‘พ.ท.หนุน’ มือปราบ 5 เสือสลาก เบื้องหลัง คสช.ล้างธุรกิจสีเทา

สัมภาษณ์พิเศษ

โบแดงรัฐบาล-คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คือการจัดระเบียบธุรกิจสีเทา หนึ่งในนั้นคือสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่แต่ก่อนถูกผูกขาดโควตาหวยในมือนายทุน

“ประชาชาติธุรกิจ” สัมภาษณ์พิเศษ “เสธ.หนุน” พ.ท.หนุน ศันสนาคม กรรมการ (บอร์ด) สลากกินแบ่งรัฐบาล แกะ “เบื้องหลัง” มือปราบ 5 เสือสลาก

: ทำไมทหารจึงถูกจับมาเป็นคนแก้ปัญหา จัดระเบียบทุกอย่างที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจสีเทา

ทหารเมื่อรับคำสั่งจากผู้บังคับบัญชาให้รับภารกิจ ดูแลสังคม ดูแลประชาชนส่วนรวม เมื่อรับคำสั่งจากผู้บังคับบัญชามาแล้วต้องปฏิบัติอย่างเคร่งครัด ท่านนายกฯ มอบนโยบายมาว่า เราต้องแก้ปัญหาสังคม อย่าให้สังคมถูกเอาเปรียบ

: ภารกิจแรกหลังได้รับแต่งตั้งเป็นกรรมการสลาก

คือ การแก้ปัญหาไม่ให้ผู้ขายขายสลากเกินราคาที่กำหนด ต้องไม่เกิน 80 บาท ผู้ซื้อสลากไม่เกิน 80 บาท ก็แฮปปี้แล้ว

: ช่วงที่เข้าไปทำลายระบบโควตาจากนายทุนบริษัท 5 เสือ มีผลตอบกลับมาอย่างไร

ไม่มีหรอกครับ คำว่าไม่มี คือ เราไม่ได้รับเสียงใด ๆ แต่ถ้าถามว่า มีผลกระทบโดยตรงหรือไม่ มีแน่นอนอยู่แล้วในเรื่องของผลประโยชน์ เพราะแต่ก่อนเขามีรายได้จากตรงนี้ ปัจจุบันนี้ก็สูญเสียรายได้ แต่เชื่อว่าทุกคนพร้อมช่วยเหลือสังคม เพราะบริษัทเหล่านี้ไม่ได้มีเอฟเฟ็กต์อะไรมาก อย่างมากก็แค่ไปทำธุรกิจอื่น

: ปัจจัยความสำเร็จของการแก้ปัญหาสลากเกินราคา

มันอยู่ที่ว่าคนแก้ปัญหามีประโยชน์ทับซ้อนหรือไม่ ขอใช้คำว่า “เรามาถูกทางดีกว่า”

: ขยายความคำว่าเดินมาถูกทาง

…เพราะว่าเราแก้ปัญหาให้กับผู้ขาย คือ ไม่มีโควตา ประเด็นแรก เมื่อก่อนเขาจะบอกว่า เข้าไม่ถึง เข้าไม่ถึงอย่างโน้น อย่างนี้ ถูกกีดกัน หรือ ต้องมีใต้โต๊ะ ในโต๊ะ ไม่มีโควตาเป็นของตัวเอง

ที่บอกว่าไม่มีโควตา ทำให้ต้นทุนของเขาสูง พอเขาไม่มีโควตา เขาก็ต้องไปซื้อกับนายทุน ซึ่งเป็นคนที่มีโควตา หรือไปซื้อกับยี่ปั๊ว ซึ่งไปกว้านซื้อมาเป็นทอด ๆ จึงทำให้ ต้นทุนสูง จึงต้องขายแพง

ประเด็นที่สอง กำไรต่อใบเขาบอกว่า ได้น้อย เขาได้กำไร 4 บาทต่อใบ ทำให้ได้กำไรน้อย จึงต้องขายแพง เพื่อให้ได้กำไรเยอะ

