ประธาน COP29 ย้ำชัด ต้องแก้ปัญหาโลกร้อนให้เร่งด่วนเท่าโควิด

Mukhtar Babayev ประธานการประชุม COP29 กล่าวชัดเจนว่า ต้องจัดการเร่งกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศอย่างรวดเร็วที่สุด เช่นเดียวกับโควิด อดีตที่ผ่านมาแสดงให้เห็นแล้วว่าสามารถทําได้

โลกต้องการการเงินด้านสภาพอากาศมากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงภัยพิบัติด้านสภาพอากาศ การประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ หรือ COP29 ในบากูที่เริ่มต้นในวันนี้ สิ่งสำคัญอันดับแรกจึงเป็นเรื่องของการตกลงการจัดทำเป้าหมายทางการเงินใหม่ (NCQGs)

The Guardian รายงานว่า ประเทศกําลังพัฒนาต้องการความช่วยเหลือเพื่อจัดการกับการปล่อยมลพิษและสร้างความยืดหยุ่นต่อภัยคุกคามด้านสภาพอากาศที่เพิ่มขึ้น เป้าหมายที่เคยกำหนดไว้เมื่อปี 2009 เป็นจำนวนเงิน 100 พันล้านดอลลาร์มันล้าสมัยเกินไป และไม่เพียงพอต่อประเทศต่าง ๆ ในการต่อสู้กับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ

Mukhtar Babayev ประธานการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ COP29 กล่าวว่า ด้วยกระบวนการฉันทามติใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ 198 ประเทศ ที่แต่ละฝ่ายมีการคัดค้านอย่างมีเหตุผล แต่ความขัดแย้งเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่มีอะไรแก้ไขได้จนกว่าจะได้รับการแก้ไข แน่นอนว่าแนวโน้มโลกยังคงไม่แน่นอน และหลายประเทศกําลังเผชิญกับความตึงเครียดทางการคลัง อย่างไรก็ตาม การผัดวันประกันพรุ่งจะเป็นเพียงการสร้างภาระทางการเงินในอนาคต

“การลงทุนเพื่อป้องกันความเสียหายร้ายแรงที่สุดของมนุษย์ ระบบนิเวศ และเศรษฐกิจ การลดการปล่อยมลพิษก่อนที่จะสายเกินไปเป็นสิ่งสําคัญ หากไม่มีการลงทุนในมาตรการเสริมความแข็งแกร่งให้กับประเทศที่ได้รับผลกระทบของเหตุการณ์วิกฤตสภาพอากาศ เช่น พายุเฮอริเคนและภัยแล้ง ยิ่งเกิดความเสียหายที่แพร่หลาย จะหลีกเลี่ยงไม่ได้มากเท่าไหร่ ประเทศต่าง ๆ ก็จะยิ่งเสียค่าใช้จ่ายในการปฏิรูปมากขึ้นเท่านั้น การป้องกันดีกว่าการรักษา แต่โลกของเราป่วยอยู่แล้ว การดําเนินการทันทีเป็นสิ่งสําคัญที่สามารถชะลอผลกระทบได้” Mukhtar กล่าวย้ำ

ภาวะโลกร้อนและโควิด-19

เมื่อทั่วโลกได้รับผลกระทบจากวิกฤตโควิด-19 ได้มีการระดมเงิน 8 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วง 48 เดือน เพื่อสนับสนุนพลเมืองและธุรกิจต่าง ๆ ความท้าทายของเหตุการณ์นั้นได้ผ่านลุล่วงไปได้ด้วยดี แต่มนุษยชาติก็ต้องจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วยความเร่งด่วนเช่นเดียวกัน

แต่ความต้องการนี้ไม่สามารถให้รัฐบาลรับผิดชอบได้แต่เพียงฝ่ายเดียว การปลดปล่อยการเงินภาคเอกชนสําหรับการเปลี่ยนแปลงของกลุ่มประเทศกําลังพัฒนา เป็นการพัฒนาอย่างก้าวหน้าของการเจรจาสภาพภูมิอากาศมาอย่างยาวนาน ซึ่งคาดการณ์แบบตลาดกระทิง (Bullish) ได้ว่า เงินสาธารณะแต่ละ 1 ดอลลาร์สามารถระดมเงินอีก 5 ดอลลาร์ 7 ดอลลาร์ หรือแม้แต่ 10 ดอลลาร์เพิ่มได้ในการเงินเอกชน

