งัด ม.44 เคลียร์ ธปท.ติดบ่วง เว้นภาษีฝรั่งถือบอนด์ FIDF

แบงก์ชาติโล่งอกไม่ต้องจ่ายภาษีย้อนหลังแทนต่างชาติ “บิ๊กตู่” ใจดีใช้มาตรา 44 ยกเว้นภาษีย้อนหลังให้บริษัท/นิติบุคคลต่างชาติที่ซื้อบอนด์ ธปท.-บอนด์ FIDF ตั้งแต่ 13 ต.ค. 53 เหตุผ่านมา 8 ปีแบงก์ชาติไม่เคยหัก ณ ที่จ่าย 15% ไว้เลย อ้างสร้างความเชื่อมั่น-สร้างความเข้มแข็งเสถียรภาพการเงินและเศรษฐกิจประเทศ

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า ตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้ใช้อำนาจตามมาตรา 265 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ประกอบกับมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ. 2557 ออกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ 17/2561 เรื่องการยกเว้นภาษีเงินได้ตามประมวลรัษฎากรบางกรณี โดยมีผลบังคับใช้นับตั้งแต่วันที่ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 16 พ.ย. 2561 นั้น ถือเป็นการออกกฎหมายเพื่อยกเว้นการเรียกเก็บภาษีจากดอกเบี้ยพันธบัตรธนาคารแห่งประเทศไทย และพันธบัตรกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินที่นักลงทุนต่างชาติได้รับ ที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 13 ต.ค. 2553 จนถึงวันที่ 16 พ.ย. 2561

“เมื่อปี 2553 ช่วงรัฐบาล นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี ได้ออกพระราชกฤษฎีกา ออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร (ฉบับที่ 509) พ.ศ. 2553 ซึ่งกำหนดให้บริษัท หรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลที่ตั้งขึ้นตามกฎหมายของต่างประเทศ ที่ไม่ได้ประกอบกิจการในประเทศไทย จะได้รับสิทธิยกเว้นภาษีดอกเบี้ยพันธบัตร ต้องถือกรรมสิทธิ์ในพันธบัตรหรือหุ้นกู้ก่อนวันที่ 13 ต.ค. 2553 โดยพันธบัตรหรือหุ้นกู้ดังกล่าวต้องออกจำหน่ายก่อนวันที่ 13 ต.ค. 2553 ซึ่งหากไม่เข้าข่ายตามนั้นก็จะต้องเสียภาษี โดยทาง ธปท.จะต้องหัก ณ ที่จ่ายไว้ 15%” แหล่งข่าวกล่าว

อย่างไรก็ดี แหล่งข่าวกล่าวว่า ตาม พ.ร.ฎ.เมื่อปี 2553 ดังกล่าว ทาง ธปท.จะต้องหักภาษี ณ ที่จ่าย 15% จากนักลงทุนต่างชาติที่เป็นบริษัท หรือห้างหุ้นส่วนนิติบุคคลที่ตั้งขึ้นตามกฎหมายของต่างประเทศ ที่ไม่ได้ประกอบกิจการในประเทศไทยเอาไว้ แต่ทาง ธปท.ก็ไม่หักภาษีเอาไว้ เพราะเข้าใจว่า ยังได้รับการยกเว้นภาษีอยู่ ดังนั้นจึงมีการขอให้กระทรวงการคลังพิจารณา ยกเว้นภาษีย้อนหลังไปตั้งแต่วันที่ 13 ต.ค. 2553 หรือขยายระยะเวลาชำระภาษีดังกล่าวให้ เพราะจะไปตามเรียกเก็บจากนักลงทุนต่างชาติคงทำไม่ได้แล้ว

“เดิม ธปท.เข้าใจว่า ต่างชาติที่ถือบอนด์ของ ธปท. หรือ FIDF จะได้รับยกเว้นภาษีดอกเบี้ย เวลาจ่ายจึงไม่ได้หัก 15% เอาไว้ ซึ่งเป็นแบบนี้มาตลอด กระทั่งตอนนี้เพิ่งรู้ตัว ก็เลยขอยกเว้น เพราะเกรงว่าจะกระทบความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติ รวมถึงหากตามเก็บภาษีย้อนหลังจากนักลงทุนต่างชาติไม่ได้ ธปท.ก็จะต้องขอตั้งงบประมาณเพื่อชำระภาษีที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 13 ต.ค. 2553 เป็นต้นมา ซึ่งก็จะมีปัญหาตามมาอีก ดังนั้นจึงมีการขอยกเว้นภาษีช่วงดังกล่าว แต่ทางกรมสรรพากรก็ไม่ยกเว้นภาษีย้อนหลังให้ รวมถึงการจะให้ขยายเวลาชำระภาษี ทาง รมว.คลังก็ไม่อนุมัติ จึงมีการไปเสนอให้ใช้คำสั่งหัวหน้า คสช.ดังกล่าว” แหล่งข่าวกล่าว

ทั้งนี้ การใช้คำสั่งหัวหน้า คสช.ในครั้งนี้ ได้มีการอ้างว่าเพื่อประโยชน์ในการสร้างความเชื่อมั่นให้แก่นักลงทุน และสร้างความเข้มแข็งให้แก่เสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเงินของประเทศ