ทีวีดิจิทัล
“ดีแทค” ชงขอใช้คลื่นย่าน 900 MHz เยียวยาผู้บริโภค 2G จนกว่าจะประมูลใหม่ ฟาก กสทช. แจงคลื่นใต้สัมปทานต้อง “ซิมดับ” พร้อมกันหมด เมื่อผู้ชนะประมูลได้ไลเซนส์ใหม่ ย้ำทำดีที่สุดแล้วหลังส่อแววขายคลื่นได้แค่ไลเซนส์เดียว ขณะที่ “ทีวีดิจิทัล” วุ่นไม่เลิก “กสทช.” ชี้ถ้า 23 พ.ค. ยังไม่มี ม.44 ต้องจ่ายเงินประมูลตามเดิม แถมเจรจาค่า MUX ยังไม่จบ
นายราจีฟ บาวา รองประธานเจ้าหน้าที่บริหาร กลุ่มกิจการองค์กรและพัฒนาธุรกิจ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็สคอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า เตรียมยื่นแผนเยียวยาผู้บริโภคหลังสิ้นสุดสัมปทานโทรศัพท์เคลื่อนที่ระหว่างบริษัทกับ บมจ.กสท โทรคมนาคม (แคท) ที่จะครบกำหนด 15 ก.ย.นี้ ให้สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) พิจารณา
“ปัญหาที่ดีแทคกังวลเวลานี้คือ กสทช.ไม่ได้นำคลื่นย่าน 850-900 MHz ภายใต้สัมปทานออกมาประมูลพร้อมคลื่น 1800 MHz และไม่รู้ว่าจะประมูลเมื่อไร ซึ่งจะทำให้ผู้บริโภคที่ใช้คลื่นย่านนี้อยู่กว่าล้านราย ไม่มีคลื่นใช้งาน หาก กสทช.สั่งให้ซิมดับทั้งหมด หลังผู้ชนะประมูลคลื่น 1800 MHz ได้ใบอนุญาต ซึ่งลูกค้ากลุ่มนี้ยังใช้เครื่องที่รองรับเฉพาะ 2G ที่ผ่านมาดีแทคพยายามให้ลูกค้ากลุ่มนี้เปลี่ยนเครื่อง แต่มีความยากลำบากในการติดต่อ เนื่องจากอยู่ในต่างจังหวัด และใช้ระบบเติมเงิน”
ขอใช้คลื่น 900 MHz ต่อ
ดีแทคจึงจะยื่นข้อเสนอขอใช้คลื่นย่าน 850-900 MHz ไปจนกว่า กสทช.จะจัดสรรคลื่นใหม่ โดยพร้อมจ่ายค่าใช้คลื่นให้ กสทช. และแคท ตามที่ประกาศเยียวยาฯกำหนดไว้ ส่วนการเตรียมพร้อมด้านอื่น ๆ ขณะนี้บอร์ดดีแทค และแคท กำลังพิจารณาร่างสัญญาเช่าใช้โครงข่าย เชื่อว่าจะลงนามได้ทันทีหลัง สิ้นสุดสัมปทาน ซึ่งจะช่วยระงับข้อพิพาทที่มีระหว่างกันได้
“การขอใช้ไม่กระทบมติ กสทช. ที่ให้ ร.ฟ.ท. (การรถไฟแห่งประเทศไทย) ใช้คลื่นนี้เพราะ ร.ฟ.ท. จะนำไปใช้กับระบบรถไฟความเร็วสูง ซึ่งยังไม่ได้สร้าง”
ด้าน พ.อ.สรรพชัย หุวะนันทน์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ แคท กล่าวกับ “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า การสิ้นสุดสัมปทานนี้ ไม่น่ามีปัญหาโดยเฉพาะการโอนทรัพย์สินสัมปทานคืน หากมีการลงนามในสัญญาเช่าใช้โครงข่ายระหว่างกัน ขณะที่ตลอดระยะเวลาสัมปทาน ตั้งแต่ 16 ก.ย. 2534-16 ก.ย. 2560 ดีแทคจ่ายผลประโยชน์ตอบแทนตามสัมปทานให้แคทแล้ว 126,497 ล้านบาท
กสทช.ปิดประตูใช้คลื่นต่อ
ขณะที่นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวกับ “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า การใช้คลื่นภายใต้สัมปทานดีแทคต้องสิ้นสุดลงทันทีทั้งหมด เมื่อผู้ชนะประมูลคลื่น 1800 MHz ได้รับใบอนุญาตจาก กสทช. ไม่ว่าจะมีการประมูลกี่ใบอนุญาต ซึ่ง กสทช. เตรียมออกประกาศส่วนนี้ให้ชัดเจน เพราะคลื่นย่าน 900 MHz กสทช.จัดสรรให้ ร.ฟ.ท.ไปแล้ว 5 MHz แม้รถไฟความเร็วสูงจะยังไม่ได้ก่อสร้าง แต่ ร.ฟ.ท.มีสิทธิ์ทดลองทดสอบระบบก่อนได้ หากปล่อยให้มีลูกค้าดีแทคใช้งานต่อ อาจเกิดปัญหาคลื่นกวนกันได้
ย้ำทำดีที่สุดแล้ว
