ธปท.ชี้โควิดกระทบจำกัด คาดใช้เวลา 1-2 เดือน ปรับจีดีพีปี’64 เหลือ 3.2%

ธปท.ประเมินโควิด-19 ระบาดรอบใหม่ กระทบวงจำกัด-ใช้เวลาแค่ 1-2 เดือน คาดสามารถควบคุมได้ รับมีความเสี่ยงต่อเสถียรภาพระบบการเงินเพิ่มขึ้น-สั่งทีมงานหามาตรการรองรับ พร้อมปรับประมาณการจีดีพีปี 64 ขยายตัวเหลือ 3.2% จาก 3.6% เหตุจำนวนนักท่องเที่ยวทยอยเข้าประเทศได้ปลายปี 64 จาก 9 ล้านคน เหลือ 5.5 ล้านคน ยันพร้อมใช้กระสุนยามจำเป็น

นายทิตนันทิ์ มัลลิกะมาส เลขานุการ คณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) เปิดเผยว่า กรณีการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 รอบใหม่นี้ ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ได้นำปัจจัยดังกล่าวเข้ามารวมในการประเมินตัวเลขเศรษฐกิจ โดยอยู่ภายใต้สมมุติฐานว่าการแพร่ระบาดจะสามารถควบคุมได้ และใช้เวลาไม่นานเพียง 1-2 เดือน และมีผลกระทบในวงจำกัด เบื้องต้นอาจจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจบ้างในปี 2564 จากการล็อกดาวน์ในบางพื้นที่เท่านั้น แต่จะไม่รุนแรงเท่าในเดือนเมษายนที่มีการล็อกดาวน์ทั่วประเทศ แต่กรณีที่มีการแพร่ระบาดมากขึ้น ทำให้มีความเสี่ยงต่อเสถียรภาพระบบการเงินสูงขึ้น

อย่างไรก็ดี จากความเสี่ยงข้างต้น ธปท.จึงต้องสั่งให้ทีมงานเพื่อหารือและพิจารณามาตรการที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมว่ากรณีไหนที่ผลกระทบมากน้อยเพื่อรองรับ แต่ยอมรับว่า ความเสี่ยงจากโควิด-19 รอบใหม่ช็อกที่เกิดขึ้นมีความไม่ความแน่นอน ดังนั้น จำเป็นต้องประเมินความเพียงพอของมาตรการ และเตรียมมาตรการต่าง ๆ ให้พร้อมไว้

ขณะเดียวกัน ยอมรับว่าการดำเนินนโยบายการเงิน หรือขีดความสามารถด้านการลดอัตราดอกเบี้ยนโยบาย (RP) ถือว่ามีค่อนข้างจำกัด แต่พร้อมใช้ โดยใช้ในจังหวะที่เหมาะสมหากมีจำเป็น เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด ดังนั้น ก็มียังช่องว่างพอที่จะใช้อยู่บ้าง แต่ทั้งนี้ต้องรอดูสถานการณ์ และประเมินกันใหม่ในครั้งถัดไป

“ช่วงนี้เป็นช่วงหัวเลี้ยวต่อ เราได้ให้ทีมงานสตาฟกลับไปทำการบ้านเพิ่มขึ้น เพราะมีความไม่แน่นอน และเป็นความเสี่ยงสูงขึ้น จึงต้องมีการจับตาใกล้ชิด โดยระยะสั้นต้องดูการควบคุมโควิด-19 จะเข้มข้นอย่างไร ซึ่งในประมาณการเศรษฐกิจจึงมีสมมติฐานที่ว่ากรณีควบคุมได้ และแย่กว่านั้น”

นายทิตนันทิ์ กล่าวต่อไปว่า สำหรับแนวโน้มเศรษฐกิจไทยมีการฟื้นตัวต่อเนื่องในไตรมาสที่ 3 และ 4 ก่อนจะมีโควิดรอบใหม่เกิดขึ้น โดยการฟื้นตัวมาจากภาคการบริโภคและการส่งออกเป็นสำคัญ ทำให้เศรษฐกิจปี 2563 ขยายตัวดีกว่าคาดจากเดิมประมาณหดตัวอยู่ที่ -7.8% เหลือ -6.6% และในปี 2564 ขยายตัวลดลงจาก 3.6% เหลือ 3.2% เนื่องจากภาคการท่องเที่ยวเป็นสำคัญ และในปี 2565 เศรษฐกิจจะขยายตัวอยู่ที่ 4.8%

ทั้งนี้ การปรับลดประมาณการเศรษฐกิจในปี 2564 จาก 3.6% เหลือ 3.2% จากจำนวนนักท่องเที่ยวที่ฟื้นตัวช้าจากประมาณการอยู่ที่ 9 ล้านคน เหลือ 5.5 ล้านคน ส่วนหนึ่งมาจากโควิดรอบใหม่ และการกระจายของวัคซีน ซึ่งคาดว่าไตรมาสที่ 2 ปี 2564 ประเทศพัฒนาแล้วจะมีประชากรเข้าถึงวัคซีนประมาณ 30% และภายในสิ้นปี 2564 ประเทศไทยจะเข้าถึงวัคซีนประมาณ 20% และภายในกลางปี 2565 จะสามารถเข้าถึงวัคซีนเพิ่มเป็น 60-70% ดังนั้น จึงจะเห็นจำนวนนักท่องเที่ยวเข้ามาในไทยได้ในปี 2565

“เราปรับจีดีพีปี 64 ลดลงเหลือ 3.2% หลัก ๆ มาจากจำนวนนักท่องเที่ยวที่ลดลงจาก 9 ล้านคน เหลือ 5.5 ล้านคน เนื่องจากเรามีข้อมูลมากขึ้น โดยสมมติฐานนักท่องเที่ยวจะทยอยเข้ามาในไตรมาสที่ 4 ปี 64 และปรับเพิ่มขึ้นภายใต้การเข้าถึงวัคซีน ส่วนเรื่องโควิดระบาดรอบใหม่นี้ อาจจะมีผลต่อจีดีพีปีหน้า เพราะตอนนี้ใกล้จะสิ้นปีแล้ว แต่เรายอมรับว่าสร้างความเสี่ยงต่อระบบการเงินสูงขึ้น”

สำหรับสถานการณ์ค่าเงินบาท คณะกรรมการมีความกังวลต่อสถานการณ์เงินบาทที่มีแนวโน้มแข็งค่าขึ้นเร็วจากสภาวะเปิดรับความเสี่ยงของนักลงทุน (Risk-on Sentiment) และแนวโน้มการอ่อนค่าของเงินดอลลาร์ จึงเห็นควรให้ติดตามอย่างใกล้ชิด และพิจารณาความจำเป็นของการดำเนินมาตรการที่เหมาะสมเพิ่มเติม รวมถึงผลักดันการสร้างระบบนิเวศใหม่ของอัตราแลกเปลี่ยน (FX ecosystem) อย่างต่อเนื่อง