ถอดบทเรียน “ถนนทรุด” ญี่ปุ่น ซ่อมเพียง 7 วัน

“7 วัน มหัศจรรย์” ญี่ปุ่นปิดหลุมยุบยักษ์กลางฟูกูโอกะ คืนถนน 5 เลนให้เมืองทั้งเมือง โลกทึ่งประสิทธิภาพ รัฐ-เอกชนจับมือฟื้นฟู

เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2016 ชาวเมืองฟูกูโอกะ ประเทศญี่ปุ่น ต้องตื่นขึ้นมาเจอกับเหตุการณ์ไม่คาดฝัน ถนนสายหลักกลางย่านธุรกิจ ฮากาตะ พังถล่มลงกลายเป็นหลุมยักษ์ กว้างเท่าถนน 5 เลน และลึกกว่า 20 เมตร ภาพตรงหน้าคือสัญญาณไฟจราจรทั้งชุด หายไปพร้อมพื้นถนนหลายสิบเมตร คอลัมน์คอนกรีตของอาคารข้างเคียงเผยให้เห็นกลางอากาศ

ถนนทรุด เสียงดังสนั่นในเวลาประมาณตี 5 ปลุกชาวเมืองรอบ ๆ ให้ตกใจตื่น “อยู่ ๆ ไฟก็ดับ แล้วก็ได้ยินเสียงผู้คนวิ่งกรูออกมาจากตัวอาคาร พอออกไปดูก็เห็นหลุมขนาดมหึมา” พยานผู้เห็นเหตุการณ์เล่าให้สื่อญี่ปุ่น The Mainichi ฟัง

ทั้งเมืองหยุดชะงัก

ทันทีที่หลุมยุบตัวลง ไฟฟ้าดับกว่า 800 ครัวเรือน สนามบินฟูกูโอกะเกิดไฟดับชั่วคราว ขณะที่การเดินรถไฟใต้ดินถูกสั่งหยุดทันที เจ้าหน้าที่เร่งอพยพประชาชนออกจากพื้นที่รอบ ๆ เนื่องจากกังวลว่าจะเกิดการยุบตัวซ้ำและเสี่ยงระเบิดจากท่อก๊าซ

ประชากร 1.5 ล้านคนของเมืองต้องเผชิญภาวะชะงักงัน ถนนสายหลักที่เชื่อมการคมนาคมทั้งเมืองปิดสนิท สร้างความโกลาหลให้กับทั้งคนทำงานและธุรกิจ

นายกเทศมนตรี โซอิจิโระ ทาคาชิมะ ให้สัมภาษณ์ว่า เหตุการณ์นี้ “ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” และย้ำว่ารัฐบาลท้องถิ่น “จะเร่งป้องกันไม่ให้เกิดความเสียหายซ้ำ และซ่อมแซมสาธารณูปโภคโดยเร็วที่สุด” เบื้องต้นสันนิษฐานว่าเหตุถนนยุบครั้งนี้เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างเส้นทางรถไฟใต้ดินสายใหม่ที่อยู่ระหว่างดำเนินงาน

สำนักข่าว The New York Times รายงานว่า หลุมยุบขนาดมหึมาใจกลางเมืองฟูกูโอกะ ประเทศญี่ปุ่น ซึ่งกินพื้นที่ถนนกว้างถึง 5 เลน และสร้างความโกลาหลให้กับระบบคมนาคม สามารถซ่อมแซมและเปิดใช้งานได้ภายในเวลาเพียง 1 สัปดาห์ หลังเกิดเหตุเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเร่งทำงานตลอด 24 ชั่วโมงเพื่ออุดหลุมและฟื้นฟูสาธารณูปโภค ทั้งระบบไฟฟ้า น้ำประปา และการจราจร สร้างความทึ่งไปทั่วโลกถึงประสิทธิภาพในการจัดการวิกฤตของญี่ปุ่น

ปฏิบัติการ 6 วันเปลี่ยนโฉมเมือง

หลุมยุบครั้งนี้มีขนาดกว้างเกือบ 30 เมตร ยาว 27 เมตร ลึกกว่า 15-20 เมตร กินพื้นที่เต็มทั้ง 5 เลนตรงใจกลางเมืองฮากาตะ แต่สิ่งที่โลกต้องทึ่งคือ เพียง 6 วันหลังจากนั้นถนนกลับมาใช้งานได้ปกติ

• วันที่ 8 พ.ย. เกิดหลุมยุบ เมืองสั่งอพยพและตัดระบบไฟฟ้า ก๊าซ และน้ำเพื่อความปลอดภัย

• วันที่ 9-12 พ.ย. ทีมวิศวกรและคนงานทำงาน 24 ชั่วโมงไม่หยุด อัดดินพิเศษลงไปอุดโพรงใต้ดิน ฟื้นฟูระบบท่อก๊าซ น้ำประปา ไฟฟ้า และสายสื่อสาร

• วันที่ 13 พ.ย. ถนนถูกปูยางมะตอยใหม่ พร้อมตีเส้นจราจร

• วันที่ 14 พ.ย. เปิดถนนใช้งานได้ตามปกติ หลังการตรวจสอบด้านความปลอดภัย

ตลอดกระบวนการนี้ ภาพถ่ายและคลิปวิดีโอ “Time-Lapse” จากสถานีโทรทัศน์ NHK ถูกเผยแพร่ทั่วโลก แสดงให้เห็นถนนจากหลุมมืดมิด ค่อย ๆ ถูกถม อัดแน่น เทปูน ปูถนนใหม่ จนกลับมาเหมือนไม่เคยเกิดเหตุการณ์ใด ๆ ในเวลาไม่ถึง 1 สัปดาห์

ความเร็ว รัฐ-เอกชน ร่วมแรง

หัวใจสำคัญของการฟื้นฟูครั้งนี้คือ การร่วมมือกันของทุกฝ่าย

• เมืองรีบประสานงานกับบริษัทสาธารณูปโภค ทั้งก๊าซ ไฟฟ้า ประปา และโทรคมนาคม ให้ทำงานประสานพร้อมกัน ไม่รอคิวแบบแยกหน่วยงาน

• ใช้วัสดุพิเศษ ดินเสถียรเหลวที่สามารถแข็งตัวในน้ำและขุดออกได้ง่าย เพื่อตอบโจทย์การซ่อมชั่วคราวและป้องกันการทรุดซ้ำ

• บริษัทก่อสร้างและซัพพลายเออร์หลายแห่ง แม้จะเป็นคู่แข่งทางธุรกิจ ก็ยอมจับมือกันเพื่อขนส่งดินและวัสดุจำนวนมหาศาลให้ทันเวลา

ทาคาชิมะเล่าว่า เขาย้ำกับคนงานทุกวันว่า “แม้เร่งงาน แต่ถ้าเห็นสิ่งผิดปกติ ต้องหยุดทันที ความปลอดภัยต้องมาก่อน”

หลังซ่อมถนนสำเร็จ ฟูกูโอกะยังคงเดินหน้าพัฒนาเมืองเต็มกำลัง เศรษฐกิจขยายตัวต่อเนื่อง การท่องเที่ยวและการลงทุนพุ่งสูง เมืองประกาศโครงการใหญ่ ทั้งการสร้างตึกสำนักงานใหม่ 30 แห่งในย่านใจกลางเมือง การพัฒนา Waterfront District ให้เป็นศูนย์กลางการประชุมนานาชาติและการก่อสร้าง Smart City Zone 50 เฮกตาร์ ที่รองรับ IOT และรถยนต์ไร้คนขับ