‘พระราม 2’ ถนนแสนล้าน คนตายนับร้อย-คนเจ็บนับพัน

‘ถนนเจ็ดชั่วโคตร’ พระราม 2 ตกเป็นที่พูดถึงอย่างกว้างขวางอีกครั้งภายหลังเกิดเหตุเครนเหล็กยกแผ่นปูนร่วงถล่มบนถนน มีผู้เสียชีวิต 6 ศพ บาดเจ็บอีก 9 ราย 

เหตุเกิดเมื่อเวลาประมาณ 04.30 คานปูน (Segment) และเครน (Launching Gantry Crane) ซึ่งเป็นชิ้นส่วนและอุปกรณ์ที่ใช้ก่อสร้างทางยกระดับ โครงการก่อสร้างทางหลวงพิเศษหมายเลข 82 สายทางยกระดับบางขุนเทียน-บ้านแพ้ว ช่วงเอกชัย-บ้านแพ้ว ตอน 1 อยู่ในความรับผิดชอบของบริษัท อุดมศักดิ์เชียงใหม่ จำกัด

เกิดร่วงถล่มขณะกำลังเชื่อมคานปูนเข้าด้วยกัน โดยคนงานก่อสร้างตกลงมาจากความสูงไม่ต่ำกว่า 30 เมตร

การรื้อถอนต้องใช้เครนใหญ่เพื่อยกคานและส่วนต่างๆ ออก ใช้เวลาหลายชั่วโมง สูญเสียทรัพยากรทั้งชีวิต เงิน และเวลาของผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งโดยตรงและโดยอ้อม

นี่ไม่ใช่อุบัติเหตุครั้งแรกและอาจไม่ใช่ครั้งสุดท้ายของ ถนนพระราม 2 ?

6 ปี 132 ศพ เจ็บ 1,305 ราย

ข้อมูลจากกรมทางหลวงและโครงการฯ ก่อสร้างทางพิเศษพระราม3 – ดาวคะนอง – วงแหวนรอบนอกด้านตะวันตก กรุงเทพมหานคร สัญญาที่ 1 ระบุว่า สถิติการเกิดอุบัติเหตุถนนพระราม 2 ในเวลา 6 ปีย้อนหลัง นับตั้งแต่ปี 2561 ถึงมกราคม 2567 มีการเกิดอุบัติเหตุทั้งสิ้นจำนวน 2,242 ครั้ง มีผู้เสียชีวิต 132 ราย และผู้บาดเจ็บ 1,305 ราย

• ปี 2561 : อุบัติเหตุ 491 ครั้ง มีผู้เสียชีวิต 38 ศพ ผู้บาดเจ็บ 268 ราย
• ปี 2562 : อุบัติเหตุ 415 ครั้ง มีผู้เสียชีวิต 23 ศพ ผู้บาดเจ็บ 275 ราย
• ปี 2563 : อุบัติเหตุ 406 ครั้ง มีผู้เสียชีวิต 20 ศพ ผู้บาดเจ็บ 277 ราย
• ปี 2564 : อุบัติเหตุ 234 ครั้ง มีผู้เสียชีวิต 21 ศพ ผู้บาดเจ็บ 116 ราย
• ปี 2565 : อุบัติเหตุ 434 ครั้ง มีผู้เสียชีวิต 16 ศพ ผู้บาดเจ็บ 229 ราย
• ปี 2566 : อุบัติเหตุ 263 ครั้ง มีผู้เสียชีวิต 13 ศพ ผู้บาดเจ็บ 139 ราย

และเดือน มกราคม 2567 เกิดอุบัติเหตุ 1 ครั้ง เสียชีวิต 1 ศพ บาดเจ็บ 1 ราย

54 ปี – ล่าช้าปัญหามากมาย

ถนนพระราม 2 เริ่มก่อสร้างเมื่อปี 2513 หรือเมื่อ 54 ปีก่อน ขยับขยายและพัฒนาเรื่อยมาจนกระทั่งปัจจุบัน โครงการในพื้นที่มีมากมายหลายสัญญา มูลค่าตั้งแต่หลักร้อยถึงหลักหมื่นล้าน ทั้งปรับปรุง แก้ไข ขยาย ซ่อมแซม รวมแล้วมูลค่าไม่ต่ำกว่าแสนล้านบาท หากนับรวมเงินลงทุน ต้นทุนค่าเสียโอกาส และค่าความเสียหายต่างๆ จากอุบัติเหตุหลายพันครั้ง

คำอธิบายเรื่องความล่าช้าจาก สราวุธ ทรงศิวิไล อธิบดีกรมทางหลวง (ทล.) ระบุว่า โครงข่ายจราจรบนถนนพระราม 2 มีปริมาณหนาแน่นมากกว่า 250,000 คัน/วัน เส้นทางมีความสำคัญต่อการเดินทางสู่ภาคใต้ ทำให้การปิดเบี่ยงพื้นที่และบริหารจัดการจราจรค่อนข้างจำกัด และยังเป็นจุดตัดทางเข้า-ออก กับ ชุมชน ตรอกซอกซอยต่างๆ

