กสทช. เร่งให้เอกชนเสนอผลตอบแทนรัฐแทนการประมูลสิทธิใช้วงโคจรดาวเทียม
กสทช. มีมติเห็นชอบให้นำหลักเกณฑ์การอนุญาตใช้สิทธิวงโคจรดาวเทียมข่ายงานที่เหลือแบบใหม่ “โดยตรงแบบเปิดกว้าง” ผสม Direct Award และปรียบเทียบคุณสมบัติและข้อเสนอ (Beauty Contest) ไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ โดยด่วน
วันที่ 30 สิงหาคม 2567 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้มีการประชุมเมื่อวันที่ 29 ส.ค. 2567 ที่ผ่านมา ได้มีมติเห็นชอบหลักเกณฑ์ใหม่ที่ผ่านความเห็นชอบจาก คณอก.ด้านกิจการดาวเทียม ของ กสทช. แล้ว
โดยเป็นการจัดสรรสิทธิฯ ในลักษณะ “โดยตรงแบบเปิดกว้าง (open direct award)” ที่เป็นการผสมผสานระหว่างแนวทางการจัดสรรโดยตรง (Direct Award) และการจัดสรรแบบเปรียบเทียบคุณสมบัติและข้อเสนอ (Beauty Contest) แทนการ “ประมูลแบบเคาะราคา” ทำให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น
ตามที่ กสทช. ได้ออกประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้สิทธิ์ในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม ณ ต่าแหน่งวงโคจร 50.5, 51 องศาตะวันออก และ 142 องศาตะวันออกในลักษณะจัดชุด โดยใช้วิธีการประมูล (Auction) เป็นครั้งที่ 2 แต่เมื่อครบกำหนดการยื่นเอกสารในวันที่ 23 ก.ค.ที่ผ่านมา กลับไม่มีผู้ใดยื่นซองประมูลทำให้ กสทช. ต้องยกเลิกการประมูล และเร่งรัดให้ สำนักงาน กสทช. จัดทำร่างประกาศหลักเกณฑ์ใหม่ เพื่อรักษาสิทธิวงโคจรดาวเทียมดังกล่าวให้ได้
โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการรักษาสิทธิวงโคจรดาวเทียมให้ได้เป็นสำคัญ โดยมีหลักการที่สำคัญสรุป ดังนี้
- การอนุญาตให้ใช้สิทธิ เป็นการอนุญาตตามตำแหน่งวงโคจรดาวเทียม โดยไม่มีการจัดชุด ดังนี้ตำแหน่งวงโคจร 50.5 ข่ายงาน THAICOM-C1 และ THAICOM-N1 สิทธิขั้นสมบูรณ์
ตำแหน่งวงโคจจร 51 ข่ายงาน THAISAT-51E สิทธิขั้นต้น
ตำแหน่งวงโคจร 142 ข่ายงาน THAICOM-G3K สิทธิขั้นสมบูรณ์ และ THAISAT-142E สิทธิขั้นต้น - คุณสมบัติของผู้ขออนุญาต ต้องเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ
- เกณฑ์การพิจารณาอนุญาต กำหนดให้มีการใช้เกณฑ์การตัดสินเพื่อเปรียบเทียบข้อเสนอที่ดีที่สุด โดยมีน้ำหนักคะแนนรวมทั้งหมด ดังนี้-ความพร้มในการรักษาสิทธิวงโคจร น้ำหนัก 40%
-ประสบการณ์ในการประกอบธุรกิจ หรือดำเนินโครงการที่เกี่ยวข้องกับกิจการดาวเทียม 25%
-ข้อเสนอผลตอบแทนให้กับรัฐ 20%
-ความสามารถด้านการเงิน และข้อเสนอการวางหลักประกันการรักษาสิทธิการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม - อัตราผลตอบแทนให้แก่รัฐ กำหนดในอัตราขั้นต่ำไม่น้อยกว่า ร้อยละ 25
- สำหรับเงื่อนไขการอนุญาตให้ใช้สิทธิ ส่วนใหญ่จะเหมือนเดิม โดยมีการแก้ไขจากครั้งที่แล้วไม่มากนัก
ทั้งนี้ กำหนดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ 7 วัน ในห้วงต้นเดือนกันยายนนี้ เพื่อให้ กสทช. สามารถประกาศกำหนดหลักเกณฑ์ใหม่ให้ได้ภายในกันยายน นี้ ในการทำหน้าที่รักษาสิทธิวงโคจรดาวเทียมไทยอย่างเต็มความสามารถ