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เกิดขึ้นในปี 2022 ในกลุ่มประเทศที่พัฒนาแล้วใช้เงิน 94 พันล้านดอลลาร์ในการช่วยเหลือด้านสภาพอากาศ และสามารถระดมเงินเพิ่มได้เพียง 21.9 พันล้านดอลลาร์จากภาคเอกชน

ดังนั้นหลักฐานของแนวคิดจึงยังไม่ปรากฏชัด แต่ในโลกใบนี้ เงินไม่มีวันเพียงพอสำหรับการเปลี่ยนแปลงของประเทศที่กําลังพัฒนา โดยเฉพาะในการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาดด้วยเงินช่วยเหลือ หรือการจัดหาเงินทุนสัมปทานเพียงอย่างเดียว นับประสาอะไรกับการปรับตัว การสูญเสีย และความเสียหาย ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเมื่อปราศจากการเงินสนับสนุนจากภาคเอกชน

Mukhtar กล่าวต่อว่า จากข้อมูลของสํานักงานพลังงานระหว่างประเทศ พบว่า ตลาดเกิดใหม่และประเทศที่กําลังพัฒนาส่วนใหญ่ใช้จ่ายเงินด้านพลังงานสะอาดเพียง 15% จากทั่วโลก ความแตกต่างคือการสนับสนุนจากภาคเอกชนในประเทศที่พัฒนาแล้ว ซึ่งองค์กรเหล่านั้นให้ทุนสนับสนุนมากกว่า 80% ของโครงการสีเขียว ในส่วนของประเทศที่ระบบเศรษฐกิจกําลังพัฒนา ตัวเลขนี้อยู่ที่เพียง 14%

กําหนดเป้าหมายเงินสาธารณะเพื่อรองรับการเติบโตด้านพลังงาน

หากไม่มีการลงทุน เมื่อประเทศเติบโตและความต้องการพลังงานเพิ่มขึ้น อัตราส่วนจะเปลี่ยนไปและปริมาณจะเพิ่มขึ้น พลังงานหมุนเวียนสามารถสร้างผลกําไรได้จริง อย่างไรก็ตาม เบี้ยความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับประเทศกําลังพัฒนามักทําให้ต้นทุนเงินทุนไม่สามารถจ่ายได้

เหตุใดนักลงทุนจึงเลือกอดีต ? ในเมื่ออัตราการลงทุนโครงการในแอฟริกา ซึ่งเป็นทวีปที่พัฒนาน้อยที่สุดของโลก มีสูงกว่าในทวีปที่พัฒนามากที่สุดในโลกอย่างยุโรป ณ ตอนนี้ ทั่วโลกต้องการเครื่องมือที่จะมาช่วยหยุดยั้งการเบี้ยวชำระหนี้ การผิดสัญญา หรือยุติความเสี่ยงทางเศรษฐกิจมหภาค เช่น ความผันผวนของสกุลเงิน เพื่อยกระดับสนามแข่งขันการลงทุน

“เราต้องกําหนดเป้าหมายเงินสาธารณะมากขึ้น เพื่อเกลี้ยกล่อมภาคเอกชนด้วยวิธีเหล่านี้ สิ่งนี้มีความสําคัญไม่เพียงแต่สําหรับการจัดหาเงินทุนสําหรับการเปลี่ยนแปลงของโลกกําลังพัฒนาเท่านั้น แต่ยังเพื่อปลดปล่อยเงินทุนสาธารณะสําหรับการปรับตัว การสูญเสีย และความเสียหายอีกด้วย” Mukhtar กล่าวทิ้งท้าย

COP29 จะมีการปภิปรายสำคัญอื่น ๆ อีก เกี่ยวกับวิธีจัดหาเงินทุนสําหรับการสูญเสียและความเสียหายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตลอดจนการปฏิรูปโครงสร้างทางการเงินระหว่างประเทศ ตลอด 11 วัน ระหว่างวันที่ 11-22 พฤศจิกายน 2024 เพื่อจัดการกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศได้ดีขึ้น สิ่งที่แน่นอนคือโลกต้องการเงินทุนมากขึ้นและเร็วขึ้น ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่ามนุษยชาติสามารถระดมทรัพยากรที่จําเป็นได้เพื่อมาแก้วิกฤตนี้