คสช.ล็อกเป้า เลือกตั้งท้องถิ่น จัดทัพหวังผลชนะสนามใหญ่-

เมื่อตารางการเมืองถูกกำหนดไว้คร่าว ๆ ว่าจะมีการเลือกตั้งทั่วไปในปลายปี 2561 หรือไม่ก็กินเวลาไปต้นปี 2562

รัฐบาลคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นผู้บัญชาการ จึงมีแผนที่จะ “ปลดล็อก” ให้เลือกตั้งท้องถิ่นก่อนที่จะมีการเลือกตั้งทั่วไป

“วิษณุ เครืองาม” รองนายกรัฐมนตรี หัวหน้าฝ่ายกฎหมายรัฐบาล ระบุว่า เลือกตั้งท้องถิ่นมีหลายระดับ ทั้งองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลเมือง เทศบาลนคร เทศบาลตำบล และเขตปกครองรูปแบบพิเศษกรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา ซึ่ง คสช.กำลังพิจารณาเลือกตั้งบางระดับ

ขณะเดียวกัน “วิษณุ” รายงานต่อคณะรัฐมนตรีว่า การเลือกตั้งท้องถิ่น ต้องมีการดำเนินการ 3 ขั้นตอน คือ 1.ตรวจสอบกฎหมาย 2.คสช.ต้องตัดสินใจว่าจะจัดเลือกตั้งท้องถิ่นระดับใดบ้าง และ 3.การปลดล็อกทางการเมือง เนื่องจากขณะนี้การล็อกการเมืองท้องถิ่นกับระดับชาติเป็นล็อกเดียว มีทั้งประกาศ คสช.ที่ 57/2557 และคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 3/2558 ตรงนี้เป็นเรื่องของ คสช.

ดังนั้น ล็อกของการเลือกตั้งท้องถิ่นขณะนี้จึงมีอยู่ 3 ล็อกสำคัญ

หนึ่ง แก้กฎหมายการเลือกตั้งท้องถิ่นให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญใหม่ 6 ฉบับ

สอง การตัดสินใจของ คสช.ว่าจะให้จัดเลือกตั้งได้เมื่อไร

และสาม การปลดล็อกทางการเมือง

แต่ล็อกที่สำคัญคือ ล็อกที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย ที่ขณะนี้ยังมีปัญหาสำคัญอยู่ที่ “อำนาจในการจัดเลือกตั้งท้องถิ่น” ซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เขียนคำร้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความไม่เกิน 2 สัปดาห์นี้

“ศุภชัย สมเจริญ” ประธาน กกต. ระบุว่า ตามรัฐธรรมนูญให้ กกต.เป็นผู้จัดการเลือกตั้งท้องถิ่น แต่ใน พ.ร.บ.ว่าด้วย กกต. มาตรา 27 บัญญัติให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) เป็นผู้จัด โดย กกต.เป็นคนควบคุมให้การเลือกตั้งสุจริตและเที่ยงธรรม ซึ่ง กกต.เห็นว่ากฎหมายยังขัดแย้งกันอยู่ ถ้าไม่แก้อาจจะทำให้การเลือกตั้งท้องถิ่นเป็น “โมฆะ”

แต่ในมุมผู้กุมอำนาจ การเลือกตั้งท้องถิ่นต้องเดินหน้า ด้วยเหตุผลเพราะทั้งกลไกเศรษฐกิจ และกลไกการเมือง

ในทางเศรษฐกิจปี 2561 มีการตั้งเป้าจากทีมเศรษฐกิจว่า จะใช้กลไกท้องถิ่นขับเคลื่อนเศรษฐกิจของรัฐบาล เตรียมปลดล็อกงบฯท้องถิ่น 2 แสนล้าน ให้ไปทำโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจในพื้นที่

ในทางการเมือง เป็นการ “วางคน-กลไก” ในระดับท้องถิ่น เพื่อหวังผลถึงการเลือกตั้งระดับชาติ สอดรับกระแสข่าว คสช.เตรียมตั้งพรรคนอมินี “ทหาร” ขึ้นมา

การวิเคราะห์สถานการณ์การเมืองท้องถิ่นเกิดขึ้นตามยุทธวิธีทหาร ว่าตลอดเวลาเกือบ 4 ปีที่ คสช.บริหารประเทศ ได้ “กดปุ่ม” เม็ดเงินลงท้องถิ่นหลายแสนล้านบาท ผ่านสารพัดโครงการ ทั้งเงินตำบลละ 5 ล้านบาท หมู่บ้านละ 2 แสนบาท บวกงบฯท้องถิ่น 2 แสนล้านบาท ที่งบฯจะลงท่อในปี 2561

“ทำให้ คสช.สามารถเคลียร์กลุ่มผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่นออกจากการเมืองท้องถิ่นได้ และดูแลประชาชนผ่านกลไกประชารัฐ เช่น โครงการบัตรผู้มีรายได้น้อย เชื่อว่าชาวบ้านจะไม่เลือกนักการเมืองแบบเก่า” แหล่งข่าวจากรัฐบาลระบุ

จึงมีข่าวว่า “บิ๊กป๊อก” ปิดประตูขันนอตผู้บริหารมหาดไทยยาวหลายชั่วโมง เพื่อหาข้อสรุปเรื่องการแก้กฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่น เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน ยาวนาน ไม่เลิก ไม่กลับ

ก่อนจะนำเสนอผลสรุปไปเสนอในที่ประชุมร่วม 3 หน่วยงาน กระทรวงมหาดไทย ที่มี พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา เป็นเจ้ากระทรวงคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) และคณะกรรมการกฤษฎีกา มาหารือเรื่องการแก้กฎหมายท้องถิ่น

อีกทั้งได้ตั้ง “สุทธิพงษ์ จุลเจริญ” มือประสานสิบทิศ ที่นักการเมืองทุกค่ายรู้จักอย่างดี ไปเป็นอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ไว้เดินเกมการเลือกตั้ง หากวัดระดับความจริงจัง…การเลือกตั้งท้องถิ่น 6 ระดับที่มีสมาชิกกว่า 8,410 อัตรา ไม่ปล่อยให้หลุดมือ