ทรัมป์ขู่บังคับใช้ภาษีก่อนเส้นตาย ‘คู่ค้ารายเล็กกว่า’

ทรัมป์อาจไม่สามารถปฏิรูปการค้าครั้งใหญ่ได้ทันเส้นตายภาษีภายใน 9 กรกฎาคม เนื่องจากยังมีอีกหลายสิบประเทศที่เป็นคู่ค้ารายเล็กกว่าอาจเจรจาการค้าไม่ทัน และทำให้อาจโดนภาษีก่อนกำหนด 

บลูมเบิร์ก (Bloomberg) รายงานว่า ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้นำสหรัฐขู่ว่าสามารถขึ้นภาษีก่อนวันที่ 9 กรกฎาคม หลังเหลือเวลาอีกเพียง 10 วันก่อนที่จะเริ่มใช้มาตรการภาษีศุลกากรแบบต่างตอบโต้รายประเทศอีกครั้ง ซึ่งดูเหมือนว่ารัฐบาลสหรัฐจะไม่สามารถปฏิรูปการค้าโลกครั้งใหญ่ตามที่สัญญาไว้ ว่าจะทำให้ได้ในช่วงสามเดือนที่ภาษีถูกระงับไว้

ที่ปรึกษาระดับสูงของทรัมป์กล่าวเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า สหรัฐจะบรรลุข้อตกลงกับคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดมากถึง 12 ประเทศ คาดว่าจะเสร็จทันภายในเส้นตายวันที่ 9 กรกฎาคมนี้ แต่เมื่อพิจารณาข้อตกลงเพียงสองฉบับของทรัมป์กับจีนและสหราชอาณาจักร สะท้อนว่าข้อตกลงดังกล่าวอาจไม่ใช่ข้อตกลงที่ครอบคลุมและแก้ไขปัญหาหลักได้ แต่เป็นกรอบการทำงานที่จำกัดและรายละเอียดต่าง ๆ มากมายต้องเจรจากันในภายหลัง

“ผมคาดว่าทำเนียบขาวจะประกาศกรอบงานบางอย่างที่ทำเนียบขาวเรียกว่าข้อตกลงการค้า แต่นิยามข้อตกลงการค้าของรัฐบาลทรัมป์ไม่ตรงกับที่คนทั่วไปเข้าใจ” ทิม เมเยอร์ ศาสตราจารย์คณะนิติศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยดุ๊กกล่าว

สกอตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวผ่านทาง CNBC ว่า สำหรับประเทศอื่น ๆ อีกหลายสิบประเทศที่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ แต่ได้รับผลกระทบจากการที่ทรัมป์ขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าในวันที่ 2 เมษายน ประธานาธิบดีรัมป์ได้ขู่ว่าจะกำหนดภาษีนำเข้าใหม่สูงกว่าเกณฑ์พื้นฐาน 10%  ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็น “คู่ค้ารายเล็กกว่า” ราว 20 ประเทศ

เบสเซนต์กล่าวอีกว่า ประเทศต่าง ๆ ประมาณ 20 ประเทศที่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ภายในวันพุธหน้า (9 กรกฎาคม เวลาท้องถิ่น) อาจยังคงเจรจาต่อไป แต่ภาษีนำเข้าของประเทศเหล่านี้จะกลับไปเป็นอัตราที่สูงขึ้นตามที่ประกาศในวันที่ 2 เมษายน หรือคงอยู่ที่ 10% หากถือว่าประเทศเหล่านั้น “เจรจาด้วยความสุจริตใจ”

ทั้งนี้ ยังไม่มีรายละเอียดว่า คู่ค้ารายใหญ่ 12 ประเทศและที่รองลงมาอีก 20 รายมีประเทศใดบ้างอยู่ในลิสต์

แต่ไม่กี่ชั่วโมงต่อมา ทรัมป์ย้ำคำขู่อีกครั้งที่จะกำหนดอัตราภาษีนำเข้าสำหรับประเทศต่าง ๆ โดยฝ่ายเดียว และถึงกับกล่าวว่าสามารถทำได้ก่อนวันที่ 9 กรกฎาคมด้วยซ้ำ

ทรัมป์บอกเป็นนัยอีกว่า ส่วนอีกหลายประเทศที่เหลือ สหรัฐจะไม่ทำข้อตกลงแบบรายฉบับกับประเทศนั้น ๆ ซึ่งเบสเซนต์ระบุว่าอาจกำหนดภาษีเป็นรายภูมิภาคแทน

ทรัมป์และที่ปรึกษาทำให้บรรดานักลงทุนกังวลใจก่อนวันที่ 9 กรกฎาคม โดยให้สัญญาณว่าประเทศใดใกล้บรรลุข้อตกลงและประเทศใดที่น่าจะเจรจาไม่ทันเส้นตาย ผลลัพธ์การเจรจาการค้านี้จะช่วยกำหนดของวาระการค้าของทรัมป์ในอนาคต ซึ่งเป็นหนึ่งในหัวใจสำคัญของแคมเปญหาเสียงของเขาในปี 2024 โดยมีความเสี่ยงสูงต่อเศรษฐกิจโลกและความสัมพันธ์ของอเมริกากับทั้งพันธมิตรและศัตรู