บูรณาการกำลังดูแลแคมป์
“โควิดระบาด-ปิดแคมป์ก่อสร้าง” ป่วน ส่อฉุดเบิกจ่ายงบฯลงทุนต่ำเป้า บัญชีกลางยอมรับ 8 เดือนแรกยังเบิกจ่ายไม่ถึง 50% เหตุผู้ประกอบการส่งมอบงานตามกำหนดไม่ได้ ชง ครม.สัปดาห์นี้ออกมาตรการช่วยเว้นค่าปรับกรณีมีเหตุสุดวิสัย ย้อนหลังให้ตั้งแต่ปีที่แล้ว พร้อมขยายเวลาจัดซื้อจัดจ้างให้ด้าน สคร.ยันรัฐวิสาหกิจกระทบไม่มาก มั่นใจเบิกจ่ายลงทุนได้ตามแผน ขึงเป้า 85% ตามเดิม เล็งถกรัฐวิสาหกิจเพิ่มชั่วโมงทำงานหลังสถานการณ์โควิดคลี่คลาย
นายประภาศ คงเอียด อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า ผลการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายลงทุนช่วง 8 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2564 (ต.ค. 2563-พ.ค. 2564) ที่ยังต่ำอยู่ โดยเบิกจ่ายแล้ว 272,255 ล้านบาท และยังคงเหลือที่ไม่ได้เบิกจ่าย 313,237 ล้านบาท คิดเป็น 53.5% นั้น เป็นผลกระทบมาจากการแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 เนื่องจากผู้ประกอบการไม่สามารถส่งมอบงานได้ตามระยะเวลาที่กำหนด
โดยในเร็ว ๆ นี้ กระทรวงการคลังจะมีมาตรการออกมาช่วยเหลือด้วยการยกเว้นค่าปรับกรณีที่มีเหตุสุดวิสัย ย้อนหลังตั้งแต่ปี 2563 พร้อมขยายเวลาสัญญาการจัดซื้อจัดจ้าง คาดว่าจะเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติภายในสัปดาห์นี้
“ถือเป็นเรื่องที่ลำบากเหมือนกัน ที่เราพยายามจะขับเคลื่อนงบฯลงทุน แต่ขณะเดียวกันก็มีเหตุที่ต้องขยายเวลาออกไป ก็จะทำให้การเบิกจ่ายงบฯลงทุนล่าช้าออกไปอีก
อย่างไรก็ดี เราจะพยายามสร้างความสมดุล โดยมาตรการยกเว้นค่าปรับกรณีที่มีเหตุสุดวิสัย จะไม่ได้ช่วยเหลือทุกคนเป็นการทั่วไป เพราะถ้าทุกคนได้หมดก็กลายเป็นว่า คนที่ไม่สุจริตก็จะได้ไปด้วย
ดังนั้น ก็จะมาดูกรอบว่าจะทำอย่างไร เพื่อออกมาตรการช่วยผู้ที่ได้รับผลกระทบจริง ส่วนผู้ประกอบการที่ยังสามารถดำเนินการได้ และไม่เกี่ยวข้องกับโควิด-19 ก็จะต้องเร่งรัดเบิกจ่ายต่อไป” นายประภาศกล่าว
นายประภาศกล่าวด้วยว่า หลังพ้นช่วงปิดแคมป์คนงาน 1 เดือนไปแล้ว กรมจะพยายามหาทางเร่งรัดเบิกจ่ายในส่วนอื่นเพื่อชดเชย เช่น เร่งรัดงบฯอบรมสัมมนา โดยจะสนับสนุนให้มีการจัดงานสัมมนาในต่างจังหวัดมากขึ้น เพื่อให้มีเม็ดเงินหมุนเวียนลงสู่ระบบเศรษฐกิจ
นางปานทิพย์ ศรีพิมล ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) กล่าวว่า การเบิกจ่ายงบฯลงทุนในส่วนของรัฐวิสาหกิจ ส่วนใหญ่ยังสามารถเบิกได้ตามแผนอยู่
แต่ใน 1 เดือน ก.ค.นี้ เป็นการประกาศล็อกดาวน์ที่กำหนดเฉพาะไม่กี่จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพฯและปริมณฑล กับอีก 4 จังหวัดภาคใต้ ซึ่งรัฐวิสาหกิจบางแห่งก็มีการปรับแผนดำเนินงานบ้างเล็กน้อย เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการปิดแคมป์คนงาน ซึ่งยอมรับว่าอาจจะมีกระทบต่อการเบิกจ่ายงบฯลงทุนบ้าง แต่น่าจะไม่มาก และขณะนี้ผลกระทบยังไม่เกิด จึงต้องติดตามต่อไป
“ระยะเวลา 1 เดือนนี้ อาจจะมีขั้นตอนส่งมอบงาน และมีระยะเวลาการเบิกจ่าย ก็อาจจะกระทบการเบิกจ่ายงบฯลงทุนของรัฐวิสาหกิจ แต่หากสถานการณ์คลี่คลายแล้ว ก็จะมีการเข้าไปเร่งเบิกจ่าย ด้วยการเพิ่มกะในการทำงาน ให้การก่อสร้างสามารถเดินหน้าได้อย่างเร็วขึ้นซึ่งจะต้องหารือร่วมกับรัฐวิสาหกิจอีกครั้ง” นางปานทิพย์กล่าว
นางปานทิพย์กล่าวอีกว่า การเบิกจ่ายงบฯลงทุนของรัฐวิสาหกิจยังเป็นไปตามแผน โดยภาพรวมการเบิกจ่ายช่วงเดือน พ.ค.ที่ผ่านมา ยังสามารถเบิกจ่ายได้เป็นไปตามแผนการลงทุนที่กำหนดไว้ โดยเบิกจ่ายได้ 148,245 ล้านบาทคิดเป็น 101% ของแผน สูงกว่าเป้าหมายเล็กน้อย
ขณะที่กรอบวงเงินลงทุนรวมของรัฐวิสาหกิจในปีนี้อยู่ที่ 355,140 ล้านบาทซึ่ง สคร.มั่นใจว่าในปีงบประมาณ 2564 จะสามารถเบิกจ่ายงบฯลงทุนได้ตามเป้าหมายที่ 85%