TDRI ชงรัฐปรับโมเดลประเทศ สร้างเศรษฐกิจคุณภาพ ดันจีดีพีโต 5%

TDRI เผยเศรษฐกิจไทยค่อยๆ เติบโตลดลง เหลือ 2.6% ในอีก 20 ปีข้างหน้า ชงรัฐปรับโมเดลพัฒนาประเทศ “ฟื้นฟู-ต่อเติม” สร้างเศรษฐกิจคุณภาพ ดันจีดีพีโต 5% ไปอีก 20 ปีข้างหน้า

วันที่ 2 พฤศจิกายน 2564 นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) เปิดเผยว่า เมื่อโควิดเกิดขึ้น โมเดลในการใช้พัฒนาประเทศแบบเดิมน่าจะไม่สามารถใช้ได้ต่อไปแล้ว เนื่องจากเศรษฐกิจไทยกำลังเติบโตช้าลง และน่าจะมีการเติบโตลดลงหลังจากฟื้นตัวจากโควิด ซึ่ง 1-3 ปีนี้ อาจจะมีอัตราการเติบโตสูง แต่หลังจากนั้นการเติบโตจะค่อยๆ ลดลง เหลือ 2.6% ในอีก 20 ปีข้างหน้า โดยสาเหตุมากจากสังคมไทยกำลังกลายเป็นสังคมผู้สูงอายุอย่างรวดเร็ว โดยประชากรมีอายุมากกว่า 65 ปี กำลังจะเพิ่มมากกว่าประชากรที่มีอายุ 15 ปี ส่งผลให้คนไทยเข้าสู่ตลาดแรงงานลดลง

“แผลเป็นที่เกิดขึ้นจากโควิด ทั้งคนว่างงาน ธุรกิจล้มละลาย แรงต้านในอนาคตที่จะเกิดขึ้นจากสังคมไทยเป็นสังคมสูงอายุ จะทำให้โมเดลในการพัฒนาประเทศแบบเดิมไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ซึ่งที่ผ่านมาเราเน้นสร้างการเติบโตโดยผลิตภาพโดยรวม หรือเรียกกว่า TFP ซึ่งปกติไทยมี TFP เพิ่มขึ้นประมาณปีละ 0.5% ช่วยให้การเติบโตไม่แย่เกินไป ต่อให้เรายกระดับผลิตภาพขึ้นอีกครึ่ง % ต่อเนื่อง 20 ปี เมื่อพ้น 20 ปี รายได้ต่อหัวคนไทยจะเพิ่มขึ้นเป็น 10,000 ดอลลาร์จากระดับปัจจุบัน แต่ก็ยังไม่สูงพอที่จะทำให้คนไทยพ้นจากกับดักรายได้ของประเทศปานกลางได้ หมายความว่า เมื่อเราเป็นสังคมสูงอายุอาจไม่มีรายได้เพียงพอสำหรับบำนาญ รักษาพยาบาลของผู้สูงอายุ”

นายสมเกียรติ กล่าวว่า ไทยต้องสร้างโมเดลในการปรับเปลี่ยนเศรษฐกิจใหม่ ซึ่ง TDRI เสนอโมเดลฟื้นฟูและต่อเติม โดยฟื้นฟูคน สิ่งแวดล้อม แก้ปัญหาพื้นฐานเดิม ต่อเติมยกระดับการผลิต และการปฏิรูปภาครัฐ ซึ่งจะเน้นส่วนร่วมในการพัฒนาและช่วยกระจายประโยชน์จากการพัฒนาให้แก่คนส่วนใหญ่ โดยเฉพาะคนจน ดังนั้น การเติบโตที่เกิดขึ้น จะเป็นการเติบโตอย่างมีคุณภาพ โดยยึดคนเป็นศูนย์กลาง ซึ่งจากการรักษาระดับการเติบโตไม่ให้ต่ำเกินไป เวลาเดียวกันสามารถลดความเหลื่อมล้ำ เพิ่มความยั่งยืน และยกระดับคุณภาพชีวิต ซึ่งจะทำให้คนไทยมีความสุขได้มากขึ้น

ทั้งนี้ ประเทศไทยจะกลายเป็นประเทศที่มีรายได้สูงได้ หากปฏิรูปทั้ง 4 อย่าง ได้แก่ การลดความสูญเสียทางสุขภาพประชาชน ยกระดับการศึกษา เพิ่มผลิตภาพด้านการผลิต ไม่ว่าจะเป็นเกษตร อุตสาหกรรม และบริการ ตลอดจนการปฏิรูปภาครัฐ ซึ่งการดำเนินการตามโมเดลประเทศพัฒนาใหม่นี้ นอกจากจะทำให้เศรษฐกิจเติบโต ประเทศไทยพ้นกับดักรายได้ประเทศปานกลางแล้ว ประเทศไทยยังจะมีความเหลื่อมล้ำลดลง คุณภาพชีวิตดีขึ้นด้วย

“รัฐบาลต้องตั้งเป้าให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างมีคุณภาพ เฉลี่ย 5% เพื่อมุ่งเป็นประเทศพัฒนา โดย 5% นั้น หากมองแนวโน้มปัจจุบันอาจจะไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ถ้าพิจารณาดูว่ามีพื้นฐานเศรษฐกิจไทยที่น่าจะขยายตัวได้ปีละ 3% อยู่แล้ว หากวางเป้าเพิ่มอีก 2% โดยการปรับโมเดลดังกล่าว และแจกแจงรายละเอียดตลอด 20 ปี ควรจะแบ่งแต่ละด้านว่าควรจะโตจากผลิตภาพที่เพิ่มขึ้น ได้อีก 0.9% จากการลดความสูญเสียจากสุขภาพอีก 0.6% จากการเพิ่มคุณภาพประชากร 0.25% และจากการปฏิรูปภาครัฐ ทำรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ปฏิรูปกฎระเบียบอีก 0.25% ฉะนั้น ประเทศไทยก็จะโต 5% ไปอีก 20 ปี”