คลังเร่งกู้เงินก้อนแรก 7 หมื่นล้านบาท ใช้จ่ายเยียวยา “เราไม่ทิ้งกัน” 14 ล้านคน 8 พ.ค.นี้
นางแพตริเซีย มงคลวนิช ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เปิดเผยหลังการประชุมคณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ (คนน.) ครั้งที่ 2/2563 ที่มีนายอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธาน มีมติเห็นชอบให้กระทรวงการคลังกู้เงินตามพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) กู้เงิน 1 ล้านล้านบาท คาดในช่วงที่เหลือของปีงบประมาณ 2563 รัฐจะใช้ก้อนเงิน 6 แสนล้านบาท โดยงวดแรกจะกู้เงินในกรอบวงเงิน 7 หมื่นล้านบาท เพื่อนำไปจ่ายเงินเยียวยา 5,000 บาท ให้แรงงาน ลูกจ้าง อาชีพอิสระ ที่ได้รับผลกระทบจากไวรัสโควิด-19 โดยเตรียมเข้าคงคลังในวันที่ 5 พ.ค.63 เพื่อจ่ายเงินให้ประชาชนได้ ในวันที่ 8 พ.ค.
ส่วนในก้อนวงเงิน 4 แสนล้านบาท คาดว่าจะนำมาใช้ในปีงบประมาณ 2564 อย่างไรก็ดี หากในปีงบประมาณ 2563 ใช้งบมากกว่ากรอบที่กำหนดไว้ ก็สามารถปรับแผนดังกล่าวได้ ซึ่งการกู้เงินดังกล่าว ส่งผลให้มีการปรับแผนการก่อหนี้สาธารณะในปีงบ 63 ใหม่ จากเดิมวงเงิน 8.9 แสนล้านบาท เพิ่มเป็น 1.497 ล้านล้านบาท เนื่องจากรวมกับเงินที่ต้องกู้ผ่านพ.ร.ก. กู้เงิน และหนี้บางส่วนที่มีบางหน่วยงานขอเพิ่มและลด วงเงินรวม 6.03 แสนล้านบาท ส่วนการบริหารหนี้เดิมเพิ่มขึ้น อยู่ที่ 2.4 แสนล้านบาท ซึ่งมีการเพิ่มวงเงินกู้ เพื่อปรับโครงสร้างหนี้ตั๋วเงินคลังที่กู้ชดเชยการขาดดุล 2 แสนล้านบาท และมีแผนชำระหนี้ที่ลดลงราว 9 พันล้านบาท ซึ่งเป็นกรอบที่คณะกรรมการเห็นชอบ และจะนำเสนอเข้าคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในสัปดาห์หน้าต่อไป
ขณะที่การกู้เงินก้อนแรก วงเงิน 7 หมื่นล้านบาทนั้น จะใช้เครื่องมือระยะสั้น เป็นตั๋วสัญญาใช้เงิน (PN) อายุเงินกู้ 4 ปี ส่งหนังสือชี้ชวนไปยังสถาบันการเงิน เพื่อให้สถาบันการเงินเข้ามาประมูล ในวันที่ 29 เม.ย.นี้ โดยจะเลือกกู้จากสถาบันการเงินที่ให้อัตราดอกเบี้ยต่ำที่สุด ซึ่งวงเงินดังกล่าวจะสามารถรองรับผู้ได้รับเงินเยียวยา 5,000 บาท ได้ทั้ง 14 ล้านคน จึงขอให้ผู้ลงทะเบียนทุกคนสบายใจว่ารัฐมีแน่นอน ส่วนการกู้ในรอบถัดไปจะกู้ทั้งระยะสั้นและยาว รวมถึงออกพันธบัตรออมทรัพย์อีกกว่าแสนล้านบาท โดยเน้นกู้ในประเทศไม่ต่ำกว่า 80%
ทั้งนี้ ประเมินจากการประมาณการณ์จีดีพีของธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) หากกู้เงินตามกรอบดังกล่าว จะส่งผลให้เพดานหนี้สาธารณะสิ้นปี 2563 อยู่ที่ 51.84% ถ้าตามคำนวณ ณ สิ้นปี 2564 กู้เต็มวงเงิน 1 ล้านล้านบาท หนี้สาธารณะจะอยู่ที่ 57.96% ของจีดีพี ที่ประมาณการณ์เศรษฐกิจโต 3%