คณะผู้แทนสหรัฐฯ เข้าหารืออธิบดีกรมการค้าภายใน ถึงการแก้ไขปัญหาแรงงานและสิทธิจีเอสพี

คณะผู้แทนสหรัฐฯ เข้าหารืออธิบดีกรมการค้าภายใน ถึงการแก้ไขปัญหาแรงงานและสิทธิจีเอสพี หลังหารือยังไม่มีไรน่ากังวล พร้อมวอนให้ผู้แทนสหรัฐฯรายงานความตั้งใจของไทยในการแก้ไขแรงงาน 5 ข้อ แม้ติดปัญหาอีก 2 ข้อก็ตาม

นายบุณยฤทธิ์ กัลยาณมิตร อธิบดีกรมการค้าภายใน กล่าวภายหลังการหารือกับคณะผู้แทนการค้าสหรัฐ (USTR) เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2561 ว่า ในการหารือครั้งนี้ก็ได้ติดตามเรื่องข้อเรียกร้องที่ให้ไทยดำเนินการ 7 ข้อ เรื่องของแรงงาน อีกทั้งได้หารือสิทธิพิเศษทางภาษี หรือจีเอสพี ซึ่งกรอบระยะเวลาสิทธิที่ไทยได้รับระหว่าง 2561-2563 โดยเป็นสิทธิพิเศษให้เพียงฝ่ายเดียวที่สหรัฐให้กับไทย อย่างไรก็ดี ในเรื่องนี้ก็อยู่ในระหว่างการพิจารณาและหารือกัน เนื่องจากยังอยู่ในช่วงเวลา แต่สิ่งที่ผู้แทนสหรัฐฯให้ควาสำคัญคือเรื่องของแรงงาน โดยข้อเรียกร้องที่ไทยให้ดำเนินการนั้น สามารถแก้ไขได้ 5 ข้อ ซึ่งก็หวังว่าทางผู้แทนสหรัฐฯจะรายงานถึงความก้าวหน้าและความพยายามที่ไทยได้แก้ไขไป

สำหรับอีก 2 ข้อ ที่ไทยยังดำเนิน และผู้แทนสหรัฐฯติดตามในเรื่องนี้ คือ เรื่องของการตั้งสหภาพแรงงานต่างชาติ โดยเรื่องนี้ตามข้อกฎหมายรัฐธรรมนูญของไทย หากจะมีการดำเนินการตั้งสหภาพแรงงานต่างชาติ จะต้องมีการเปิดรับฟังความคิดเห็นโดยไม่สามารถที่จะจัดตั้งได้ทันที ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ได้ดำเนินการรับฟังความคิดเห็น และความคิดเห็นส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ เนื่องจากกังวลเรื่องของความมั่นคง ดังนั้น อาจจะต้องหารือกันต่อไป อีกเรื่อง เรื่องของการคุ้มครองสิทธิในการพูด พูดอะไรก็ได้โดยไม่ถูกดำเนินคดี

คือ (freedom of speech) หรือ เสรีภาพในการพูด เบื้องต้น เรื่องนี้กระทรวงแรงงานได้มีการสอบถามและหารือกับกฤษฎีกา ซึ่งเรื่องนี้อาจจะขัดแย้งกับกฎหมายในบางมาตรา โดยเฉพาะเรื่องของการหมิ่นประมาท ซึ่งหากจะพูดอะไรก็ต้องมีความระมัดระวังเพราะอาจจะผิดกฎหมายทางอาญาได้ ซึ่งหากจะออกกฎหมายเรื่องนี้มาก็อาจจะเกิดความขัดแย้งกับกฎหมายเดิมที่มี ซึ่งก็ต้องศึกษาและดูย่างละเอียด ดังนั้น 2 เรื่องนี้ ก็ยังอยู่การศึกษาหารือกันอยู่ ส่วนหากจะมีผลกระทบต่อการต่อายุสิทธิ จีอสพี ของไทยหรือไม่นั้น ก็ต้องหารือกับหน่วยงาน เพราะที่ผ่านมาไทยได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาแรงงานอย่างจริงจัง

“เรื่องอื่นที่ไทยแก้ไขไปแล้วนั้น การใช้กลไกคณะอนุกรรมการไตรภาคีระหว่างรัฐบาล องค์กรลูกจ้าง และองค์กรนายจ้าง เพื่อปรับแก้ พ.ร.บ. แรงงานสัมพันธ์ และ พ.ร.บ. แรงงานวิสาหกิจสัมพันธ์ ให้สอดคล้องกับอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labor Organizations – ILO) ความมุ่งมั่นแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ การทำประมงผิดกฎหมาย และแรงงานเด็ก โดยประเทศไทยจะขยายความร่วมมือกับ ILO และประเทศต่างๆ รวมทั้งสหรัฐฯ เป็นต้น”

อย่างไรก็ดี ไทยก็ต้องการดำเนินการแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับการเป็นสมาชิก ILO ซึ่งการดำเนินการที่ผ่านมาก็ทำอย่างจริงจัง นอกจากนี้ ในการหารือก็บยังพูดคุยในประเด็นการนำเข้าหมูจากสหสรัฐ โดยเรื่องนี้ คณะกรรมวิเคราะห์ความเสี่ยง ที่จัดตั้งขึ้นจากทั้ง 2 ประเทศเห็นร่วมกันในการศึกษาหารือในประเด็นหมู และมีการกำหนดกรอบระยะเวลาศึกษา 8 เดือน เบื้องต้นในวันที่ 17 ตุลาคม 2561 นี้ ทั้ง 2 ฝ่ายจะมีการประชุมหารือ Video Conference กันด้วยสำหรับทิศทางที่จะแก้ไขต่อไป