ภาษีลาภลอยไม่สะเด็ดน้ำ !! คลังขยายเวลาฟังความเห็นอีกรอบ เล็งจัดเวทีคุย “ดีเวลอปเปอร์-ผู้เข้าข่ายเสียภาษี” อีกรอบ แจงประชาพิจารณ์ที่ผ่านมา คนยังให้ข้อคิดเห็นน้อย
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผย “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า สศค.ได้ขยายเวลารับฟังความคิดเห็นร่างพระราชบัญญัติภาษีการได้รับประโยชน์จากการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของรัฐ พ.ศ. …. หรือภาษีลาภลอย ออกไปอีก โดยมีแนวคิดว่าจะต้องจัดรับฟังความเห็นจากกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพิ่มเติมอีกในเร็ว ๆ นี้ หลังจากที่ผ่านมามีการเปิดรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 แห่งรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน แต่ปรากฏว่ายังมีผู้เข้ามาแสดงความคิดเห็นกันน้อย
“คนยังแสดงความเห็นกันน้อย เลยขยายออกไปอีกหน่อย แล้วก็อยากจะมีการรับฟังความเห็นจากกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงด้วย อย่างพวกผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ (ดีเวลอปเปอร์) และกลุ่มเป้าหมายที่อยู่ในเขตพื้นที่ที่เข้าข่ายจะต้องถูกเก็บภาษีว่า ถ้าเราเก็บแบบนี้เขาจะโอเคไหม เพราะส่วนใหญ่นักวิชาการเห็นด้วยกัน” นายกฤษฎากล่าว
ทั้งนี้ ภาษีลาภลอย หรือในต่างประเทศเรียกว่า “Windfall Tax” เป็นแนวคิดจากการที่รัฐบาลมีโครงการลงทุนขนาดใหญ่ทางด้านการวางโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะทางด้านคมนาคม เช่น โครงการรถไฟฟ้า ทางด่วน สนามบิน ท่าเรือ เป็นต้น ซึ่งทำให้ที่ดินบริเวณรอบโครงการมีราคาสูงขึ้นมาก ทำให้ผู้ครอบครองที่ดินเหล่านั้นได้รับประโยชน์ ทั้งนี้ Windfall Tax นี้ มีใช้ในต่างประเทศมานานแล้ว อาทิ อังกฤษ ฝรั่งเศส โปแลนด์ ฮ่องกง และอเมริกาแหล่งข่าวจากกระทรวงการคลังกล่าวว่า ร่าง พ.ร.บ.ที่ยกร่างขึ้นมานี้กำหนดผู้มีหน้าที่เสียภาษี แบ่งเป็น 2 กลุ่ม คือ 1) ผู้ขายที่ดินหรือห้องชุด ที่ใช้ประโยชน์ในที่ดินเชิงพาณิชย์ที่มีมูลค่าสูงกว่า 50 ล้านบาท และ 2) ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นเจ้าของห้องชุดรอจำหน่าย ซึ่งอยู่รอบพื้นที่ที่มีโครงการพัฒนาของรัฐ
สำหรับประเภทโครงการพัฒนาของรัฐที่อยู่ในข่ายต้องจัดเก็บภาษี ได้แก่ 1) โครงการรถไฟฟ้าความเร็วสูง รถไฟทางคู่ และรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน โดยกำหนดพื้นที่จัดเก็บภาษีในรัศมี 2.5 กิโลเมตร รอบสถานี 2) โครงการท่าเรือ พื้นที่จัดเก็บภาษีรัศมี 5 กิโลเมตร จากแนวเขตที่ดินของท่าเรือ 3) ทางด่วนพิเศษ พื้นที่จัดเก็บภาษีรัศมี 2.5 กิโลเมตร รอบทางขึ้น-ลง และ 4) สนามบิน พื้นที่จัดเก็บภาษีรัศมี 5 กิโลเมตร จากแนวเขตห้ามก่อสร้างของสนามบิน
แหล่งข่าวกล่าวว่า ในส่วนรูปแบบการจัดเก็บภาษี Windfall Tax นี้กำหนดว่า 1.เก็บระหว่างดำเนินโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยเก็บจากการขายหรือเปลี่ยนกรรมสิทธิ์ที่ดินหรือห้องชุดทุกครั้ง โดยให้กรมสรรพากรมอบอำนาจให้กรมที่ดินเป็นผู้จัดเก็บแทน ทั้งนี้ ยกเว้นการเปลี่ยนมือในลักษณะการโอนมรดก
2.เก็บเมื่อดำเนินโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแล้วเสร็จ ซึ่งจะเก็บจากที่ดินหรือห้องชุดที่ใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ที่มีมูลค่าสูงกว่า 50 ล้านบาท โดยจัดเก็บจากห้องชุดของผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่รอการจำหน่าย ซึ่งจะเก็บภาษีในปีถัดไปจากปีที่โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแล้วเสร็จ โดยจะเก็บแค่ครั้งเดียว ให้กรมสรรพากรมอบอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จัดเก็บแทน และ 3.การจัดเก็บภาษีจะมีผลเฉพาะกับโครงการที่เกิดขึ้นใหม่เท่านั้น ไม่มีการจัดเก็บภาษีย้อนหลังกับที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่ได้ประโยชน์จากโครงการของรัฐที่ลงทุนไปก่อนหน้านี้แต่อย่างใด
“ร่างกฎหมายที่ออกมาจะเก็บภาษีไม่เกิน 5% ของราคาที่เพิ่มขึ้น ที่สำคัญ คือ ภาษีลาภลอย จะถูกเก็บเฉพาะตอนขายเท่านั้น และเก็บจากราคาประเมินของกรมธนารักษ์ ไม่ได้เก็บจากราคาซื้อขาย” แหล่งข่าวกล่าว