กสทช.ขีดเส้นสิ้นปีคลอดเกณฑ์กำกับ OTT

กสทช.ขีดเส้นสิ้นปีคลอดเกณฑ์กำกับ OTT คุมครบทั้งคอนเทนต์ออนไลน์ ธุรกิจใหม่บนโครงข่ายเน็ต จับมือองค์กรกำกับดูแลทั้งอาเซียนระดมสมองวางกติการ่วมกัน ก่อนส่งต่อเข้าที่ประชุม ATRC ลงมติปลายปีนี้

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 12 – 13 ก.ย. ที่ผ่านมา กสทช. ได้เป็นเจ้าภาพจัดประชุมนานาชาติในหัวข้อ Over The Top : OTT ซึ่งมีผู้ให้บริการโทรคมนาคมและตัวแทนหน่วยงานกำกับดูแลจากประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศ โดยการประชุมนี้เป็นผลสืบตามมติของที่ประชุมสภาหน่วยงานกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมแห่งอาเซียน (ASEAN Telecommunications Regulators’ Council : ATRC) ณ ประเทศมาเลเซีย เมื่อเดือน มี.ค.ที่ผ่านมา

“การประชุมครั้งนี้ในช่วงวันที่ 13 มี.ค. จะมีการหารือร่วมกันขององค์กรกำกับดูแลในอาเซียน เพื่อวางกรอบการกำกับดูแลบริการ OTT ในอาเซียนให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน ก่อนที่จะนำกรอบแนวทางดังกล่าวเสนอให้ที่ประชุม ATRC ลงมติในช่วงปลายปีนี้ เพื่อให้แต่ละประเทศไปออกกฎเกณฑ์การกำกับดูแลของประเทศตัวเองภายใต้กรอบเดียวกัน ซึ่งในส่วนของ กสทช. คาดว่าจะออกเกณฑ์กำกับได้ภายในสิ้นปีนี้”

สำหรับกรอบการหารือร่วมกันในการประชุมครั้งนี้จะมี 5 ประเด็นที่สำคัญคือ 1.ธุรกิจใหม่ที่จะเกิดขึ้นบนโมเดลของ OTT 2.ผลกระทบทางการด้านเงินที่เกิดขึ้นจากบริการ OTT 3.ผลกระทบทางโทรคมนาคมที่เกิดขึ้นจากการใช้โครงข่ายร่วมกันระหว่างบริการต่างๆ กับธุรกิจ OTT 4.การออกเกณฑ์กำกับดูแล และ 5 การคุ้มครองผู้บริโภค

“แนวทางกำกับ OTT นายกรัฐมนตรีให้นโยบายไว้คือ ให้รับฟังความเห็นสาธารณะให้รอบด้าน ฉะนั้นต้องมีการรับฟังทั้งในประเทศ และนอกประเทศคือมติของอาเซียนที่จะเดินไปในทางเดียวกัน ซึ่งหลังจากมีมติของอาเซียนแล้ว จะนำส่งให้คณะทำงาน OTT ที่มีรองประธาน กสทช. พ.อ.นที ศุกลรัตน์ นำไปรับฟังความเห็นเพื่อออกประกาศหลักเกณฑ์อีกครั้ง”

ด้านพลอากาศเอกธเรศ ปุณศรี ประธาน กสทช.กล่าวเสริมว่า การกำกับดูแลบริการ OTT คาบเกี่ยวระหว่างสิทธิ์ในการใช้งานและความเป็นส่วนตัวของผู้บริโภค และต้องสร้างสมดุลย์ระหว่างความถูกต้องเหมาะสมด้วย เนื่องจากบริการ OTT ผู้ใช้งานกลายเป็นผู้ผลิตคอนเทนต์เผยแพร่ได้ด้วย และยังมีมติด้านโทรคมนาคมที่เป็นการนำเทคโนโลยีใหม่มาให้บริการในรูปแบบต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นเฟซบุ๊ก อูเบอร์ แอร์บีแอนด์บี ดังนั้นกฎเกณฑ์ที่ออกมาจึงต้องมีความยืดหยุ่น ซึ่งปัจจุบันยังไม่มีสูตรสำเร็จในการกำกับดูแล ดังนั้น จึงต้องรวบรวมความเห็นรอบด้าน เพื่อให้สามารถกำกับดูแลได้ และบังคับใช้กฎเกณฑ์ต่างๆ ได้จริง ซึ่งคงไม่เกินสิ้นปีนี้จะประกาศใช้ได้ โดยเป็นการทยอยประกาศใช้