EU เขย่า อีวี ผู้ผลิตลุ้นปรับแผน CO2

คอลัมน์ : ออโต เวิลด์ไวด์

คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอเมื่อ 16 ธันวาคม ให้ยกเลิกข้อห้ามที่มีผลบังคับใช้ใน สหภาพยุโรป (อียู) เกี่ยวกับการขายรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในรุ่นใหม่ตั้งแต่ปี 2035 เป็นต้นไป โดยอนุญาตให้ยังคงจำหน่ายรถยนต์ที่ไม่ใช้ไฟฟ้าบางประเภทต่อไปได้ หลังจากถูกกดดันอย่างหนักจากผู้ผลิตรถจากเยอรมนี อิตาลี และสมาคมอุตสาหกรรมยานยนต์ยุโรป

ดูเหมือนว่าคณะผู้บริหารอียูจะยอมอ่อนข้อต่อเสียงเรียกร้องจากผู้ผลิตรถที่ต้องการให้ยังคงจำหน่ายรถยนต์ปลั๊ก-อินไฮบริด และรถยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงต่อไป เนื่องจากกำลังดิ้นรนเพื่อแข่งขันกับเทสลา และรถยนต์ไฟฟ้า (EV) จากจีน

กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้รถยนต์และรถตู้ใหม่ทั้งหมดตั้งแต่ปี 2035 เป็นต้นไป ต้องปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ เพื่อเป้าหมายจะเปลี่ยนเป็นการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ลง 90% จากปี 2021 แทนที่จะเป็น 100%

ผู้ผลิตรถยนต์จะต้องชดเชยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลืออยู่โดยการใช้เหล็กกล้าคาร์บอนต่ำที่ผลิตในอียู และเชื้อเพลิงสังเคราะห์ หรือเชื้อเพลิงชีวภาพที่ไม่ใช่พืชอาหาร เช่น ของเสียทางการเกษตรและน้ำมันปรุงอาหารที่ใช้แล้ว

โดยให้เวลาผู้ผลิตรถยนต์ 3 ปี ตั้งแต่ปี 2030-2032 ในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จากรถยนต์ลง 55% จากระดับปี 2021 ในขณะที่เป้าหมายสำหรับรถตู้ในปี 2030 จะลดลงเหลือ 40% จาก 50%

ข้อเสนอใหม่นี้ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลและรัฐสภาอียู ถือเป็นการถอยครั้งใหญ่ที่สุด

บริบทของข้อเสนอเกิดขึ้นหลังจากที่ฟอร์ด มอเตอร์ ประกาศว่าจะลดมูลค่าสินทรัพย์ลงราว 6 พันล้านบาท เนื่องจากการยกเลิกรถอีวีหลายรุ่น เพื่อตอบสนองต่อนโยบายของทรัมป์และความต้องการรถอีวีลดลง

ผู้ผลิตรถยนต์ยุโรป ต่างส่งสัญญาณถึงความต้องการรถยนต์อีวีที่อ่อนตัวลง และเรียกร้องให้มีการกำหนดเป้าหมายที่ยืดหยุ่นขึ้น และลดค่าปรับสำหรับผู้ที่ไม่บรรลุเป้าหมาย ซิกริด เดอ วรีส์ ผอ.ใหญ่สมาคมยานยนต์ยุโรป (ACEA) เผยว่า ความยืดหยุ่นสำหรับผู้ผลิตเป็นเรื่องเร่งด่วน ปี และความต้องการของตลาดยังต่ำเกินไป ทำให้ผู้ผลิตเสี่ยงถูกปรับหลายพันล้านยูโร ผู้กำหนดนโยบายต้องให้เวลาแก่ผู้ผลิตในการรักษาตำแหน่งงาน นวัตกรรม และการลงทุน

ผู้ผลิตรถเยอรมันกำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนัก เนื่องจากสูญเสียส่วนแบ่งตลาดในจีนให้คู่แข่งท้องถิ่น และเผชิญกับการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในประเทศจากรถยนต์อีวีนำเข้าจากจีน ภาษีของสหภาพยุโรปสำหรับรถอีวีที่ผลิตในจีนช่วยบรรเทาปัญหาได้เล็กน้อย

ขณะที่อุตสาหกรรมรถยนต์อีวีเตือนว่า การผ่อนปรนเป้าหมายการปล่อยมลพิษอาจบั่นทอนการลงทุนทำให้ยุโรปล้าหลังจีนมากขึ้นในการเปลี่ยนไปสู่การขับขี่ที่สะอาดขึ้น

วิลเลียม ทอดต์ส กรรมการบริหารของกลุ่มสนับสนุนการขนส่งที่สะอาด T&E กล่าวว่า ยุโรปกำลังเล่นเพื่อถ่วงเวลา ในขณะที่จีนกำลังเร่งไปข้างหน้า “การยึดติดกับเครื่องยนต์สันดาปจะไม่ทำให้ผู้ผลิตรถยนต์ในยุโรปกลับมายิ่งใหญ่อีกครั้ง”

คณะกรรมาธิการได้วางแผนที่จะส่งเสริมการใช้รถยนต์ไฟฟ้าในกลุ่มรถยนต์ขององค์กร ซึ่งคิดเป็น 60% ของยอดขายรถยนต์ใหม่ในยุโรป โดยจะกำหนดเป้าหมายระดับชาติสำหรับปี 2030 และ 2035 โดยอิงจากผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวประชากร และปล่อยให้แต่ละประเทศตัดสินใจเองว่าจะบรรลุเป้าหมายได้อย่างไร

และยังเสนอให้สร้างหมวดหมู่การกำกับดูแลใหม่สำหรับรถยนต์ไฟฟ้าขนาดเล็ก ซึ่งอยู่ภายใต้กฎระเบียบที่ผ่อนปรนกว่า และมีสิทธิได้รับเครดิตเพิ่มสำหรับเป้าหมายการลดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ หากผลิตในอียู

สะท้อนผ่าน ดัชนีผู้บริโภค EY Mobility Consumer Index (MCI) ระบุว่า ผลสำรวจในเดือนกันยายนและตุลาคมที่ผ่านมา ผู้ซื้อรถทั่วโลกกลับมาสนใจรถสันดาปความต้องการรถอีวีและไฮบริดลดลงต่อเนื่อง โดยครึ่งหนึ่งของผู้ซื้อรถทั่วโลกวางแผนจะซื้อรถสันดาปเพิ่มขึ้น 13% ในอีก 2 ปีข้างหน้า เมื่อเทียบกับข้อมูลปี 2567

การที่สหภาพยุโรปผ่อนปรนมาตรการห้ามใช้เครื่องยนต์สันดาปภายในอย่างเข้มงวดในปี 2035 เป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตรถยนต์ญี่ปุ่น เช่น โตโยต้า ฮอนด้า และนิสสัน เพราะเป็นการรักษาส่วนแบ่งตลาดสำหรับเทคโนโลยีไฮบริด (HEV) และอาจรวมถึงเทคโนโลยีไฮโดรเจน (FCEV) อันเป็นจุดแข็งของค่ายญี่ปุ่น แทนที่จะบังคับให้เปลี่ยนไปใช้รถยนต์ไฟฟ้าทั้งหมด ซึ่งมีต้นทุนสูง