ครูอัตราจ้างเฮ! “หมอธี” เปิดช่องให้เป็น “ครูผู้ช่วย” โดยไม่ต้องสอบ
เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เปิดเผยภายหลังเป็นประธานการประชุมคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) ว่าที่ประชุมได้หารือถึงข้อร้องเรียนของกลุ่มศึกษานิเทศก์ กรณีไม่สามารถสมัครสอบคัดเลือกผู้อำนวยการสถานศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ได้เนื่องจากขาดคุณสมบัติ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือก ซึ่งกำหนดให้ เจ้าหน้าที่บริหารการศึกษาขั้นพื้นฐาน/ศึกษานิเทศก์ หรือดำรงตำแหน่งบุคลากรทางการศึกษาอื่น ที่มีประสบการณ์การบริหารไม่ต่ำกว่าหัวหน้ากลุ่มมาแล้วไม่น้อยกว่า 2 ปี หรือตำแหน่งครู ที่มีวิทยฐานะไม่ต่ำกว่าครูชำนาญการหรือดำรงตำแหน่งอื่นที่ก.ค.ศ.เทียบเท่า สามารถสมัครสอบคัดเลือกได้ ทำให้กลุ่มศึกษานิเทศก์ ซึ่งไม่ได้เป็นหัวหน้ากลุ่ม แต่เคยเป็นครูชำนาญการ ไม่สามารถสมัครสอบเป็นผู้อำนวยการโรงเรียนได้ ดังนั้นที่ประชุมจึงมีมติ ปรับเพิ่มคุณสมบัติผู้สมัคร โดยเปิดโอกาสให้ศึกษานิเทศก์ ที่เคยเป็นครูชำนาญการสามารถสมัครสอบคัดเลือกผู้อำนวยการโรงเรียนได้ด้วย เพื่อเป็นการเปิดกว้าง
นพ.ธีระเกียรติ กล่าวต่อว่า นอกจากนี้ที่ประชุมยังหารือ หลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกรองผู้อำนวยการสถานศึกษา สังกัดสพฐ. ซึ่งตนได้ถามในที่ประชุมว่า เกณฑ์ที่ดำเนินการอยู่ถือว่า ดีที่สุดหรือไม่ ที่ผ่านมาการคัดเลือกรองผู้อำนวยการสถานศึกษา จะใช้วิธีการสอบคัดเลือกเช่นเดียวกันการคัดเลือกผู้อำนวยการสถานศึกษา ซึ่งนายบุญรักษ์ ยอดเพชร เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (กพฐ.) ให้ความเห็นว่า หลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้อำนวยการสถานศึกษา ก็ยังไม่ใช่วิธีการที่ดีที่สุด แต่ตอนนี้คงไม่สามารถปรับแก้ได้ทันเพราะใกล้จะถึงเวลาสอบคัดเลือก เกรงว่าจะทำให้เกิดความโกลาหล แต่ในส่วนของการคัดเลือกรองผู้อำนวยการสถานศึกษา ยังสามารถปรับแก้ได้ทัน เพราะไม่ใช่เรื่องเร่งด่วน ดังนั้นจึงมอบหมายให้สำนักงานก.ค.ศ. และสพฐ. ไปหาหลักเกณฑ์และวิธีการที่เหมาะสม ซึ่งอยากให้เป็นวิธีที่ดีที่สุด และหากเกณฑ์คัดเลือกรองผู้อำนวยการสถานศึกษาที่กำลังจะออกใหม่ เป็นหลักเกณฑ์ที่ดี ให้นำไปปรับในหลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้อำนวยการสถานศึกษาด้วย
“นอกจากนี้ที่ประชุมหารือถึงการดำเนินการคัดเลือกบุคคลเพื่อบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการเป็นข้าราชการครูแลบุคลากรทางการศึกษา ตำแหน่งครูผู้ช่วย กรณีที่มีความจำเป็นหรือมีเหตุพิเศษ ซึ่งเปิดโอกาสให้ครูอัตราจ้างที่ปฏิบัติงานมาแล้วไม่น้อยกว่า 3 ปี สามารถสอบคัดเลือกเป็นครูผู้ช่วยได้ ทั้งนี้ที่ผ่านมาการคัดเลือกจะใช้วิธีการสอบแข่งขันเพียงอย่างเดียว แต่ในมาตรา 50 ของพ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 กำหนดไว้ว่า กรณีที่ต้องการคัดเลือกบุคลากรที่มีความจำเป็นมาบรรจุเป็นข้าราชการครูผู้ช่วย หรือมีเหตุพิเศษ ให้ดำเนินการโดยวิธีการอื่นได้ ดังนั้นการคัดเลือกครูผู้ช่วยกรณีพิเศษโดยการสอบอย่างเดียวก็สวนทางกฎหมาย ดังนั้นที่ประชุมจึงเห็นชอบให้ก.ค.ศ.ไปจัดทำเกณฑ์กลางในการคัดเลือกครูผู้ช่วยกรณีพิเศษ โดยให้ คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) แต่ละจังหวัดเสนอหลักเกณฑ์ที่เหมาะสมมาให้ก.ค.ศ.พิจารณา ยกตัวอย่างเช่น กรณีครูอัตราจ้างที่มีอายุมากแล้ว แต่โรงเรียนหรือพื้นที่เห็นว่ามีความจำเป็น ก็ให้ กศจ. เสนอหลักเกณฑ์การคัดเลือกมาให้ก.ค.ศ.พิจารณา แต่จะต้องสอดคล้องกับเกณฑ์กลางที่ก.ค.ศ.กำหนด เพื่อให้สามารถรับเป็นครูผู้ช่วยได้ทันที โดยไม่ต้องสอบอีก ดังนั้นตรงนี้ถือเป็นความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เพื่อให้ความเป็นธรรมกับครูอัตราจ้างซึ่งมีความจำเป็น”นพ.ธีระเกียรติ
นายบุญรักษ์กล่าวว่า สพฐ.ได้กำหนดปฏิทินการสอบคัดเลือกผู้อำนวยการสถานศึกษา ดังนี้ ประกาศรับสมัครภายในวันที่ 27 ธันวาคม 2561 รับสมัคร วันที่ 3-9 มกราคม 2562 สอบข้อเขียน 19 มกราคม 2562 สอบสัมภาษณ์ 9 กุมภาพันธ์ 2562 ประกาศรายชื่อผู้ผ่านการคัดเลือกภายในวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2562 ทั้งนี้คาดว่าจะสามารถบรรจุแต่งตั้งได้ภายในภาคเรียนที่ 1 ปีการศึกษา 2562