่ตั้ง เหนือทุนพลังงานใด ๆ
สำหรับ 6 ข้อเสนอ นโยบาย PDP ประกอบด้วย
1.ใช้ที่ดิน และแหล่งน้ำว่างเปล่าของภาครัฐให้เช่าในราคาต่ำ แทนการลงทุนเองโดยเอกชน เช่น ที่ดินของกรมธนารักษ์ และการรถไฟแห่งประเทศไทย สำหรับ Solar Farm และ Wind Turbine รวมถึงในอ่างเก็บน้ำ และเขื่อนต่าง ๆ สำหรับ Solar Floating โดยภาครัฐจัดหาที่ดิน และพื้นที่รองรับ โดยให้มีต้นทุนค่าเช่าตามอายุของโครงการ เช่น 25 ปี ในราคาต่ำ แทนการปล่อยว่างเปล่า
2.ใช้นโยบาย G2G ช่วยในการเจรจาจัดหาเครื่องจักรอุปกรณ์ไฟฟ้า และอุปกรณ์ต่าง ๆ เช่น ระบบสำรองไฟฟ้า (BESS) โดยการให้ภาครัฐร่วมกับภาคการศึกษาและประชาสังคมในการสร้างความร่วมมือระดับประเทศอย่างโปร่งใส เพื่อให้ได้ราคาและเงื่อนไขดีที่สุดของประเทศไทย
โดยภาครัฐจัดทำ MOU ความร่วมมือกับประเทศที่มีผู้ผลิตดังกล่าว เพื่อใช้เป็นราคาของประเทศไทย แทนการให้แต่ละบริษัทไปเจรจาจัดหาเอง ซึ่งอำนาจต่อรองน้อยกว่า แต่การทำสัญญาซื้อขายกับผู้ผลิตในต่างประเทศจะจัดทำโดยตรงกับเอกชนไทย/รัฐวิสาหกิจไทยที่ชนะการประกวดราคาเป็นแบบ B2B ซึ่งนิติกรรมไม่ต้องผ่านรัฐบาลของทั้ง 2 ประเทศ
3.ภาครัฐเปิดการประกวดราคาอย่างโปร่งใส โดยให้เอกชนและกลไกรัฐวิสาหกิจเข้ามาแข่งขันในการก่อสร้าง ติดตั้ง และดูแลการผลิตไฟฟ้าตลอดอายุโครงการอย่างเสรีและโปร่งใส โดยผู้มีราคาต่ำสุดคือผู้ชนะการประกวดราคา ไม่ใช่ใช้กำหนดราคาเป้าหมายอย่างที่ผ่านมา
4.ภาครัฐผลักดันให้สถาบันการเงินมีส่วนร่วมในการสนับสนุนต้นทุนการเงินที่ต่ำ และเหมาะสมกับเอกชนที่เข้ามาร่วมกันประกวดราคาอย่างเท่าเทียมกัน เพื่อลดความแตกต่างระหว่างผู้ประกอบการมืออาชีพที่อาจมีต้นทุนทางการเงินที่ต่างกันระหว่าง SMEs และ LEs
5.ภาครัฐควรพิจารณาใช้นโยบายและมาตรการต่าง ๆ สนับสนุนโครงการนี้ เพื่อให้ต้นทุนของผู้ผลิตไฟฟ้าส่งผ่านไปที่ต้นทุนค่าไฟฟ้าของประเทศถูกลง เช่น ส่งเสริมสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน หรือบีโอไอ (BOI), ปลดล็อก Lead Time เรื่องใบอนุญาตต่าง ๆ ตลอดโครงการให้กระชับรวดเร็วมี Lead Time ที่สั้นที่สุด
6.ภาครัฐมีความกล้าหาญ และจริงใจในการเปิด Direct PPA นำร่อง โดยสนับสนุนอัตรา TPA ให้เหมาะสมเพื่อปลดล็อกการเปิดเสรีไฟฟ้าให้เป็นจริงไม่ใช่ทำเพียงพิธีกรรมว่าได้ทำแล้ว แต่ไร้ผลทางบวกต่อส่วนรวมของประเทศอย่างที่ผ่านมา
“6 เสนอดังกล่าวต้องการให้ต้นทุนค่าไฟฟ้าซึ่งถือเป็น 1 ในสาธารณูปโภคพื้นฐานมีราคาต่ำที่สุด เพื่อลดค่าครองชีพของประชาชน รวมถึงเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ที่นับวันยิ่งจะโดนคู่แข่งทิ้งห่างด้วยการลดไขมัน ลดส่วนเกินจากต้นทุนเดิม ๆ ซึ่งแฝงเป็นมะเร็งร้ายอยู่มาตลอดหลายสิบปี” นายอิศเรศกล่าว