อภิสิทธิ์ เชื่อสร้างกาสิโนไม่คุ้ม ไม่ดึงดูดนักท่องเที่ยว ไม่ลดกิจกรรมผิดกฎหมาย

อภิสิทธิ์ไม่หนุนสร้างกาสิโน ห่วงรัฐบาลไม่ศึกษา มีแต่เปเปอร์ของเอกชนเอาตัวเลขเทียบกับสิงคโปร์ไม่ได้ สัดส่วนไม่ได้ ยังไม่ส่งเสริมการท่องเที่ยว หวั่นนักท่องเที่ยวจีนหาย เพราะจีนสั่งห้ามเล่นการพนัน แล้วจะดึงต่างชาติมาเที่ยวได้กี่คน

ที่รัฐสภา มีการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ วุฒิสภา ที่มี นพ.วีระพันธ์ สุวรรณนามัย สว.ในฐานะประธาน กมธ. ทำหน้าที่ประธานการประชุม เชิญนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ อดีตนายกรัฐมนตรี และนายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง มาให้ความเห็นนโยบายเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร

โดยนายอภิสิทธิ์ให้ข้อมูลต่อ กมธ. ว่าขอยืนยันไม่สนับสนุนเฉพาะส่วนที่เกี่ยวข้องกับการพนัน ทุกรัฐบาลที่มีการเสนอ ผมก็ไม่เห็นด้วย เพราะการนำธุรกิจใต้ดินมาอยู่บนดินไม่สามารถลดกิจกรรมที่ผิดกฎหมายได้มากนัก การนำขึ้นมาบนดินต้องมีกฎเกณฑ์ กติกากำกับ ขณะที่ธุรกิจผิดกฎหมายไม่มี จึงมีความแตกต่างเรื่องได้เปรียบเสียเปรียบ

สิ่งที่ต้องจับตาคือ เงื่อนไขให้คนไทยไปเล่นการพนันที่มีหลักเกณฑ์ต้องมีเงินในบัญชี 50 ล้านบาท เป็นเวลา 6 เดือน เพื่อจำกัดคนเล่นนั้น คงไม่ตอบโจทย์การนำสิ่งผิดกฎหมายขึ้นมาบนดิน เพราะคนที่เล่นอยู่ทั่วไปนั้น ไม่ได้อยู่ในสถานะเข้าไปเล่นในสถานบันเทิงเหล่านี้ได้ รัฐบาลมีความมุ่งมั่นผลักดันนโยบายนี้เป็นพิเศษ เมื่อเทียบกับนโยบายอื่น ๆ หลีกเลี่ยงคำว่ากาสิโน ทั้งที่รัฐบาลรู้ว่ามีแรงต้านของสังคมอยู่ไม่มากก็น้อย

นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า อีกเหตุผลที่คัดค้านคือ การส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยอ้างสิงคโปร์เป็นกรณีความสำเร็จ มีตัวเลขการใช้จ่ายเพิ่มขึ้นของนักท่องเที่ยวมาเทียบ และคำนวณว่าประเทศไทยจะได้ประโยชน์ แต่ขนาดประเทศไทยกับสิงคโปร์จะเอามาเทียบเคียงได้จริงหรือไม่

สิ่งที่ห่วงสุดคือ ยังไม่เห็นการศึกษาของรัฐบาลที่มีสมมุติฐานเกี่ยวกับการเปิดสถานประกอบการอันนี้ แล้วจะเกิดประโยชน์ต่าง ๆ สมมุติฐานคืออะไร มีแต่หยิบตัวเลขที่กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (สสค.) คำนวณแบบหยาบ ๆ เบื้องต้น และเทียบบัญญัติไตรยางค์ของสิงคโปร์

ที่น่าเป็นห่วงกว่าคือ การใช้ตัวเลขอ้างอิงของการศึกษาภาคเอกชนเชิงธุรกิจ ซึ่งประโยชน์ที่เกิดขึ้นในทางธุรกิจกับผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นกับประเทศเป็นคนละเรื่องกัน รู้สึกหงุดหงิดที่คนในรัฐบาลต่อว่าสถานบันเทิงครบวงจรคือกาสิโน เป็นการบิดเบือน ไม่แน่ใจคนบิดเบือนเป็นใครกันแน่

เพราะจริง ๆ สถานบันเทิงครบวงจรหลายแห่งในโลกไม่มีกาสิโน มีเฉพาะในกฎหมายไทยที่จะออก ถ้ารัฐบาลบอกไม่มีกาสิโนแล้วสถานบันเทิงครบวงจรไม่มีทางเกิด ทำไมไม่ลองออกกฎหมาย โดยไม่มีกาสิโน ทุกวันนี้เห็นการท่องเที่ยวที่สร้างโดยมนุษย์ใหม่ ๆ ตลอดเวลา โดยไม่ต้องพึ่งเงินทุนจากกาสิโน

นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า สิ่งที่เป็นรายได้และรูปธรรมของกาสิโนมีอยู่ 2-3 ส่วนเท่านั้น เรื่องการสร้างงานหรือสร้างมูลค่า ไม่ปฏิเสธ เกิดขึ้นแน่ แต่สร้างอย่างอื่นก็เหมือนกัน ไม่ต้องเจาะจงว่าเป็นกาสิโน รวมถึงงานที่จะถูกสร้างขึ้นในกาสิโนไม่ได้เป็นตำแหน่งงานที่มีคุณภาพสูง หรือจำนวนมาก แต่ถ้าเอานอกกาสิโน อยู่ในสถานประกอบการอื่น ก็เชื่อว่ามาได้ โดยไม่ต้องมีกาสิโน ถ้าให้แรงจูงใจดีพอ ภาษีที่เก็บได้เป็นประโยชน์เข้าสู่รัฐ

กรณีการส่งเสริมการท่องเที่ยวนั้น ไม่ได้มองว่าประเทศไทยมีความจำเป็นต้องมีกาสิโนดึงดูดคนมาท่องเที่ยว ยิ่งถ้าเกิดหลายแห่ง หลายเมือง ยิ่งกระทบ กระเทือน วันที่ผู้นำไทยไปเยือนจีน เป็นเรื่องแปลกที่ผู้นำจีนเอ่ยถึงเรื่องนี้ขึ้นมา เพราะจีนมีกฎหมายบอกว่า คนจีนไปเล่นการพนันที่ไหนก็ผิดกฎหมาย หมายความว่าจีนไม่สนับสนุนให้คนจีนเล่นการพนันไม่ว่าจะที่ไหน

เมื่อจีนมีท่าทีเช่นนี้ คงส่งสัญญาณโดยทั่วไปคือ ไม่สนับสนุนให้นักท่องเที่ยวจีนมาเที่ยวประเทศไทย ถ้ามีกาสิโน นักท่องเที่ยวจีนประมาณ 1 ใน 3 ของนักท่องเที่ยวทั้งหมด ฉะนั้น ถ้าจะคำนวณว่ากาสิโนดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติได้กี่คน ต้องหักลบกลบตรงนี้ด้วย คำถามคือจะคุ้มกันหรือไม่ เมื่อพูดถึงข้อดีหรือการป้องกันข้อเสียต่าง ๆ จะเอาทุกอย่างไม่ได้