มีการยกระดับมาตรการป้องกันความปลอดภัยระดับสูงสุดในพื้นที่การก่อสร้างทุกสัญญา ซึ่งผู้รับจ้างปฏิบัติงานได้เฉพาะช่วงเวลากลางคืน 21.00-05.00 น. เพื่อลดผลกระทบต่อผู้ใช้ทาง รวมถึงมีการปรับแผนการดำเนินงานตามผลกระทบจาก Covid-19

สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เคยให้สัมภาษณ์หลายสื่อเมื่อช่วงต้นปี 67 ที่ผ่านมาว่า สาเหตุที่ทำให้เกิดความล่าช้าจนทำให้ต้องขยายระยะเวลาเนื่องจากขาดแคลนแรงงาน ติดปัญหากรรมสิทธิที่ดิน อยู่ระหว่างออก พ.ร.ฎ. (ปรับแผน) สาธารณูปโภค ติดสายไฟฟ้า ตำแหน่งตอม่อติดแนวท่อประปา ขณะที่บางพื้นที่ยังพบว่ามีการก่อสร้างทับซ้อนกันระหว่างโครงการต่างๆ

เสร็จไหมปี 68 ?

สุริยะ กล่าวเมื่อเดือน ก.ย. ที่ผ่านมา ปัจจุบันถนนพระราม 2 มีโครงการก่อสร้างที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ 3 โครงการ ได้แก่

1) โครงการทางพิเศษ สายพระราม 3-ดาวคะนอง-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครด้านตะวันตก รับผิดชอบโดยการทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ขณะนี้ภาพรวมโครงการมีความก้าวหน้ากว่า 80.92% คาดว่าจะเปิดให้บริการได้ในเดือนมิถุนายน 2568

ส่วนสะพานทศมราชัน หรือสะพานคู่ขนานสะพานพระราม 9 ขณะนี้การก่อสร้างเสร็จเป็นที่เรียบร้อยแล้ว คาดว่าจะเปิดให้บริการได้ในช่วงปลายปี 2567

2) โครงการก่อสร้างทางยกระดับ ทล. 35 ช่วงบางขุนเทียน-เอกชัย ระยะทาง 8.3 กิโลเมตร (กม.) รับผิดชอบโดยกรมทางหลวง (ทล.) คาดว่าจะก่อสร้างแล้วเสร็จภายในเดือน พ.ย. 2567 และจะเปิดให้ประชาชนทดลองใช้บริการชั่วคราว ระหว่างด่านพันท้ายนรสิงห์-ด่านมหาชัย ระยะทาง 4 กม. ภายในปลายปีนี้

ในส่วนจุดเชื่อมต่อกับโครงการทางพิเศษสายพระราม 3-ดาวคะนอง-วงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครด้านตะวันตกนั้น ได้เร่งรัดการดำเนินการก่อสร้างทางขึ้น-ลง เพื่อเปิดให้ประชาชนได้ใช้บริการต่อไป

3) โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง (มอเตอร์เวย์) หมายเลข 82 (M82) สายบางขุนเทียน-บ้านแพ้ว ช่วงเอกชัย-บ้านแพ้ว ระยะทาง 16.3 กม. คาดว่าจะแล้วเสร็จตามแผนที่กำหนดไว้ภายในเดือนมิถุนายน 2568 และจะเปิดให้บริการเต็มรูปแบบตลอดเส้นทางภายในปี 2570

นายสุริยะกล่าวต่อว่า จากการรายงานของ กทพ. และ ทล. ระบุยืนยันว่า ทุกโครงการบนถนนพระราม 2 ยังอยู่ในแผนที่ควบคุมได้ ซึ่งจะแล้วเสร็จทั้งหมดภายใน มิ.ย. 2568 อย่างแน่นอน

ภายหลังเกิดเหตุครั้งล่าสุด เจ้าตัวระบุก่อนขึ้นเครื่องบินด่วนจากเชียงใหม่มา กทม. ว่า กระทรวงมีการประเมินตัดคะแนนผู้รับเหมาและประสานกับกรมบัญชีกลาง เพื่อลดชั้นผู้รับเหมา

ปัจจุบันผู้รับเหมาชั้นพิเศษมีแต่ปรับขึ้น แต่ผลงานไม่ดีไม่มีการปรับลง ซึ่งขณะนี้ได้รับความร่วมมือเป็นอย่างดีจากกรมบัญชีกลาง และอย่างกรณีที่เกิดขึ้นนี้ทำให้มีผู้เสียชีวิต บริษัทผู้รับเหมาที่ทำให้เกิดเหตุจะถูกตัดสิทธิไม่ให้เข้ามารับงาน ซึ่งอาจจะถึง 2 ปี หลังจากนั้นหากปรับปรุงจนดีขึ้นอาจจะคืนสิทธิ

สุริยะกล่าวว่า หวังให้ถนนพระราม 2 แล้วเสร็จในเดือน มิ.ย. 2568 แต่ระยะหลังมีสถานการณ์โควิด จึงทำให้ผู้รับเหมาใช้สิทธิขอขยายสัญญาออกไปจนถึงสิ้นปี 2568 อย่างไรก็ตามได้ขอความร่วมมือในเบื้องต้นให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือน ก.ย. 2568