เป็นสองประเด็นหลักของสาเหตุที่ทำให้ผู้ขายจำเป็นต้องขายสลากเกินราคา

ดังนั้นเมื่อเราเข้ามาจึงแก้ปัญหา อย่างแรก คือ ท่านนายกฯให้กำไรเพิ่มต่อใบ ตอนนี้กำไรต่อใบ 9-10 บาท เพิ่มขึ้นจากเมื่อก่อนเกือบ 50 เปอร์เซ็นต์

อย่างที่สอง ทำอย่างไรให้มีโควตา จะเห็นว่า เราเปิดให้ซื้อจองสลากผ่านธนาคารกรุงไทย ดำเนินการมาได้ 2 ปีแล้ว เปิดกว้าง ใครก็สามารถซื้อจองได้ เพียงแต่ต้องมาลงทะเบียนมาจะเป็นผู้ซื้อ ปัจจุบันมีผู้มีขายมาลงทะเบียนแล้ว 1.7 แสนราย

ทำให้คนที่บอกว่า ไม่มีโควตา เข้าไม่ถึงสลาก ทำให้สามารถเดินมาซื้อสลากได้เลย ซื้อแล้วไปขายในราคาขายส่ง เพราะฉะนั้นทำให้ได้ กำไรเต็ม ๆ ไม่ต้องผ่านยี่ปั๊ว ไม่ต้องไปซื้อผ่านนายทุน สามารถซื้อตรงผ่านธนาคารกรุงไทย

เราแก้ปัญหาที่ทำให้ราคาสลากแพง และที่ผ่านมาเห็นผลสัมฤทธิ์ สลากใบเนี่ย ไปดูเลยทุกแผง ไม่เกิน 80 บาท ไม่มีเกินแน่นอน

: หวยชุดกับเลขดังยังแพงอยู่

เป็นไปตามดีมานด์ ซัพพลาย ความต้องการซื้อ กับ ความต้องการขาย เป็นเรื่องระหว่างผู้ซื้อกับผู้ขายเอง คือ หนึ่ง ต้องการกำไรมากขึ้น 9 บาทต่อใบไม่พอ สอง ใช้ความต้องการของผู้ซื้อเป็นตัวอัพราคา ตราบใดที่ผู้ขายอยากได้กำไรมาก คนซื้ออยากถูกรางวัล สุดท้ายมันก็คือความโลภ

แต่ถ้าหากมีผู้ขายขายเกินราคา ผู้ซื้อต้องไม่ซื้อ สลากมีอายุแค่ 15 วัน ถ้าเราไม่ซื้อ เขาก็ขายไม่ได้

: ดูเหมือนว่าวิธีการแก้ไขปัญหาคือ การเข้าไปจัดระบบ ระเบียบใหม่ให้เข้าที่เข้าทาง แต่ทำไมที่ผ่านมาจึงไม่สามารถแก้ปัญหาได้

มันมีหลายปัจจัย ผมไม่พูดถึงอดีตที่ผ่านมา แต่ในยุครัฐบาล-คสช. เรามีความตั้งใจและไม่มีผลประโยชน์

ตั้งอยู่บนพื้นฐาน โปร่งใสและต้องเป็นธรรม เมื่อเราเข้ามา ท่านนายกฯ ตระหนักถึงความเดือดร้อน ไม่เฉพาะผู้ขายอย่างเดียวแต่มองทุกมิติ ทั้งผู้ขายและผู้ซื้อ คณะกรรมการสลากชุดนี้จึงประกาศว่า

ผู้ซื้อต้องไม่ซื้อสลากเกินราคา และผู้ขายต้องขายสลากมีกำไร ไม่ใช่หักดิบแก้ปัญหาขายสลากเกินราคา โดยที่ไม่ได้ดูถึงต้นสาย ปลายเหตุ ต้องแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