กรณีกลุ่มทรู ประกาศไม่เข้าร่วมประมูลคลื่น 1800 MHz ทำให้มีความเป็นไปได้สูงว่า สุดท้ายแล้วจะมีการจัดสรรคลื่นใหม่ได้เพียง 1 ใบอนุญาต เนื่องจากเงื่อนไขประมูลใช้กฎ N-1 (ใบอนุญาตที่นำออกประมูลน้อยกว่าผู้เข้าประมูล 1 จำนวน) ดังนั้นต่อให้ “เอไอเอส และดีแทค” เข้าประมูล 2 ราย ก็จะประมูลแค่ไลเซนส์เดียว
หรือหากมี “ดีแทค” เพียงรายเดียว เงินรายได้จากการประมูลจะยิ่งน้อยลงไปอีก เนื่องจากเงื่อนไขประมูลกำหนดว่า หากมีผู้เข้าประมูลรายเดียว กสทช.จะขยายเวลายื่นเอกสารขอเข้าประมูลออกไปอีก 30 วัน หากไม่มีผู้เข้าร่วมประมูลอีก จะเปิดประมูลโดยให้ผู้เข้าประมูลเพียงรายเดียวเคาะราคาเพิ่ม1 ครั้ง เพื่อให้เป็นผู้ชนะประมูลด้วยราคาราว 37,532 ล้านบาทต่อใบอนุญาตเลขาธิการ กสทช.กล่าวว่า ต้องรอดูจนถึงวันเปิดรับคำขอเข้าร่วมประมูลในวันที่ 15 มิ.ย. 2561 แต่ยืนยันว่าที่ผ่านมา กสทช.ได้พยายามทำดีที่สุดแล้ว โดยเฉพาะการให้ความเห็นกรณี “เอไอเอส-
ทรู” ยื่นเรื่องต่อหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เพื่อขอยืดเวลาจ่ายเงินประมูลคลื่น 900 MHz งวดสุดท้ายที่จะครบกำหนดในปี 2563 โดยทั้งคู่ยินดีจ่ายดอกเบี้ยในช่วงเวลาที่ขอขยายการชำระเงิน พร้อมระบุว่าจะเข้าประมูลคลื่น 1800 MHz
ทีวีดิจิทัลยังหวัง ม.44
ขณะที่การชำระเงินประมูลช่องทีวีดิจิทัลงวดที่ 5 ครบกำหนดในวันที่ 23 พ.ค.นี้ เลขาธิการ กสทช.กล่าวว่า หากครบกำหนดชำระเงินแล้วยังไม่มีคำสั่ง คสช. โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 44 เกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือทีวีดิจิทัลด้วยการพักชำระหนี้ และให้ กสทช.สนับสนุนค่าเช่าโครงข่าย 50% ออกมา ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลต้องชำระเงินประมูลตามเงื่อนไขเดิมที่เคยมีคำสั่ง คสช.ที่ 76/2559 ช่วยขยายงวดชำระเงินจาก 3 ปีเป็น 6 ปีให้ไปแล้วครั้งหนึ่ง หากไม่ชำระต้องเสียดอกเบี้ยเพิ่มเติมจากการชำระล่าช้า
เจรจาค่า MUX ไม่ลงตัว
เลขาธิการ กสทช.กล่าวต่ออีกว่า เงินสนับสนุนค่าเช่าโครงข่าย (MUX) ให้ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล คือ เงินส่วนที่เหลือจากเงินประมูลช่องที่ คสช. ให้นำไปสนับสนุนการแจกคูปองส่วนลดสำหรับซื้อกล่องรับสัญญาณทีวีดิจิทัลให้ประชาชน ซึ่งสำนักงาน กสทช.จะต้องนำส่งคืนเข้ากระทรวงการคลัง ไม่สามารถนำมาใช้นอกวัตถุประสงค์ได้ ส่วนเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนาของ กสทช. ก็ไม่มีวัตถุประสงค์การจ่ายเงินของกองทุนใดที่เข้าข่ายจะนำมาใช้สนับสนุนในส่วนนี้ได้เช่นกัน จึงต้องรอคำสั่ง คสช. เป็นทางออกที่จะช่วยเหลือผู้ประกอบการช่องทีวีดิจิทัล
ส่วนปัญหาที่ผู้ประกอบการ MUX และเจ้าของช่องรายการพิพาทกันเรื่องค่าเช่าโครงข่ายนั้น กสทช.มีอำนาจทำได้เพียงเปิดเวทีให้เจรจาตกลงกัน 2 ฝ่ายเท่านั้น ไม่สามารถก้าวล่วงไปชี้ขาดว่า จะต้องกำหนดค่าเช่าเท่าใด
โดยปัจจุบันค่าเช่า MUX สำหรับช่อง SD อยู่ที่เดือนละ 4.5-4.72 ล้านบาท ส่วนช่อง HD อยู่ที่ 13.5-14.16 ล้านบาท/เดือน ซึ่งล่าสุดทางเจ้าของ MUX ได้ลดค่าเช่าลง 20 – 35% คือราว 1 ล้านกว่าบาทสำหรับช่อง SD และ 3 ล้านกว่าบาท สำหรับช่อง HD แต่เจ้าของช่องต้องการให้ลดลงถึง 50% เมื่อยังตกลงกันไม่ได้จึงมีปัญหาการค้างชำระ และกลายเป็นข้อพิพาทในศาล