จุลพันธ์ ยันตั้งงบประมาณเพิ่มเติม ไม่กระทบแจกเงินดิจิทัล 10,000 บาท
จุลพันธ์ รมช.คลัง แจงตั้งงบประมาณเพิ่มเติมไม่กระทบกรอบเดิมแจกเงินดิจิทัล 10,000 บาท ยันลงทะเบียนไตรมาส 3 ใช้จ่ายไตรมาส 4 คาดสรุปวงเงินและรายละเอียดเสนอ ครม.สัปดาห์หน้า
วันที่ 21 พฤษภาคม 2567 นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า จากกรณีคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบการจัดทำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมปี 2567 (งบฯกลางปี’67) และปฏิทินการจัดทำงบประมาณรายจ่ายงบฯกลางปี 2567 โดยในส่วนงานที่เกี่ยวข้องก็จะต้องไปเร่งดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมาย
เช่น การประชุมคณะกรรมการนโยบายการเงินการคลัง การประชุมร่วม 4 ฝ่าย คลัง-สำนักงบประมาณ-ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) และสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศค.) หรือสภาพัฒน์ ต้องไปพิจารณากระบวนการในการทำงบประมาณเพิ่มเติมว่ายอดจะเป็นเท่าไหร่ กลไกและแหล่งเงินจะเป็นอย่างไร
โดยต้องเป็นไปตามข้อสั่งการของ ครม. ที่เน้นย้ำว่าจะต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามกรอบของกฎหมายรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) วินัยการเงินการคลัง, พ.ร.บ.บริหารจัดการหนี้ คาดว่าจะได้ข้อสรุปวงเงินและรายละเอียดเพื่อเสนอให้ ครม.พิจารณาในสัปดาห์หน้า
ทั้งนี้ ยืนยันว่าการจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมในครั้งนี้ไม่ใช่ครั้งแรก เพราะที่ผ่านมามีการจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมมาแล้วเป็นสิบ ๆ ครั้ง โดยภาพรวมการดำเนินงานทั้งหมดจะอยู่ภายใต้กรอบงบประมาณ มีเพดานกำหนด โดยเฉพาะประเด็นเรื่องหนี้สาธารณะ
นายจุลพันธ์กล่าวเพิ่มเติมว่า การจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมครั้งนี้เพื่อที่จะเดินหน้าโครงการเติมเงิน 10,000 บาท ผ่านดิจิทัลวอลเลต ซึ่งมติ ครม.ก่อนหน้านี้ได้อนุมัติแหล่งเงิน 3 ส่วนคือ 1.บริหารจัดการงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 วงเงิน 175,000 ล้านบาท 2.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2568 วงเงิน 152,700 ล้านบาท และ 3.ใช้เงินจากมาตรา 28 ของ ธ.ก.ส. วงเงิน 172,300 ล้านบาท
โดยได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังและสำนักงบประมาณไปหารือหาแนวทางที่เหมาะสมในการบริหารงบประมาณ สำหรับการใช้แหล่งเงินงบฯปี 2567 ซึ่งวิธีการบริหารแหล่งเงินมีทั้งการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ การใช้งบฯกลางกรณีฉุกเฉินและจำเป็น รวมถึงการทำงบประมาณเพิ่มเติมด้วย ซึ่งหลังจากประชุม 2 หน่วยงานนำเสนอแนวทางที่เหมาะสม คือการใช้งบฯเพิ่มเติม โดยผูกพันกับการใช้งบประมาณของรัฐไปกระตุ้นเศรษฐกิจ
“คลังได้นำเสนอ ครม.ว่า การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณค่อนข้างมีข้อจำกัด เนื่องจากการเบิกจ่ายขณะนี้เป็นไปได้ดีหลังจาก พ.ร.บ.งบประมาณปี 2567 มีผลบังคับใช้ โดยกรมบัญชีกลางได้เร่งการเบิกจ่ายตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี โดยหากใช้วิธีดังกล่าวจะกระทบการผลิตและการลงทุนในภาคเอกชนที่ผูกพันกับการใช้งบประมาณของรัฐในการกระตุ้นเศรษฐกิจ ฉะนั้น วิธีการที่เหมาะสมที่สุดจึงควรใช้งบประมาณเพิ่มเติม” รมช.คลังกล่าว
ทั้งนี้ ยังไม่ได้สรุปเรื่องกรอบวงเงินที่จะนำมาใช้ตามที่มีกระแสข่าว 1.22 แสนล้านบาท อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินการดังกล่าว ที่ประชุม ครม.เน้นย้ำถึงการดำเนินการตามกฎหมาย ทั้ง พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ, พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ, และตามกฎหมาย พ.ร.บ.งบประมาณ
สำหรับการเลือกใช้ พ.ร.บ.โอนเงินงบประมาณ จะใช้ระยะเวลาในการดำเนินการ เนื่องจากจะต้องรอให้งบประมาณปี 2567 สิ้นสุด 30 ก.ย. 67 และหลังจากนั้นจะต้องเข้าสู่กระบวนการออกร่างกฎหมาย และดำเนินเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรด้วย
ส่วนการใช้วิธีการงบประมาณเพิ่มเติม ต้องผ่านขั้นตอนการออกกฎหมายเช่นเดียวกัน แต่หากผ่านการอนุมัติของ ครม.แล้ว จะเสนอเข้าสู่ขั้นตอนสภาได้ภายในเดือนกรกฎาคม 2567 คาดว่าจะสามารถดำเนินการได้แล้วเสร็จภายในเดือนสิงหาคม 2567
สำหรับการทำงบประมาณเพิ่มเติม พิจารณาภายใต้ 1.แหล่งรายได้ใหม่ และ 2.การกู้เงินชดเชยขาดดุล โดยต้องดูภายใต้เพดานกรอบของกฎหมาย อย่างไรก็ตาม การดำเนินเราทำอยู่ภายใช้กรอบกฎหมายอยู่แล้ว ซึ่งรายได้ใหม่ไม่ได้ถูกบรรจุในงบประมาณที่ผ่านไปแล้ว ส่วนเป็นรายได้มาจากที่ใดยังไม่สามารถระบุได้ ส่วนหากรายได้ใหม่เข้ามาไม่เพียงพอต่อวงเงินที่ต้องการใช้ สามารถใช้ทั้ง 2 วิธีการดังกล่าวเพื่อจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมได้
“ยืนยันว่าการจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมไม่กระทบกรอบระยะเวลาดำเนินโครงการเงินดิจิทัลแน่นอน โดยยังมีกำหนดการเปิดลงทะเบียนไตรมาส 3 และคาดว่าจะเปิดให้ประชาชนใช้จ่ายได้ในช่วงไตรมาส 4” นายจุลพันธ์กล่าว